全市有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全專項整治實施方案

  為(wèi)深刻汲取事故教訓，切實加強有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全管理(lǐ)，有(yǒu)效防控安全風險，确保有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全，根據全省有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業專項整治要求，市政府安委會(huì)決定即日起至2023年底，在全市開(kāi)展有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全專項整治。現制(zhì)定如下實施方案。

一、總體(tǐ)要求

堅持人(rén)民至上(shàng)、生(shēng)命至上(shàng)，堅持安全第一、預防為(wèi)主，聚焦有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)事故易發頻發領域，緊盯重點企業、重點部位、重點場(chǎng)所，結合“查問題除隐患防事故”安全生(shēng)産專項行(xíng)動和(hé)重大(dà)事故隐患專項排查整治 2023 行(xíng)動，集中開(kāi)展“拉網式”風險隐患排查整治，全面摸清有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)底數(shù)，全面提升有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全意識，全面強化有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全防範措施，全面落實部門(mén)監管、屬地管理(lǐ)和(hé)企業安全生(shēng)産主體(tǐ)責任，從嚴查處有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業違法違規違章行(xíng)為(wèi)，行(xíng)刑銜接推動職工落實崗位責任，全力提升有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全管理(lǐ)水(shuǐ)平，有(yǒu)效防範遏制(zhì)各類有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業事故發生(shēng)。

二、整治範圍

(一) 全市範圍內(nèi)存在有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)或者涉及有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業的所有(yǒu)行(xíng)業領域、企業單位(以下簡稱“有(yǒu)關單位”)。

(二) 有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)主要類型：包括但(dàn)不限于貯(槽)罐、塔(釜)、冷藏箱、容器(qì)、管道(dào)、煙道(dào)、鍋爐等密閉或半密閉設備；地下管道(dào)、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道(dào)、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水(shuǐ)池(井)、沼氣池、化糞池、下水(shuǐ)道(dào)等地下有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)；儲藏室、酒糟池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫(氣調庫)、糧倉、料倉等地上(shàng)有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)。

三、整治事項

(一) 風險排查辨識

1.全面開(kāi)展風險辨識。有(yǒu)關單位要組織專業力量對本單位的有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)進行(xíng)辨識，确定有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)數(shù)量、名稱、位置、類型和(hé)危險因素等基本信息，根據危險因素種類、參數(shù)和(hé)特性，制(zhì)定風險管控措施、現場(chǎng)處置措施和(hé)應急救援預案。

2.建立健全管理(lǐ)機制(zhì)。有(yǒu)關單位要建立健全有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)安全管理(lǐ)制(zhì)度、安全生(shēng)産責任制(zhì)和(hé)安全作(zuò)業規程，建立有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)管理(lǐ)台賬，對辨識出的有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)逐一登記造冊，明(míng)确管控措施、責任人(rén)員，并動态更新。

 (二)入口安全管理(lǐ)

3.規範設置警示标識。有(yǒu)關單位要在入廠處醒目位置設置有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)風險公告牌，公示本單位存在有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)的名稱、位置、類型和(hé)危險因素、應急處置措施等內(nèi)容，及時(shí)更新并告知每一位入廠人(rén)員。在有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)入口或附近醒目位置，張貼此處有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業的安全操作(zuò)規程，噴塗“先通(tōng)風、再檢測、後作(zuò)業”等通(tōng)俗易懂的安全作(zuò)業要點和(hé)懸挂張貼“未經許可(kě)不得(de)進入”“當心中毒窒息”等安全警示标識。

4.增設完善防護設施。有(yǒu)關單位要在地面敞開(kāi)的污水(shuǐ)池等池邊、臨邊，修築防護欄杆；對地下封閉或半封閉的有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)，設立“透氣蓋闆”或上(shàng)鎖等物理(lǐ)隔離措施；有(yǒu)條件的有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業區(qū)域，增設門(mén)禁、聲光報警、電(diàn)子圍欄、電(diàn)子鎖、視(shì)頻監控裝置，實施可(kě)視(shì)化、封閉化管理(lǐ)。

