關于開(kāi)展商品交易市場(chǎng)安全生(shēng)産專項整治行(xíng)動的通(tōng)知

各縣市區(qū)政府（管委）安委會(huì)，市有(yǒu)關部門(mén)：

近年來(lái)，随着經濟社會(huì)快速發展，我市各類商品交易市場(chǎng)大(dà)量湧現，規模不斷擴大(dà)。與此同時(shí)，部分交易市場(chǎng)安全投入不足、安全設施設備不完善、從業人(rén)員安全意識淡薄等問題逐步暴露出來(lái)，極易發生(shēng)生(shēng)産安全事故，将給人(rén)民群衆生(shēng)命财産安全帶來(lái)損失，制(zhì)約着交易市場(chǎng)進一步發展，亟待研究解決。目前正值秋冬季節，天幹物躁，市場(chǎng)用火(huǒ)、用電(diàn)、用油、用氣情況增多(duō)，事故風險加大(dà)。為(wèi)進一步改善各類商品交易市場(chǎng)安全生(shēng)産條件，提高(gāo)安全管理(lǐ)水(shuǐ)平，有(yǒu)效預防事故發生(shēng)，根據上(shàng)級要求，決定在全市範圍內(nèi)集中開(kāi)展一次市場(chǎng)安全生(shēng)産專項整治行(xíng)動。現将有(yǒu)關事項通(tōng)知如下：

一、整治時(shí)間(jiān)

11月11日-12月20日。

二、整治範圍

全市有(yǒu)固定經營場(chǎng)所的各類商品交易市場(chǎng)，包括商貿市場(chǎng)、工貿市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等。

三、整治內(nèi)容

（一）市場(chǎng)管理(lǐ)單位重點檢查內(nèi)容：

1.交易市場(chǎng)是否取得(de)工商營業執照；

2.交易市場(chǎng)是否通(tōng)過消防部門(mén)驗收，營業前是否經消防部門(mén)檢查；

3.建設工程是否通(tōng)過住建部門(mén)審批驗收；

4.內(nèi)部大(dà)型廣告宣傳牌匾是否通(tōng)過城管或相關部門(mén)審批；

5.內(nèi)部是否按要求設置安全專用通(tōng)道(dào)，安全通(tōng)道(dào)是否保持暢通(tōng)，各類消防設施、設備是否完備并在有(yǒu)效期限內(nèi)；

6.市場(chǎng)管理(lǐ)單位是否按照國家(jiā)法律法規要求，建立健全本單位安全生(shēng)産責任制(zhì)、隐患排查治理(lǐ)等規章制(zhì)度；

7.是否按期組織開(kāi)展安全生(shēng)産教育培訓活動，教育培訓是否經常化、制(zhì)度化、規範化；

8.是否建立健全各類應急（處置）預案并組織開(kāi)展應急救援演練等；

9.安全監控設施是否運行(xíng)正常有(yǒu)序，特種作(zuò)業人(rén)員是否持證上(shàng)崗（電(diàn)工、電(diàn)氣焊工、鍋爐工等）；

10. 配電(diàn)室是否符合安全供電(diàn)規範要求，用火(huǒ)、用電(diàn)、用油、用氣管理(lǐ)是否規範；

11.鍋爐、電(diàn)梯、輸送傳運等特種設備是否正常運轉，是否在檢驗期限內(nèi)；

12. 是否與業戶簽訂了安全生(shēng)産管理(lǐ)協議，安全責任是否明(míng)确，是否存有(yǒu)霸王條款內(nèi)容。

（二）承租業戶重點檢查內(nèi)容：

 1.使用液化氣鋼瓶是否在檢驗期內(nèi)，是否使用過期或報廢的鋼瓶，是否具有(yǒu)充裝标識，是否按照液化氣存量要求設置相應的氣瓶間(jiān)，管路連接部位的管、卡、夾是否緊固有(yǒu)效，是否與供氣方簽訂供（銷）氣安全協議書(shū)；

