關于印發托育機構消防安全指南(試行(xíng)）的通(tōng)知

國衛辦人(rén)口函〔2022〕21号

各省、自治區(qū)、直轄市衛生(shēng)健康委、應急管理(lǐ)廳（局）、消防救援總隊，新疆生(shēng)産建設兵團衛生(shēng)健康委、應急管理(lǐ)局：

為(wèi)貫徹落實《國務院辦公廳關于促進嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（國辦發〔2019〕15号），根據《托育機構管理(lǐ)規範（試行(xíng)）》要求，進一步加強托育機構消防安全管理(lǐ)工作(zuò)，确保嬰幼兒的安全和(hé)健康，國家(jiā)衛生(shēng)健康委、應急管理(lǐ)部組織制(zhì)定了《托育機構消防安全指南（試行(xíng)）》（以下簡稱《安全指南》），現予以印發，請(qǐng)認真執行(xíng)。

各地衛生(shēng)健康部門(mén)、消防救援機構要主動向當地政府彙報，健全相關部門(mén)聯合工作(zuò)機制(zhì)，嚴管嚴控托育機構火(huǒ)災風險，堅決防止發生(shēng)有(yǒu)影(yǐng)響的火(huǒ)災事故。要組織開(kāi)展托育機構消防安全培訓，做(zuò)好《安全指南》內(nèi)容講解和(hé)答(dá)疑釋惑。要指導托育機構對照《安全指南》進行(xíng)自查自改，落實火(huǒ)災風險分級管控機制(zhì)，強化消防安全自主管理(lǐ)，接受社會(huì)監督。

國家(jiā)衛生(shēng)健康委辦公廳  應急管理(lǐ)部辦公廳

2022年1月14日

托育機構消防安全指南（試行(xíng)）

本指南中的托育機構，是指為(wèi)3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務的機構。為(wèi)規範托育機構消防安全工作(zuò)，提升消防安全管理(lǐ)水(shuǐ)平，制(zhì)定如下指南。

一、消防安全基本條件

（一）托育機構不得(de)設置在四層及四層以上(shàng)、地下或半地下，具體(tǐ)設置樓層應符合《建築設計(jì)防火(huǒ)規範》（GB50016）的有(yǒu)關規定。

（二）托育機構不得(de)設置在“三合一”場(chǎng)所（住宿與生(shēng)産、儲存、經營合用場(chǎng)所）和(hé)彩鋼闆建築內(nèi)，不得(de)與生(shēng)産、儲存、經營易燃易爆危險品場(chǎng)所設置在同一建築物內(nèi)。

（三）托育機構與所在建築內(nèi)其他功能場(chǎng)所應采取有(yǒu)效的防火(huǒ)分隔措施，當需要局部連通(tōng)時(shí)，牆上(shàng)開(kāi)設的門(mén)、窗應采用乙級防火(huǒ)門(mén)、窗。托育機構與辦公經營場(chǎng)所組合設置時(shí)，其疏散樓梯應與辦公經營場(chǎng)所采取有(yǒu)效的防火(huǒ)分隔措施。

（四）托育機構樓梯的設置形式、數(shù)量、寬度等設置要求應符合《建築設計(jì)防火(huǒ)規範》（GB50016）的有(yǒu)關規定。疏散樓梯的梯段和(hé)平台均應采用不燃材料制(zhì)作(zuò)。托育機構設置在高(gāo)層建築內(nèi)時(shí)，應設置獨立的安全出口和(hé)疏散樓梯。托育機構中建築面積大(dà)于50平方米的房(fáng)間(jiān)，其疏散門(mén)數(shù)量不應少(shǎo)于2個(gè)。

（五）托育機構室內(nèi)裝修材料應符合《建築內(nèi)部裝修設計(jì)防火(huǒ)規範》（GB50222）的有(yǒu)關規定，不得(de)采用易燃可(kě)燃裝修材料。為(wèi)防止嬰幼兒摔傷、碰傷，确需少(shǎo)量使用易燃可(kě)燃材料時(shí)，應與電(diàn)源插座、電(diàn)氣線路、用電(diàn)設備等保持一定的安全距離。