(三)作(zuò)業審批報告

5.從嚴落實危險作(zuò)業報告制(zhì)度。各級監管部門(mén)要按(參)照《山(shān)東省企業危險作(zuò)業報告管理(lǐ)辦法》(魯應急字〔2022〕70号),督促有(yǒu)關單位及時(shí)如實報告有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業時(shí)間(jiān)、作(zuò)業場(chǎng)所、作(zuò)業人(rén)數(shù)、作(zuò)業方案、危險因素辨識、應急處置措施及應急物資器(qì)材配備等信息。

 6.從嚴強化作(zuò)業審批。有(yǒu)關單位要按照《山(shān)東省安全生(shēng)産條例》《煙台市安全生(shēng)産監督管理(lǐ)條例》《工貿企業有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全管理(lǐ)與監督暫行(xíng)規定》（國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局令第 59 号）等有(yǒu)關法律法規規定，建立并嚴格落實有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業審批管理(lǐ)制(zhì)度。作(zuò)業前，有(yǒu)關單位或實施作(zuò)業單位必須編制(zhì)詳實作(zuò)業方案，明(míng)确作(zuò)業現場(chǎng)負責人(rén)、監護人(rén)員、作(zuò)業人(rén)員、救援人(rén)員及其安全職責，制(zhì)定安全措施、操作(zuò)流程等，并經本單位安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員審核、負責人(rén)批準。未經審核和(hé)批準的有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業，一律不得(de)實施。

7.從嚴加強發包管理(lǐ)。有(yǒu)關單位要将有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業發包給具備國家(jiā)規定資質或者安全生(shēng)産條件的單位，并與其簽訂專門(mén)安全生(shēng)産管理(lǐ)協議，或者在承包合同中約定各自的安全生(shēng)産管理(lǐ)職責。對發包的有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業，發包單位對發包作(zuò)業安全承擔主體(tǐ)責任，必須對承包單位的安全生(shēng)産工作(zuò)統一協調、管理(lǐ)，對承包單位的作(zuò)業方案和(hé)實施的作(zuò)業進行(xíng)審批和(hé)管理(lǐ)。承包方對其承包的有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全承擔直接責任，要指定專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員進行(xíng)安全檢查與協調，發現安全問題的，及時(shí)督促整改。

(四)現場(chǎng)技(jì)術(shù)措施

8.嚴格落實“先通(tōng)風、再檢測、後作(zuò)業”基本要求。有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業必須配齊配全作(zuò)業所需的通(tōng)風、檢測、照明(míng)、通(tōng)訊、應急救援等設備設施。嚴格落實作(zuò)業安全技(jì)術(shù)規程，作(zuò)業過程中安排專人(rén)負責現場(chǎng)監護，持續開(kāi)展氣體(tǐ)濃度檢測并進行(xíng)通(tōng)風，嚴禁通(tōng)風、檢測不合格作(zuò)業。發現通(tōng)風設備停止運轉、有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)內(nèi)氧含量濃度低(dī)于或者有(yǒu)毒有(yǒu)害氣體(tǐ)濃度高(gāo)于國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準規定的限值時(shí)，必須立即停止作(zuò)業，清點作(zuò)業人(rén)員，撤離作(zuò)業現場(chǎng)。

 9.嚴格落實現場(chǎng)作(zuò)業安全技(jì)術(shù)規範。有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)現場(chǎng)作(zuò)業要嚴格執行(xíng)本行(xíng)業領域的标準規範。法律法規、制(zhì)度文件已有(yǒu)明(míng)确規定的，從其規定；尚無明(míng)确規定的，按照各行(xíng)業領域安全監管部門(mén)制(zhì)定的有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全操作(zuò)規程執行(xíng)。