2. 危化品經營業戶是否取得(de)危化品經營許可(kě)證；

3.冷凍食品存儲業戶液氨制(zhì)冷庫房(fáng)是否達到相關安全要求，各類防護措施是否到位；

4.是否在市場(chǎng)內(nèi)違規設置宿舍，是否存在“三合一”問題；

5.是否按規定使用取暖設備，是否配備有(yǒu)效的消防器(qì)材，是否具有(yǒu)消防安全知識和(hé)應急處置避險技(jì)能；

6.各類用電(diàn)、用氣、用油線路是否按規定敷設，是否存有(yǒu)亂拉亂接電(diàn)線、插座、開(kāi)關、配電(diàn)箱等現象，是否使用已損開(kāi)關、插座和(hé)超負荷的大(dà)功率電(diàn)器(qì)；

7. 危險部位是否張貼和(hé)懸挂安全警示标志(zhì)；

8. 業戶是否與市場(chǎng)管理(lǐ)單位簽訂安全生(shēng)産管理(lǐ)協議書(shū)，安全責任是否明(míng)确。

四、相關要求

1. 各級要按照“屬地管理(lǐ)、分級監管”原則，對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的商品交易市場(chǎng)逐一、逐戶進行(xíng)拉網式排查。各級行(xíng)業管理(lǐ)部門(mén)要牽頭組織工商、質監、住建、消防、城管、安監等部門(mén)，對監管範圍內(nèi)的市場(chǎng)開(kāi)展聯合檢查。各級安委會(huì)辦公室要做(zuò)好組織協調和(hé)整治工作(zuò)彙總上(shàng)報工作(zuò)，确保本次整治取得(de)實效。

2. 各級各部門(mén)要高(gāo)度重視(shì)本次專項整治行(xíng)動，抽調責任心強、業務水(shuǐ)平高(gāo)的同志(zhì)參與檢查。牽頭部門(mén)和(hé)鄉鎮（街(jiē)道(dào)辦事處）要根據各自實際，對檢查人(rén)員進行(xíng)集中培訓，進一步明(míng)确職責，落實責任，确定檢查範圍和(hé)要點，細化檢查內(nèi)容和(hé)标準。

3.各級各部門(mén)要結合“六打六治”和(hé)今冬明(míng)春火(huǒ)災防控等工作(zuò)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體(tǐ)要求，落實監管責任，開(kāi)展聯合檢查，集中整治當前市場(chǎng)中存在的各類違法違規行(xíng)為(wèi)和(hé)安全生(shēng)産隐患。對發現的問題，要督促限期整改；對管理(lǐ)混亂、問題突出、拒不整改的市場(chǎng)，責令停業整頓。同時(shí)，要通(tōng)過各類媒體(tǐ)加大(dà)安全生(shēng)産宣傳力度，提高(gāo)全民安全防範意識。遇到暴風暴雪等惡劣天氣時(shí)要提前預警，及時(shí)做(zuò)好防範應對工作(zuò)。

4.各縣市區(qū)要通(tōng)過此次整治行(xíng)動，積極發現、培育一批安全管理(lǐ)規範的市場(chǎng)和(hé)業戶；通(tōng)過組織現場(chǎng)觀摩等形式，在轄區(qū)內(nèi)推行(xíng)安全管理(lǐ)的好經驗、好做(zuò)法，進一步規範市場(chǎng)秩序，提高(gāo)安全管理(lǐ)水(shuǐ)平。市政府安委會(huì)辦公室将對整治情況，采取“四不兩直”的方式進行(xíng)抽查，對整治不徹底、問題沒按時(shí)整改的市場(chǎng)和(hé)相關部門(mén)進行(xíng)通(tōng)報。

請(qǐng)各縣市區(qū)将專項整治行(xíng)動情況及彙總表于12月25日前書(shū)面報市政府安委會(huì)辦公室（聯系人(rén)：張兆海；電(diàn)話(huà)：6789697；傳真：6789820）。

 附件：縣市區(qū)商品交易市場(chǎng)檢查彙總表

                       煙台市政府安委會(huì)辦公室

                        2014年11月10日

關于開(kāi)展商品交易市場(chǎng)安全生(shēng)産專項整治行(xíng)動的通(tōng)知煙安辦〔2014〕68号.doc