山(shān)東省人(rén)民政府辦公廳

關于印發山(shān)東省突發地質災害

應急預案的通(tōng)知

魯政辦字〔2022〕22号

各市人(rén)民政府，各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大(dà)企業：

 經省政府同意，現将修訂後的《山(shān)東省突發地質災害應急預案》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真遵照執行(xíng)。

山(shān)東省人(rén)民政府辦公廳

2022年3月16日

（此件公開(kāi)發布）

山(shān)東省突發地質災害應急預案

1　總　則

1.1　編制(zhì)目的

提高(gāo)我省突發地質災害應急反應能力，規範應急救援行(xíng)為(wèi)，保障突發地質災害應急救援工作(zuò)迅速、高(gāo)效、有(yǒu)序進行(xíng)，最大(dà)限度地減少(shǎo)或避免人(rén)民群衆生(shēng)命和(hé)财産損失，維護社會(huì)和(hé)諧穩定。

1.2　編制(zhì)依據

依據《中華人(rén)民共和(hé)國突發事件應對法》《地質災害防治條例》《國家(jiā)突發地質災害應急預案》《山(shān)東省突發事件應對條例》《山(shān)東省突發事件總體(tǐ)應急預案》《山(shān)東省自然災害救助應急預案》等。

1.3　适用範圍

本預案适用于我省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)自然因素或者人(rén)為(wèi)活動引發的山(shān)體(tǐ)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質作(zuò)用有(yǒu)關的突發地質災害的災後搶險救災和(hé)臨災應急處置工作(zuò)。

1.4　工作(zuò)原則

堅持以人(rén)為(wèi)本、以防為(wèi)主、防抗救相結合；統一領導、分工負責；分級管理(lǐ)、屬地為(wèi)主的工作(zuò)原則。

2　組織指揮體(tǐ)系

特大(dà)型、大(dà)型地質災害災情險情發生(shēng)後，由省政府決定成立臨時(shí)性指揮機構“山(shān)東省地質災害應急救援指揮部”，負責特大(dà)型、大(dà)型地質災害應急指揮和(hé)處置工作(zuò)。

發生(shēng)中型及小(xiǎo)型地質災害時(shí)，由省應急廳、省自然資源廳指導協調地質災害綜合防災減災和(hé)應急救援工作(zuò)。

2.1　省地質災害應急救援指揮部組成及職責

指揮長：省政府指定的負責同志(zhì)

成員：省委宣傳部（省新聞辦）、省委網信辦、省政府辦公廳、省發展改革委、省教育廳、省公安廳、省财政廳、省自然資源廳、省生(shēng)态環境廳、省住房(fáng)城鄉建設廳、省交通(tōng)運輸廳、省水(shuǐ)利廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和(hé)旅遊廳、省衛生(shēng)健康委、省應急廳、省廣電(diàn)局、省能源局、省糧食和(hé)儲備局、省畜牧局、省地震局、省氣象局、山(shān)東銀保監局、省通(tōng)信管理(lǐ)局、國網山(shān)東省電(diàn)力公司、中國鐵(tiě)路濟南局集團有(yǒu)限公司、省軍區(qū)、武警山(shān)東總隊、省消防救援總隊等部門(mén)和(hé)單位負責同志(zhì)。

省地質災害應急救援指揮部主要職責：貫徹執行(xíng)應急管理(lǐ)部和(hé)省政府決策部署；統一領導、指揮和(hé)協調全省特大(dà)型、大(dà)型地質災害應急處置工作(zuò)；組織部署有(yǒu)關部門(mén)和(hé)地區(qū)對受災地區(qū)進行(xíng)緊急援救；指導市、縣（市、區(qū)）政府做(zuò)好地質災害的應急處置工作(zuò)。

2.2　省地質災害應急救援指揮部辦公室及職責

省地質災害應急救援指揮部辦公室設在省應急廳。辦公室主任由省應急廳廳長擔任，辦公室副主任由省應急廳分管副廳長、省自然資源廳分管副廳長、省消防救援總隊副總隊長擔任。

辦公室主要職責：貫徹省地質災害應急救援指揮部的指示和(hé)部署，協調設區(qū)的市地質災害應急救援指揮部、省地質災害應急救援指揮部成員單位之間(jiān)的應急工作(zuò)，并督促落實；組織有(yǒu)關部門(mén)和(hé)專家(jiā)對特大(dà)型、大(dà)型地質災害災情險情發展趨勢進行(xíng)分析，提出特大(dà)型、大(dà)型地質災害應急處置與救援的具體(tǐ)方案；彙總、分析突發地質災害災情險情信息，上(shàng)報特大(dà)型、大(dà)型地質災害災情險情和(hé)應急處置與救援進展情況；組織有(yǒu)關新聞發布、接待慰問、對外聯絡工作(zuò)；起草省地質災害應急救援指揮部文件；承擔省地質災害應急救援指揮部日常事務和(hé)交辦的其他工作(zuò)。