(五)專項教育培訓

10.強化專項安全培訓。有(yǒu)關單位要将有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)安全作(zuò)業作(zuò)為(wèi)年度安全教育培訓的重要內(nèi)容，每季度集中安排一次培訓，重點學習培訓本單位有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)危險有(yǒu)害因素和(hé)安全防範措施、作(zuò)業審批和(hé)現場(chǎng)安全要求、檢測儀器(qì)和(hé)勞動防護用品的正确使用、應急處置措施，以及本行(xíng)業的典型事故案例。作(zuò)業前，必須對有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業負責人(rén)、監護人(rén)員、作(zuò)業人(rén)員和(hé)應急救援人(rén)員進行(xíng)一次專項安全培訓，并如實記錄培訓情況；未經培訓考核合格的員工不得(de)上(shàng)崗作(zuò)業。

11.強化日常安全教育。有(yǒu)關單位要嚴格落實開(kāi)工“第一課”和(hé)安全生(shēng)産“晨會(huì)”等制(zhì)度，通(tōng)過觀看警示教育片、小(xiǎo)視(shì)頻等方式，加強有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業典型事故案例警示教育，随時(shí)将全國各地發生(shēng)的有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業事故向企業予以警示，讓廣大(dà)職工群衆真正受到警醒，深刻汲取教訓，自覺引以為(wèi)戒，把别人(rén)的事故當成自己的事故，提高(gāo)作(zuò)業人(rén)員安全防範意識和(hé)能力。

12.強化勞務派遣和(hé)靈活用工人(rén)員管理(lǐ)。有(yǒu)關單位使用勞務派遣人(rén)員和(hé)靈活用工人(rén)員從事有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業的，作(zuò)業前要按(參)照《山(shān)東省生(shēng)産經營單位勞務派遣人(rén)員和(hé)靈活用工人(rén)員安全管理(lǐ)辦法》(魯應急發〔2022〕7 号)的有(yǒu)關規定組織開(kāi)展安全生(shēng)産培訓，未經教育培訓合格的作(zuò)業人(rén)員一律不得(de)上(shàng)崗作(zuò)業。

(六)個(gè)人(rén)安全防護

13.作(zuò)業人(rén)員必須按要求佩戴個(gè)人(rén)防護裝備。有(yǒu)關單位必須為(wèi)進入有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業的人(rén)員配備符合國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準的勞動防護用品、安全防護裝備以及便攜式氣體(tǐ)檢測報警儀，現場(chǎng)監護人(rén)員要教育監督作(zuò)業人(rén)員正确佩戴和(hé)使用。鼓勵采用外部控制(zhì)或者機器(qì)人(rén)作(zuò)業的技(jì)術(shù)改造措施。嚴禁不佩戴任何防護用品和(hé)裝置的人(rén)員進入有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業。

14.加強高(gāo)風險環境作(zuò)業人(rén)員防護裝備的配備。有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)存在易燃易爆風險的，作(zuò)業人(rén)員要穿着防靜電(diàn)工作(zuò)服和(hé)工作(zuò)鞋，使用防爆型低(dī)壓燈具和(hé)防爆工具；在垂直區(qū)域有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)內(nèi)作(zuò)業應佩戴安全帶并設置救生(shēng)繩、救援三腳架；在排污管道(dào)、隧道(dào)、涵洞、電(diàn)纜溝等因受作(zuò)業環境限制(zhì)不易充分通(tōng)風換氣的場(chǎng)所內(nèi)作(zuò)業，應佩戴符合國家(jiā)标準的隔離式空(kōng)氣呼吸防護用品。

(七)應急救援保障

15.加強應急演練。有(yǒu)關單位要根據本企業有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業的特點，編制(zhì)有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業應急預案或現場(chǎng)應急處置措施，并并配備相關的呼吸器(qì)、防毒面罩、通(tōng)訊設備、安全繩索等應急裝備和(hé)器(qì)材。有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業的現場(chǎng)負責人(rén)、監護人(rén)員、作(zuò)業人(rén)員和(hé)應急救援人(rén)員應當掌握相關應急預案內(nèi)容，定期進行(xíng)演練，提高(gāo)應急處置能力。具有(yǒu)季節性特點或者特殊規律的有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業，必須在作(zuò)業前開(kāi)展一次針對性應急救援處置實戰演練，切實提高(gāo)應急處置能力。

