關于認真落實國家(jiā)安全監管總局62号令切實加強非煤礦山(shān)外包工程安全管理(lǐ)的通(tōng)知

魯安監發[2014]28号

各市安監局：
        根據《非煤礦山(shān)外包工程安全管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局令第62号，以下簡稱《辦法》）有(yǒu)關要求，結合我省實際，現就加強非煤礦山(shān)外包工程安全監管提出以下意見，請(qǐng)認真抓好貫徹落實。
        一、加強外包工程承包單位行(xíng)政許可(kě)和(hé)施工資質管理(lǐ)
        根據《非煤礦礦山(shān)安全生(shēng)産許可(kě)證實施辦法》（國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局令第20号）規定，非煤礦山(shān)外包工程承包單位應當具備礦山(shān)工程施工相關資質，依法取得(de)安全生(shēng)産許可(kě)證。
        根據《辦法》第十九條第三款第三項要求，對承包金屬非金屬礦山(shān)生(shēng)産、作(zuò)業工程的有(yǒu)關資質等級做(zuò)如下規定：
        （一）總承包露天礦山(shān)（除深凹露天、高(gāo)陡邊坡及地質條件複雜的大(dà)型露天礦山(shān)）和(hé)分項承包金屬非金屬地下礦山(shān)工程的，應當具備礦山(shān)工程施工總承包三級以上(shàng)施工資質；
        （二）分項承包金屬非金屬露天礦山(shān)工程的，應當具備礦山(shān)工程施工相關的專業承包資質；
        （三）承包單位從事爆破作(zuò)業的，還(hái)應當取得(de)公安部門(mén)頒發的《爆破單位作(zuò)業許可(kě)證》等相關資質。
        二、對非煤礦山(shān)外包工程承包單位進行(xíng)登記備案，建立礦山(shān)外包工程報告制(zhì)度
        （一）對非煤礦山(shān)外包工程承包單位進行(xíng)登記備案。根據《非煤礦礦山(shān)企業安全生(shēng)産許可(kě)證實施辦法》第二十條和(hé)《辦法》第七條有(yǒu)關規定，外省、自治區(qū)、直轄市非煤礦山(shān)工程施工單位在我省承包非煤礦山(shān)工程的，應當按照《非煤礦山(shān)外包工程承包單位登記備案申請(qǐng)表》（見附件1）的要求，向省安監局提交安全生(shēng)産許可(kě)證、工商營業執照、礦山(shān)工程施工資質等有(yǒu)關資料，辦理(lǐ)登記備案手續，領取《非煤礦山(shān)外包工程承包單位登記備案表》（見附件2），備案單位對所備案材料的真實性、合法性負責，每三年備案一次。未辦理(lǐ)登記備案的，不得(de)承包外包工程。本通(tōng)知下發之日前，已經在我省承包非煤礦山(shān)外包工程的外省、自治區(qū)、直轄市承包單位，應在今年3月底之前，補辦登記備案手續；逾期未辦理(lǐ)備案手續的，不得(de)繼續承包外包工程。
        （二）建立礦山(shān)外包工程報告制(zhì)度。為(wèi)加強對非煤礦山(shān)外包工程的安全監管，按照“分級負責、屬地監管”的原則，對礦山(shān)外包工程實行(xíng)一工程一報告制(zhì)度。承包地下礦山(shān)外包工程的，書(shū)面報告設區(qū)的市級安監局；承包其他非煤礦山(shān)外包工程的，書(shū)面報告縣級安監部門(mén)。承包單位應在工程開(kāi)工前，到外包工程所在地相應的安監部門(mén)書(shū)面報告以下內(nèi)容并對其真實性負責：承包工程概況、施工資質等級、工程技(jì)術(shù)人(rén)員資質證書(shū)、項目部負責人(rén)任命文件、安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員學曆證明(míng)和(hé)資格證書(shū)、主要安全設施設備清單、與發包單位簽訂的安全生(shēng)産管理(lǐ)協議、職工名單、職工參加工傷保險或者購買安全生(shēng)産責任險等證明(míng)材料。接收報告的安監部門(mén)應認真核查并建立檔案。
        三、切實加強對外包工程承包單位項目部的安全監管
        各級安監部門(mén)要按照《辦法》等有(yǒu)關法規和(hé)标準要求，切實加強對承包單位項目部的監管，對項目部安全生(shēng)産責任體(tǐ)系建立和(hé)執行(xíng)、安全機構設置、安全管理(lǐ)人(rén)員和(hé)技(jì)術(shù)人(rén)員配備及用工、承包單位對其檢查等情況定期開(kāi)展檢查，切實将《辦法》有(yǒu)關規定落到實處。
        要按照《金屬非金屬礦山(shān)安全規程》嚴格審查項目部負責人(rén)任職資格，承包金屬非金屬礦山(shān)外包工程的項目部負責人(rén)應由不低(dī)于中等專業學校(xiào)畢業學曆（或具有(yǒu)同等學曆），具有(yǒu)必要的安全生(shēng)産專業知識和(hé)安全生(shēng)産工作(zuò)經驗，從事礦山(shān)專業工作(zuò)五年以上(shàng)并能适應現場(chǎng)工作(zuò)環境的人(rén)員擔任，且應取得(de)安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員安全資格證書(shū)。
        四、建立礦山(shān)外包工程安全生(shēng)産信息平台
        縣級安監部門(mén)要建立礦山(shān)外包工程安全生(shēng)産信息平台，将承包單位取得(de)有(yǒu)關許可(kě)、施工資質、承攬工程、發生(shēng)事故等情況載入承包單位安全生(shēng)産業績檔案，每年1月底之前向設區(qū)的市級安全監管部門(mén)報告一次，市級安監部門(mén)彙總後上(shàng)報省安監局，省安監局向社會(huì)公告。
        五、紮實開(kāi)展礦山(shān)外包工程安全檢查
        各市安監局要對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)非煤礦山(shān)外包工程和(hé)外來(lái)施工隊伍情況進行(xíng)一次全面調查摸底，對發包單位和(hé)承包單位落實本《辦法》的情況開(kāi)展一次全面檢查，督促承包單位和(hé)發包單位落實責任，加強管理(lǐ)，提升水(shuǐ)平。對檢查中發現的問題，要責令限期整改；逾期仍達不到要求的，依法實施處罰。省安監局将對各地開(kāi)展檢查的情況進行(xíng)督查。
        請(qǐng)各市安監局督促發包單位認真填寫《非煤礦山(shān)外包工程統計(jì)表》（見附件3），并彙總後于3月底前報省安監局。


                                                                                                                                                                              

山(shān)東省安全生(shēng)産監督管理(lǐ)局
                2014年2月24日