3　預防預警與信息報送

3.1　預防預警

3.1.1　各級政府要健全完善群測群防、群專結合、上(shàng)下信息互通(tōng)的地質災害監測網絡。自然資源部門(mén)要開(kāi)展重要地質災害隐患點日常監測工作(zuò)，及時(shí)研判隐患動向，按規定發出預警預報。在災害發生(shēng)區(qū)域，迅速開(kāi)展應急監測，密切關注動态變化，提出處置措施建議，作(zuò)出險情警報，并及時(shí)傳達地質災害監測預報預警信息。

3.1.2　開(kāi)展地質災害險情巡查，自然資源、交通(tōng)運輸、住房(fáng)城鄉建設、農業農村、水(shuǐ)利、鐵(tiě)路等部門(mén)密切配合，按各自職責做(zuò)好巡查工作(zuò)并及時(shí)處置。

3.1.3　自然資源主管部門(mén)和(hé)氣象主管機構聯合制(zhì)作(zuò)地質災害氣象風險預警産品。預警分級根據氣象和(hé)地質環境等因素，預測突發地質災害發生(shēng)的風險程度，對可(kě)能發生(shēng)突發地質災害的相關區(qū)域進行(xíng)預警，預警級别從高(gāo)到低(dī)分為(wèi)紅色、橙色、黃色和(hé)藍(lán)色四級。黃色以上(shàng)的地質災害氣象風險預警信息要通(tōng)過媒體(tǐ)向社會(huì)發布。針對已啓動應急響應的災害點所在地加強地質災害氣象風險預警工作(zuò)，根據需要加密頻次，提高(gāo)預報精度。各級政府根據地質災害氣象風險預警信息，做(zuò)好防災減災的各項準備工作(zuò)。省氣象局組織通(tōng)過突發事件預警信息發布系統及時(shí)發布氣象預警信息。

3.2　災情險情報送

3.2.1　報送內(nèi)容

地質災害發生(shēng)的時(shí)間(jiān)、地點、地質災害類型、規模等；地質災害造成的傷亡和(hé)失蹤人(rén)數(shù)、直接經濟損失；受地質災害威脅的戶數(shù)、人(rén)數(shù)、财産數(shù)；地質災害引發原因及趨勢、已采取措施及意見建議。

3.2.2　報送流程

在發現地質險情或災情時(shí)，監測人(rén)員、村委會(huì)、鄉鎮（街(jiē)道(dào)）等應立即向縣級自然資源和(hé)應急管理(lǐ)部門(mén)報告，縣級自然資源和(hé)應急管理(lǐ)部門(mén)在收到信息後，應立即向本級政府報告，并根據災情險情程度速報上(shàng)級主管部門(mén)。 

地質災害發生(shēng)信息原則上(shàng)應逐級上(shàng)報，遇有(yǒu)大(dà)型以上(shàng)或有(yǒu)人(rén)員傷亡的地質災害時(shí)，當地縣級以上(shàng)政府可(kě)越級上(shàng)報省政府，當地自然資源和(hé)應急管理(lǐ)部門(mén)可(kě)越級上(shàng)報至省級主管部門(mén)，并完成逐級補報。

4　先期處置 

4.1　接到紅色避險預警信息後，縣級應急管理(lǐ)部門(mén)根據實際情況迅速組織救援隊伍趕赴現場(chǎng)，采取應急措施。協助基層相關人(rén)員做(zuò)好避險撤離工作(zuò)，督促加強群測群防工作(zuò)。組織開(kāi)展應急調查，迅速查清災情險情。

4.2　鄉鎮（街(jiē)道(dào)）接到紅色避險預警信息或災情險情報告後，應立即核實，劃定地質災害危險區(qū)，設置醒目的危險區(qū)警示标志(zhì)，按照預警信号和(hé)撤離路線，及時(shí)組織受威脅群衆緊急避災疏散，将災情險情及時(shí)報告縣級政府和(hé)縣級自然資源、應急管理(lǐ)部門(mén)。