16.加強作(zuò)業監護。作(zuò)業過程中，現場(chǎng)負責人(rén)必須全過程組織指揮，監護人(rén)員必須監督作(zuò)業方案執行(xíng)并始終與作(zuò)業人(rén)員保持聯系，不得(de)擅自離崗，一旦發現有(yǒu)人(rén)員身體(tǐ)不适等情形，要立即停止作(zuò)業并撤離全部人(rén)員。17.嚴禁盲目施救。作(zuò)業現場(chǎng)必須配備應急裝備，設置警示标志(zhì)。一旦發生(shēng)險情，要立即啓動應急預案，嚴禁不佩戴任何防護裝置進入有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)施救，嚴防外來(lái)人(rén)員進入作(zuò)業區(qū)域，防止傷亡人(rén)數(shù)擴大(dà)。 四、實施步驟 本次專項整治總體(tǐ)分為(wèi)四個(gè)階段，具體(tǐ)由市縣鄉企四個(gè)層面壓茬推進。

(一)動員部署階段(7 月 31 日前)

1.各區(qū)市、各鎮街(jiē)、各有(yǒu)關部門(mén)（單位）要召開(kāi)動員部署會(huì)，安排部署專項整治工作(zuò)；結合行(xíng)業、領域和(hé)屬地實際，制(zhì)定實施方案，細化排查整治內(nèi)容，明(míng)确有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)重點整治事項，精準開(kāi)展專項整治。同時(shí)，通(tōng)過各種形式開(kāi)展專項整治實施方案解讀工作(zuò)。

2.有(yǒu)關單位要全面開(kāi)展有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業場(chǎng)所風險識别，建立有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)管理(lǐ)台賬。各級各有(yǒu)關部門(mén)要摸清轄區(qū)內(nèi)、主(監)管行(xíng)業領域內(nèi)涉及有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業場(chǎng)所基礎情況，建立健全安全監管台賬(附件 1)。    

3.7 月 31 日前，有(yǒu)關單位要組織全體(tǐ)從業人(rén)員開(kāi)展一次有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全專題培訓，登錄“全國安全生(shēng)産月”網站，學習一遍系列挂圖、宣傳海報，觀看一遍安全科普和(hé)事故警示視(shì)頻。

 (二)自查自改和(hé)部門(mén)幫扶階段(8 月31 日前)

1.有(yǒu)關單位全面開(kāi)展有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業場(chǎng)所風險識别，建立有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)管理(lǐ)台賬。逐條對照專項整治實施方案，認真自查自改，列出隐患問題清單和(hé)整改清單，及時(shí)采取措施消除隐患。

2.各部門(mén)要督促有(yǒu)關單位集中時(shí)間(jiān)、集中力量開(kāi)展起底式有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業專項整治，建立隐患台賬，摸清重大(dà)事故隐患底數(shù)，切實抓好整改。

3.要堅持執法監管與指導服務并重，對重點行(xíng)業領域、重點企業單位開(kāi)展幫扶，積極送政策、送技(jì)術(shù)、送服務，幫助培養有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全“明(míng)白人(rén)”,提升現場(chǎng)安全管理(lǐ)和(hé)應急處置能力。

(三)部門(mén)精準執法階段(9 月1 日至11 月30日)

1.各級各有(yǒu)關部門(mén)組織力量對涉及有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業的有(yǒu)關單位開(kāi)展全覆蓋監督檢查。對檢查中發現的隐患問題，要嚴格執 — 10 — 行(xíng)清單化管理(lǐ)，确保隐患整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五落實、五到位”,逐一挂單銷号，形成閉環。

2.結合全市重大(dà)事故隐患專項排查整治2023 行(xíng)動工作(zuò)安排部署的危險作(zuò)業專項執法和(hé)市有(yǒu)關部門(mén)全市性異地交叉執法檢查，開(kāi)展有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業專項檢查。圍繞有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全，公開(kāi)曝光一批典型違法、執法案例。

(四)市級督導抽查階段(12 月31 日前)