（六）托育機構應按照國家(jiā)标準、行(xíng)業标準設置消防設施、器(qì)材。大(dà)中型托育機構（參照《托兒所、幼兒園建築設計(jì)規範》JGJ39的有(yǒu)關規定）應按标準設置自動噴水(shuǐ)滅火(huǒ)系統和(hé)火(huǒ)災自動報警系統（可(kě)不安裝聲光報警裝置）；其他托育機構應安裝具有(yǒu)聯網報警功能的獨立式火(huǒ)災探測報警器(qì)，有(yǒu)條件的可(kě)安裝簡易噴淋設施。建築面積50平方米以上(shàng)的房(fáng)間(jiān)、建築長度大(dà)于20米的疏散走道(dào)應具備自然排煙條件或設置機械排煙設施。托育機構應設置滿足照度要求的應急照明(míng)燈和(hé)燈光疏散指示标志(zhì)。托育機構每50平方米配置1具5Kg以上(shàng)ABC類幹粉滅火(huǒ)器(qì)或2具6L水(shuǐ)基型滅火(huǒ)器(qì)，且每個(gè)設置點不少(shǎo)于2具。

（七）托育機構使用燃氣的廚房(fáng)應配備可(kě)燃氣體(tǐ)濃度報警裝置、燃氣緊急切斷裝置以及滅火(huǒ)器(qì)、滅火(huǒ)毯等滅火(huǒ)器(qì)材，并與其他區(qū)域采取防火(huǒ)隔牆和(hé)防火(huǒ)門(mén)等有(yǒu)效的防火(huǒ)分隔措施。

（八）托育機構應根據托育從業人(rén)員、嬰幼兒的數(shù)量，配備簡易防毒面具并放置在便于緊急取用的位置，滿足安全疏散逃生(shēng)需要。托育從業人(rén)員應經過消防安全培訓，具備協助嬰幼兒疏散逃生(shēng)的能力。嬰幼兒休息床鋪設置應便于安全疏散。

（九）托育機構應安裝24小(xiǎo)時(shí)可(kě)視(shì)監控設備或可(kě)視(shì)監控系統，圖像應能在值班室、所在建築消防控制(zhì)室等場(chǎng)所實時(shí)顯示，視(shì)頻圖像信息保存期限不應少(shǎo)于30天。

（十）托育機構電(diàn)氣線路、燃氣管路的設計(jì)、敷設應由具備電(diàn)氣設計(jì)施工資質、燃氣設計(jì)施工資質的機構或人(rén)員實施，應采用合格的電(diàn)氣設備、電(diàn)氣線路和(hé)燃氣竈具、閥門(mén)、管線。

二、消防安全管理(lǐ)

（十一）托育機構應落實全員消防安全責任制(zhì)。法定代表人(rén)、主要負責人(rén)或實際控制(zhì)人(rén)是本單位的消防安全第一責任人(rén)，消防安全管理(lǐ)人(rén)應負責具體(tǐ)落實消防安全職責。托育從業人(rén)員應落實本崗位的消防安全責任。托育機構與租賃場(chǎng)所的業主方、物業方在租賃協議中應明(míng)确各自的消防安全責任。

（十二）托育機構應制(zhì)定安全用火(huǒ)用電(diàn)用氣、防火(huǒ)檢查巡查、火(huǒ)災隐患整改、消防培訓演練等消防安全管理(lǐ)制(zhì)度。

（十三）托育機構應嚴格落實防火(huǒ)巡查、檢查要求，及時(shí)發現并糾正違規用火(huǒ)用電(diàn)用氣和(hé)鎖閉安全出口等行(xíng)為(wèi)，對檢查發現的火(huǒ)災隐患，應及時(shí)予以整改。

（十四）托育機構應定期開(kāi)展消防安全培訓，從業人(rén)員培訓合格後方可(kě)上(shàng)崗，上(shàng)崗後每半年至少(shǎo)接受一次消防安全培訓，尤其是加強協助嬰幼兒疏散逃生(shēng)技(jì)能的培訓。

（十五）托育機構應定期檢驗維修消防設施，至少(shǎo)每年開(kāi)展一次全面檢測，确保消防設施完好有(yǒu)效，不得(de)遮擋、損壞、挪用消防設施器(qì)材。

三、用火(huǒ)用電(diàn)用氣安全管理(lǐ)

（十六）托育機構不得(de)使用蠟燭、蚊香、火(huǒ)爐等明(míng)火(huǒ)，禁止吸煙，并設置明(míng)顯的禁止标志(zhì)。

（十七）設在高(gāo)層建築內(nèi)的托育機構廚房(fáng)不得(de)使用瓶裝液化氣，每季度應清洗排油煙罩、油煙管道(dào)。

（十八）托育機構的電(diàn)氣線路應穿管保護，電(diàn)氣線路接頭應采用接線端子連接，不得(de)采用鉸接等方式連接。不得(de)采用延長線插座串接方式取電(diàn)。