4.3　群測群防員、村委會(huì)發現或接到災情險情報告後，應及時(shí)通(tōng)知受威脅人(rén)員，危急時(shí)第一時(shí)間(jiān)組織人(rén)員轉移至安全地帶。

5　應急響應

根據地質災害危害程度和(hé)規模大(dà)小(xiǎo)等因素，地質災害險情和(hé)災情分為(wèi)特大(dà)型、大(dà)型、中型、小(xiǎo)型四級。根據分級情況，突發地質災害應急響應分為(wèi)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和(hé)Ⅳ級。有(yǒu)關部門(mén)單位根據各響應等級的需要，切實履行(xíng)本部門(mén)職責。

5.1　Ⅰ級響應

5.1.1　啓動條件

受災害威脅，需搬遷轉移人(rén)數(shù)在1000人(rén)以上(shàng)或潛在可(kě)能造成的經濟損失1億元以上(shàng)的特大(dà)型地質災害險情。

因災死亡30人(rén)以上(shàng)或因災造成直接經濟損失1000萬元以上(shàng)的特大(dà)型地質災害災情。

5.1.2　啓動程序

接到災情險情信息後，省應急廳、省自然資源廳迅速召集相關部門(mén)專家(jiā)緊急會(huì)商、分析評估，向省政府提出啓動突發地質災害Ⅰ級應急響應建議，省政府啓動Ⅰ級應急響應。

5.1.3　響應措施

（1）省地質災害應急救援指揮部統一領導、指揮和(hé)協調應急處置工作(zuò)，各工作(zuò)組按照職責做(zuò)好相關工作(zuò)。

（2）省地質災害應急救援指揮部辦公室立即向相關成員單位及災區(qū)所在市地質災害應急救援指揮部調度災害信息。

（3）立即向應急管理(lǐ)部和(hé)自然資源部報告災情險情。

（4）由省政府或省地質災害應急救援指揮部主持會(huì)商，省地質災害應急救援指揮部成員單位及災區(qū)設區(qū)的市參加，對災區(qū)抗災救災重大(dà)事項作(zuò)出安排部署。

（5）按照有(yǒu)關規定統一發布災情，及時(shí)發布災區(qū)需求。有(yǒu)關部門(mén)切實做(zuò)好災害監測、預警、預報和(hé)新聞宣傳工作(zuò)。

（6）向災區(qū)緊急派出先期工作(zuò)組和(hé)專家(jiā)組。

（7）省政府或省地質災害應急救援指揮部率有(yǒu)關部門(mén)赴災區(qū)指導救災工作(zuò)。

（8）統籌組織全省應急救援力量、專家(jiā)隊伍、部隊、武警、民兵等支援災區(qū)實施搶險救援、緊急轉移安置、基礎設施搶修、災情監測、醫(yī)療救護、環境監測、衛生(shēng)防疫、社會(huì)秩序維護、協助政府運送、接卸、發放救災物資等。

（9）向災區(qū)緊急調撥救援裝備、生(shēng)活救助物資，協調公安、交通(tōng)部門(mén)做(zuò)好運輸保障。撥付救災資金，指導監督基層救災應急措施的落實和(hé)救災款物的發放。 

（10）省地質災害應急救援指揮部成員單位每日向省地質災害應急救援指揮部辦公室報工作(zuò)情況，重要情況及時(shí)報。

（11）有(yǒu)關情況及時(shí)上(shàng)報省政府、應急管理(lǐ)部，通(tōng)報省地質災害應急救援指揮部成員單位，根據領導批示作(zuò)出進一步工作(zuò)部署。

（12）協調有(yǒu)關部門(mén)落實對災區(qū)抗災救災工作(zuò)的支持。

（13）請(qǐng)求應急管理(lǐ)部支援應急處置工作(zuò)。

5.2　Ⅱ級響應

5.2.1　啓動條件

受災害威脅，需搬遷轉移人(rén)數(shù)在500人(rén)以上(shàng)、1000人(rén)以下，或潛在經濟損失5000萬元以上(shàng)、1億元以下的大(dà)型地質災害險情。

因災死亡10人(rén)以上(shàng)、30人(rén)以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上(shàng)、1000萬元以下的大(dà)型地質災害災情。