 1.市有(yǒu)關部門(mén)要将有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全納入執法檢查和(hé)日常監管，針對存在的突出問題，采取“四不兩直”明(míng)查暗訪等方式，适時(shí)開(kāi)展重點督查，推動專項整治落地見效。

2.結合全市重大(dà)事故隐患專項排查整治2023 行(xíng)動工作(zuò)安排的專項督導檢查事項，對各級專項整治開(kāi)展情況進行(xíng)實地督導，延伸督導市有(yǒu)關部門(mén)責任落實情況，及時(shí)發現并推動解決突出問題。有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業專項整治開(kāi)展情況，将作(zuò)為(wèi)評估各級各有(yǒu)關部門(mén)開(kāi)展重大(dà)事故隐患專項排查整治質效的重要依據。

五、保障措施

(一)切實加強組織領導。各級各有(yǒu)關部門(mén)要充分認識做(zuò)好有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)安全監管工作(zuò)的重要性和(hé)複雜性，切實增強責任感和(hé)緊迫感，抓緊召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全專項整治工作(zuò)，細化實施方案，明(míng)确任務分工，提出具體(tǐ)要求，全面開(kāi)展有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業專項整治。各級政府安委會(huì)辦公室要分别明(míng)确一名副主任專門(mén)負責，統籌推動有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業專項整治，及時(shí)協調解決專項整治過程中出現的突出問題和(hé)矛盾。充分發揮鎮街(jiē)作(zuò)用，組織村（居委會(huì)）幹部、社區(qū)工作(zuò)者、安全協管員、網格員等基層力量逐個(gè)企業、場(chǎng)所開(kāi)展起底式排查，全面摸清有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)底數(shù)，全力防範有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全風險。

(二)有(yǒu)效強化業務指導。各級各有(yǒu)關部門(mén)要大(dà)力開(kāi)展有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全指導服務活動，充分發揮專家(jiā)和(hé)專業機構作(zuò)用，指導和(hé)幫助有(yǒu)關單位，特别是安全基礎薄弱的民營和(hé)小(xiǎo)微企業，對本單位存在的有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)進行(xíng)準确辨識，建立健全安全管理(lǐ)制(zhì)度、安全生(shēng)産責任制(zhì)和(hé)安全作(zuò)業規程，建立有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)管理(lǐ)台賬，編制(zhì)應急救援預案，配足應急物資器(qì)材，落實風險管控措施，提高(gāo)加強有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全管理(lǐ)的強烈意願和(hé)能力水(shuǐ)平，有(yǒu)效防範有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)事故發生(shēng)。

(三)從嚴開(kāi)展執法檢查。各級各有(yǒu)關部門(mén)要組織開(kāi)展有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業專項執法檢查，依法依規查處有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業違法違規行(xíng)為(wèi)。對有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)辨識不到位、風險管控措施落實不到位、作(zuò)業現場(chǎng)管理(lǐ)不到位、員工培訓考核不到位、應急演練不到位的，依法嚴格處罰；對存在重大(dà)隐患的有(yǒu)關單位，一律依法依規責令停産停業整頓，并實行(xíng)挂牌督辦、限期銷号；對嚴重違法違規作(zuò)業、存在重大(dà)事故隐患的，要對企業和(hé)主要負責人(rén)實行(xíng)“一案雙罰”;對違法違規作(zuò)業導緻發生(shēng)事故或涉嫌危險作(zuò)業的現場(chǎng)作(zuò)業人(rén)員、監護人(rén)員等，要依據《行(xíng)政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》(國務院令第 310 号)《刑法修正案(十一)》及時(shí)移送公安機關。通(tōng)過強化執法震懾效應，有(yǒu)效管控有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業風險，倒逼企業落實安全生(shēng)産主體(tǐ)責任。