（十九）托育機構不得(de)私拉亂接電(diàn)線，不得(de)将電(diàn)氣線路、插座、電(diàn)氣設備直接敷設在易燃可(kě)燃材料制(zhì)作(zuò)的兒童遊樂設施、室內(nèi)裝飾物等內(nèi)部及表面。

（二十）托育機構內(nèi)大(dà)功率電(diàn)熱汀取暖器(qì)、暖風機、對流式電(diàn)暖氣、電(diàn)熱膜等取暖設備的配電(diàn)回路，應設置與線路安全載流量匹配的短(duǎn)路、過載保護裝置。

（二十一）托育機構內(nèi)冰箱、冷櫃、空(kōng)調以及加濕器(qì)、通(tōng)風裝置等長時(shí)間(jiān)通(tōng)電(diàn)設備，應落實有(yǒu)效的安全檢查、防護措施。

（二十二）電(diàn)動自行(xíng)車(chē)、電(diàn)動平衡車(chē)及其蓄電(diàn)池不得(de)在托育機構的托育場(chǎng)所、樓梯間(jiān)、走道(dào)、安全出口違規停放、充電(diàn)；具有(yǒu)蓄電(diàn)功能的兒童遊樂設施，不得(de)在托育工作(zuò)期間(jiān)充電(diàn)。

四、易燃可(kě)燃物安全管理(lǐ)

（二十三）托育機構的房(fáng)間(jiān)、走道(dào)、牆面、頂棚不得(de)違規采用泡沫、海綿、毛毯、木闆、彩鋼闆等易燃可(kě)燃材料裝飾裝修。

（二十四）托育機構不得(de)大(dà)量采用易燃可(kě)燃物挂件、塑料仿真樹(shù)木、海洋球、氫氣球等各類裝飾造型物。

（二十五）除日常用量的消毒酒精、空(kōng)氣清新劑外，托育機構不得(de)存放汽油、煙花(huā)爆竹等易燃易爆危險品。

（二十六）托育機構應定期清理(lǐ)廢棄的易燃可(kě)燃雜物。

五、安全疏散管理(lǐ)

（二十七）托育機構應保持疏散樓梯暢通(tōng)，不得(de)鎖閉、占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通(tōng)道(dào)。疏散門(mén)應采用向疏散方向開(kāi)啓的平開(kāi)門(mén)，不得(de)采用推拉門(mén)、卷簾門(mén)、吊門(mén)、轉門(mén)和(hé)折疊門(mén)。

（二十八）托育機構的常閉式防火(huǒ)門(mén)應處于常閉狀态，并設明(míng)顯的提示标識。設門(mén)禁裝置的疏散門(mén)應當安裝緊急開(kāi)啓裝置。

（二十九）托育機構疏散通(tōng)道(dào)頂棚、牆面不得(de)設置影(yǐng)響疏散的凸出裝飾物，不得(de)采用鏡面反光材料等影(yǐng)響人(rén)員疏散。

（三十）托育機構不得(de)在門(mén)窗上(shàng)設置影(yǐng)響逃生(shēng)和(hé)滅火(huǒ)救援的鐵(tiě)栅欄等障礙物，必須設置時(shí)應保證火(huǒ)災情況下能及時(shí)開(kāi)啓。

六、應急處置管理(lǐ)

（三十一）托育機構應制(zhì)定滅火(huǒ)和(hé)應急疏散預案，針對嬰幼兒疏散應有(yǒu)專門(mén)的應急預案和(hé)實施方法，明(míng)确托育從業人(rén)員協助嬰幼兒應急疏散的崗位職責。

（三十二）托育機構應每半年至少(shǎo)組織開(kāi)展一次全員消防演練，尤其是要針對嬰幼兒沒有(yǒu)自主疏散能力的特點，加強應急疏散演練。

（三十三）托育機構應與所在建築的消防控制(zhì)室、志(zhì)願消防隊或微型消防站建立聯勤聯動機制(zhì)，建立可(kě)靠的應急通(tōng)訊聯絡方式，并每年開(kāi)展聯合消防演練。

（三十四）托育機構的從業人(rén)員應掌握簡易防毒面具和(hé)室內(nèi)消火(huǒ)栓、消防軟管卷盤、滅火(huǒ)器(qì)、滅火(huǒ)毯的操作(zuò)使用方法，知曉“119”火(huǒ)警報警方法程序，具備初起火(huǒ)災撲救和(hé)組織應急疏散逃生(shēng)的能力。

（三十五）嬰幼兒休息期間(jiān)，托育機構應明(míng)确2名以上(shàng)人(rén)員專門(mén)負責值班看護，确保發生(shēng)火(huǒ)災事故時(shí)能夠快速處置、及時(shí)疏散。