5.2.2　啓動程序

接到災情險情信息後，省應急廳、省自然資源廳迅速召集相關部門(mén)專家(jiā)緊急會(huì)商、分析評估，向省政府提出啓動突發地質災害Ⅱ級應急響應的建議，省政府啓動Ⅱ級應急響應。

5.2.3　響應措施

（1）省地質災害應急救援指揮部統一領導、指揮和(hé)協調應急處置工作(zuò)，各工作(zuò)組按照職責做(zuò)好相關工作(zuò)。

（2）省地質災害應急救援指揮部辦公室立即向相關成員單位及災區(qū)所在設區(qū)的市地質災害應急救援指揮部調度災害信息。

（3）立即向應急管理(lǐ)部和(hé)自然資源部報告災情險情。

（4）省地質災害應急救援指揮部指揮長主持會(huì)商，省地質災害應急救援指揮部成員單位及災區(qū)設區(qū)的市參加，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

（5）加強值班力量，監測災害發展趨勢，與災區(qū)保持密切聯系，及時(shí)掌握災情和(hé)救援工作(zuò)動态，按照有(yǒu)關規定統一發布災情，及時(shí)發布災區(qū)需求。

（6）向災區(qū)緊急派出先期工作(zuò)組和(hé)專家(jiā)組。

（7）派出省地質災害應急救援指揮部指揮長或副指揮長帶隊，有(yǒu)關部門(mén)參加的工作(zuò)組赴災區(qū)，指導當地開(kāi)展救災工作(zuò)。

（8）統籌組織全省應急救援力量、各部門(mén)專家(jiā)隊伍等，指導災區(qū)開(kāi)展搶險救援、緊急轉移安置、災情監測、醫(yī)療救護、環境監測、衛生(shēng)防疫等工作(zuò)。根據災情險情需要，協調部隊、武警和(hé)民兵支援災區(qū)開(kāi)展應急處置工作(zuò)。

（9）向災區(qū)緊急調撥救援裝備、生(shēng)活救助物資，協調公安、交通(tōng)部門(mén)做(zuò)好運輸保障。根據當地申請(qǐng)和(hé)有(yǒu)關部門(mén)對災情的核定情況，撥付生(shēng)活補助資金。指導監督基層救災應急措施的落實和(hé)救災款物的發放。 

（10）省地質災害應急救援指揮部成員單位每日向省地質災害應急救援指揮部辦公室報工作(zuò)情況，重要情況及時(shí)報。

（11）有(yǒu)關情況及時(shí)上(shàng)報省政府、應急管理(lǐ)部，報送省地質災害應急救援指揮部成員單位，根據領導批示作(zuò)出進一步工作(zuò)部署。

（12）協調有(yǒu)關部門(mén)落實對災區(qū)抗災救災工作(zuò)的支持。

（13）視(shì)情請(qǐng)求應急管理(lǐ)部支援應急處置工作(zuò)。

5.3　Ⅲ級響應

5.3.1　啓動條件

受災害威脅，需搬遷轉移人(rén)數(shù)在100人(rén)以上(shàng)、500人(rén)以下，或潛在經濟損失500萬元以上(shàng)、5000萬元以下的中型地質災害險情。

因災死亡3人(rén)以上(shàng)、10人(rén)以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上(shàng)、500萬元以下的中型地質災害災情。

5.3.2　啓動程序

接到災情險情信息後，省應急廳、省自然資源廳召集相關部門(mén)專家(jiā)緊急會(huì)商、分析評估，認定災情險情達到啓動标準後，省應急廳啓動Ⅲ級應急響應。

5.3.3　響應措施

（1）及時(shí)與有(yǒu)關部門(mén)單位溝通(tōng)災害信息。

（2）省應急廳組織有(yǒu)關部門(mén)及受災市召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

（3）加強值班力量，密切監測險情災情，及時(shí)向有(yǒu)關部門(mén)單位調度救災情況。按照有(yǒu)關規定統一發布災情和(hé)救災工作(zuò)動态信息。

（4）立即向應急管理(lǐ)部和(hé)自然資源部報告災情險情。

（5）省應急廳向省政府上(shàng)報相關信息，根據工作(zuò)需要或災區(qū)設區(qū)的市地質災害應急救援指揮部申請(qǐng)，協調相關部門(mén)派出工作(zuò)組、專家(jiā)組赴災區(qū)，指導市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展應急救援工作(zuò)。