(四)廣泛進行(xíng)宣傳教育。各級各有(yǒu)關部門(mén)要積極開(kāi)展有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全專題宣傳活動，通(tōng)過廣播、電(diàn)視(shì)、微信、抖音(yīn)等媒體(tǐ)平台、公共電(diàn)子屏、宣傳明(míng)白紙等形式以及安全宣傳“五進”活動，結合典型事故案例，精準開(kāi)展安全宣傳教育，集中詳細解讀有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)辨識标準、安全管理(lǐ)制(zhì)度、作(zuò)業管理(lǐ)規定和(hé)風險防範措施，引導職工群衆準确辨識、有(yǒu)效防範有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全風險，嚴格遵守“先通(tōng)風、在檢測、後作(zuò)業”等有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全管理(lǐ)規定。運用主流媒體(tǐ)和(hé)新媒體(tǐ)等平台，及時(shí)宣傳專項行(xíng)動期間(jiān)的典型經驗做(zuò)法和(hé)正面典型，公開(kāi)曝光一批責任不落實、整改不徹底的反面案例。鼓勵“內(nèi)部吹哨人(rén)”和(hé)動員社會(huì)公衆舉報各類有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)安全隐患和(hé)違法違規行(xíng)為(wèi)，推動形成“人(rén)人(rén)講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應急”的社會(huì)環境。

(五)依法依規督導問責。各級各有(yǒu)關部門(mén)要将專項行(xíng)動納入領導幹部包保區(qū)市（鎮街(jiē)）、包保企業督導以及市安全生(shēng)産總指揮部、駐區(qū)市督導組等各級安全督導檢查內(nèi)容，加大(dà)督查力度，督促各級各關單位抓實抓好專項行(xíng)動。綜合運用安全生(shēng)産通(tōng)報、約談、考核、挂牌督辦等制(zhì)度措施，對責任不落實、工作(zuò)推進不力、整治效果差的，适時(shí)派出督導組進行(xíng)幫扶指導，并通(tōng)報約談。建立健全安全監管執法責任倒查機制(zhì)，嚴格執行(xíng)“誰檢查、誰簽名、誰負責”,對明(míng)明(míng)有(yǒu)問題卻查不出或查出後跟蹤整改不到位導緻發生(shēng)事故的，嚴肅追究相關責任人(rén)的責任，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。

（六）加大(dà)調度通(tōng)報力度。各級各有(yǒu)關部門(mén)在做(zuò)好本級專項整治工作(zuò)的同時(shí)，統籌指導做(zuò)好本轄區(qū)本行(xíng)業領域專項整治工作(zuò)，并建立市縣鄉三級月度調度通(tōng)報機制(zhì)，明(míng)确專人(rén)負責，及時(shí)掌握本轄區(qū)本行(xíng)業領域專項整治工作(zuò)進展情況。市安全生(shēng)産總指揮部辦公室和(hé)安委會(huì)辦公室将每月調度通(tōng)報專項整治情況，推動工作(zuò)開(kāi)展。

 請(qǐng)各區(qū)市各有(yǒu)關部門(mén)分别明(míng)确1名聯絡員負責做(zuò)好有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全專項整治協調聯絡調度工作(zuò)，8月8日前将本區(qū)市和(hé)本部門(mén)主（監）管行(xíng)業領域的有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業場(chǎng)所監管台賬(附件1)及聯絡員信息登記表(附件4)報市政府安委會(huì)辦公室；結合全市重大(dà)事故隐患專項排查整治2023行(xíng)動調度工作(zuò)，每月3日前分别将本區(qū)市和(hé)本部門(mén)主(監)管行(xíng)業領域上(shàng)月專項整治工作(zuò)進展情況調度表(附件2、3)及專項整治月度工作(zuò)情況（條目式列出）及時(shí)報市安全生(shēng)産總指揮部辦公室；認真總結有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)作(zuò)業安全專項整治整體(tǐ)工作(zuò)成效，形成書(shū)面總結報告，并于12月2日前連同專項整治工作(zuò)進展情況調度表(總體(tǐ)情況)一并報市安全生(shēng) 産總指揮部辦公室（聯系人(rén)：鄧博文；聯系電(diàn)話(huà)：6780532；電(diàn)子郵箱：zhbzhzzhk@yt.shandong.cn）。