（6）協調有(yǒu)關部門(mén)落實對災區(qū)的支持。

（7）根據當地申請(qǐng)，統籌應急救援力量，協調部隊、武警、民兵協助當地開(kāi)展救援工作(zuò)。

（8）根據當地申請(qǐng)或有(yǒu)關部門(mén)對災情的核定，向災區(qū)撥付生(shēng)活補助資金，緊急調撥生(shēng)活救助物資，指導監督基層救災應急措施的落實和(hé)救災款物的發放。 

在先期應急響應基礎上(shàng)，當地設區(qū)的市政府立即啓動突發地質災害應急響應和(hé)應急指揮系統。在當地設區(qū)的市政府領導下，市地質災害應急救援指揮部領導和(hé)組織實施緊急救援、應急處置等工作(zuò)。視(shì)情向省政府提出需要支援的建議，按照省政府的指導開(kāi)展工作(zuò)。 

5.4　Ⅳ級響應

5.4.1　啓動條件

受災害威脅，需搬遷轉移人(rén)數(shù)在100人(rén)以下，或潛在經濟損失500萬元以下的小(xiǎo)型地質災害險情。

因災死亡3人(rén)以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的小(xiǎo)型地質災害災情。

5.4.2　啓動程序

接到災情險情信息後，省應急廳、省自然資源廳召集相關部門(mén)專家(jiā)緊急會(huì)商、分析評估，認定災情險情達到啓動标準後，省應急廳啓動Ⅳ級應急響應。

5.4.3　響應措施

（1）及時(shí)與有(yǒu)關部門(mén)單位溝通(tōng)災害信息。

（2）省應急廳視(shì)情組織有(yǒu)關部門(mén)召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析研判災情險情。

（3）加強值班力量，密切監測災害發展趨勢，及時(shí)調度災情險情。按照有(yǒu)關規定統一發布災情。

（4）向應急管理(lǐ)部和(hé)自然資源部報告災情險情。

（5）視(shì)情向災區(qū)派出工作(zuò)組。

（6）協調有(yǒu)關部門(mén)落實對災區(qū)的支持。

（7）根據當地申請(qǐng)，統籌應急救援力量，協調部隊、武警、民兵協助當地開(kāi)展救援工作(zuò)。

（8）根據當地申請(qǐng)或有(yǒu)關部門(mén)對災情的核定，向災區(qū)撥付生(shēng)活補助資金，緊急調撥生(shēng)活救助物資，指導監督基層救災應急措施的落實和(hé)救災款物的發放。 

在先期處置基礎上(shàng)，當地縣級政府立即啓動突發地質災害應急響應和(hé)應急指揮系統。在當地縣（市、區(qū)）政府領導下，縣（市、區(qū)）地質災害應急救援指揮部領導和(hé)組織實施緊急救援、應急處置等工作(zuò)，并向設區(qū)的市政府提出需要支援的申請(qǐng)，按照設區(qū)的市政府的指導開(kāi)展工作(zuò)。必要時(shí)，請(qǐng)求省政府有(yǒu)關部門(mén)的支持。

地質災害應急響應啓動後，可(kě)視(shì)災情及其發展情況對響應級别及時(shí)調整，避免響應不足或響應過度。

5.5　響應終止

（1）地質災害現場(chǎng)應急處置工作(zuò)基本完成；

（2）地質災害發展形勢趨于穩定；

（3）地質災害災情險情基本得(de)到控制(zhì)；

（4）受災群衆基本得(de)到安置；

（5）災區(qū)生(shēng)活基本恢複正常。

根據應急管理(lǐ)部、省政府或省應急廳意見，參考上(shàng)述指标，啓動響應的部門(mén)宣布終止應急響應，地質災害應急響應工作(zuò)結束。

6　保障措施

6.1　應急救援隊伍

省政府有(yǒu)關部門(mén)、解放軍、武警部隊、縣級以上(shàng)政府加強地質災害救援、武警部隊、綜合性消防救援、醫(yī)療衛生(shēng)救援等專業搶險救災隊伍建設，配備必要的物資裝備，經常性地開(kāi)展協同演練，提高(gāo)共同應對地質災害的能力。

城市供水(shuǐ)、供電(diàn)、供氣等生(shēng)命線工程設施産權單位、管理(lǐ)或生(shēng)産經營單位加強搶險搶修隊伍建設。

鄉鎮（街(jiē)道(dào)）組織動員社會(huì)力量，建立基層應急救援隊伍，加強日常管理(lǐ)和(hé)培訓。各級各有(yǒu)關部門(mén)發揮共青團和(hé)紅十字會(huì)作(zuò)用，依托社會(huì)團體(tǐ)、企事業單位及社區(qū)建立應急救援志(zhì)願者隊伍，形成廣泛參與應急救援的社會(huì)動員機制(zhì)。

6.2　指揮平台

各級應急管理(lǐ)部門(mén)協同自然資源部門(mén)綜合利用自動監測、通(tōng)信、計(jì)算(suàn)機、遙感等技(jì)術(shù)，建立健全應急指揮信息系統，形成上(shàng)下貫通(tōng)、反應靈敏、功能完善、統一高(gāo)效的應急指揮平台。實現險情災情快速響應、趨勢判斷快速反饋、應急指揮科學決策、災害損失快速評估。保障各級政府在應急救援中進行(xíng)合理(lǐ)調度、科學決策和(hé)準确指揮。

6.3　應急技(jì)術(shù)支撐

各級自然資源部門(mén)加強地質災害應急調查專業隊伍建設，建立地質災害應急技(jì)術(shù)支撐體(tǐ)系，明(míng)确技(jì)術(shù)支撐單位，推進新技(jì)術(shù)、新方法在應急調查監測預警中的應用，保障突發地質災害險情調查監測和(hé)趨勢判斷等工作(zuò)的開(kāi)展，為(wèi)地質災害應急救援和(hé)處置工作(zuò)提供技(jì)術(shù)支撐。

6.4　資金與物資裝備

省政府有(yǒu)關部門(mén)建立健全應急物資儲備、生(shēng)産、調撥及緊急配送體(tǐ)系，保障地質災害應急工作(zuò)所需生(shēng)活救助物資、應急救援、監測預警、現場(chǎng)調查、人(rén)員防護、應急通(tōng)訊、通(tōng)信指揮、後勤保障、工程搶險裝備、醫(yī)療器(qì)械和(hé)藥品等的生(shēng)産供應。縣級以上(shàng)政府及其有(yǒu)關部門(mén)根據有(yǒu)關法律法規，做(zuò)好應急物資儲備工作(zuò)，并通(tōng)過與有(yǒu)關生(shēng)産經營企業簽訂協議等方式，保障應急物資、生(shēng)活必需品和(hé)應急處置裝備的生(shēng)産、供給。

縣級以上(shàng)政府保障應急救援工作(zuò)所需經費。省财政對啓動省級應急響應、受災害影(yǐng)響較大(dà)和(hé)财政困難的地區(qū)給予适當支持。

6.5　應急避難場(chǎng)所

縣級以上(shàng)政府及其有(yǒu)關部門(mén)，要新建必要的應急避難場(chǎng)所，同時(shí)合理(lǐ)利用符合條件的廣場(chǎng)、綠地、公園、學校(xiào)、體(tǐ)育場(chǎng)館等公共設施，因地制(zhì)宜設立地質災害應急避難場(chǎng)所，統籌安排所必需的交通(tōng)、通(tōng)信、供水(shuǐ)、供電(diàn)、排污、環保、物資儲備等設備設施。

6.6　通(tōng)信電(diàn)力

省通(tōng)信管理(lǐ)局建立健全應急通(tōng)信保障系統，确保應急救援工作(zuò)的通(tōng)信暢通(tōng)。在基礎通(tōng)信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短(duǎn)時(shí)間(jiān)難以修複的極端情況下，确保至少(shǎo)有(yǒu)一種臨時(shí)通(tōng)信手段有(yǒu)效、暢通(tōng)。

省廣電(diàn)局完善廣播電(diàn)視(shì)傳輸覆蓋網、建立完善有(yǒu)線和(hé)無線相結合、基礎廣播電(diàn)視(shì)傳輸覆蓋設施網與機動保障相結合的國家(jiā)應急廣播體(tǐ)系，在廣播電(diàn)視(shì)傳輸覆蓋設施遭到嚴重損毀且短(duǎn)時(shí)間(jiān)難以修複的極端情況下，确保至少(shǎo)一種廣播電(diàn)視(shì)傳輸覆蓋手段有(yǒu)效、暢通(tōng)。

省發展改革委和(hé)省能源局指導、協調電(diàn)力企業加強電(diàn)力基礎設施、電(diàn)力調度系統建設，保障現場(chǎng)應急裝備的臨時(shí)供電(diàn)需求和(hé)災區(qū)電(diàn)力供應。

6.7　交通(tōng)運輸

省公安廳、省交通(tōng)運輸廳、中國鐵(tiě)路濟南局集團有(yǒu)限公司等建立健全公路、鐵(tiě)路緊急運輸保障體(tǐ)系，加強統一指揮調度，采取必要的交通(tōng)管制(zhì)措施，建立應急救援“綠色通(tōng)道(dào)”機制(zhì)。

6.8　宣傳培訓與演習

宣傳、教育、廣播電(diàn)視(shì)等主管部門(mén)密切配合，開(kāi)展防災減災科學、法律知識普及和(hé)宣傳教育，動員社會(huì)公衆積極參與防災減災活動，提高(gāo)全社會(huì)防災避險和(hé)自救互救能力。學校(xiào)把防災減災知識教育納入教學內(nèi)容，加強防災減災專業人(rén)才培養，省教育廳、省自然資源廳等主管部門(mén)加強指導和(hé)監督。

各級政府建立健全地質災害應急管理(lǐ)培訓制(zhì)度，結合本地區(qū)實際，組織應急管理(lǐ)人(rén)員、救援人(rén)員、志(zhì)願者等進行(xíng)應急知識和(hé)技(jì)能培訓。

各級政府及其有(yǒu)關部門(mén)要制(zhì)定演練計(jì)劃，組織開(kāi)展地質災害應急演練。

7　預案管理(lǐ)

預案實施後，根據實際情況，适時(shí)組織評估和(hé)修訂。市、縣（市、區(qū)）政府結合當地實際，制(zhì)定本轄區(qū)突發地質災害應急處置預案。

8　責任與獎勵

8.1　獎　勵

對在地質災害應急工作(zuò)中貢獻突出的單位和(hé)個(gè)人(rén)，按照相關規定給予表彰和(hé)獎勵，對在應急救援工作(zuò)中傷亡的人(rén)員按規定給予撫恤。

8.2　責任追究

對引發地質災害的單位和(hé)個(gè)人(rén)的責任追究，按照《地質災害防治條例》相關規定處理(lǐ)；對在地質災害應急處置中失職、渎職造成損失的有(yǒu)關人(rén)員，按國家(jiā)有(yǒu)關法律、法規追究責任。

9　附　則

9.1　名詞術(shù)語解釋

重大(dà)地質災害：指特大(dà)型、大(dà)型地質災害和(hé)省政府認為(wèi)需要省地質災害應急救援指揮部應對的中型地質災害。

地質災害危險區(qū)：指已經出現地質災害迹象，明(míng)顯可(kě)能發生(shēng)地質災害且可(kě)能造成人(rén)員傷亡和(hé)經濟損失的區(qū)域或地段。

次生(shēng)災害：指由地質災害造成的工程結構、設施和(hé)自然環境破壞而引發的災害，如水(shuǐ)災、爆炸及劇(jù)毒和(hé)強腐蝕性物質洩漏等。

生(shēng)命線設施：指供水(shuǐ)、供電(diàn)、糧油、排水(shuǐ)、燃料、熱力系統及通(tōng)信、交通(tōng)等城市公用設施。

直接經濟損失：指地質災害及次生(shēng)災害造成的物質破壞，包括建築物和(hé)其他工程結構、設施、設備、物品、财物等破壞而引起的經濟損失，以重新修複所需費用計(jì)算(suàn)。不包括非實物财産，如貨币、有(yǒu)價證券等損失。

9.2　以上(shàng)、以下的含義

本預案有(yǒu)關數(shù)量的表述中，“以上(shàng)”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.3　預案解釋

本預案由省應急廳負責解釋。

9.4　預案實施時(shí)間(jiān)

本預案自印發之日起實施。《山(shān)東省突發地質災害應急預案》（魯政辦字〔2015〕112号）同時(shí)廢止。

附件：山(shān)東省地質災害應急救援指揮部分組及各部門(mén)職責

抄送：省委各部門(mén)，省人(rén)大(dà)常委會(huì)辦公廳，省政協辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯。

山(shān)東省人(rén)民政府辦公廳2022年3月17日印發