山(shān)東省安全生(shēng)産條例

2017年1月18日山(shān)東省第十二屆人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十五次會(huì)議通(tōng)過

2021年12月3日山(shān)東省第十三屆人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂

目  錄

第一章　總則

第二章　生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産保障

第三章　監督管理(lǐ)

第四章　生(shēng)産安全事故的應急救援與調查處理(lǐ)

第五章　法律責任

第六章　附則

第一章　總則

第一條為(wèi)了加強安全生(shēng)産工作(zuò)，防止和(hé)減少(shǎo)生(shēng)産安全事故，保障人(rén)民群衆生(shēng)命和(hé)财産安全，促進經濟社會(huì)持續健康發展，根據《中華人(rén)民共和(hé)國安全生(shēng)産法》等法律、行(xíng)政法規，結合本省實際，制(zhì)定本條例。

第二條在本省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)從事生(shēng)産經營活動的單位（以下統稱生(shēng)産經營單位）的安全生(shēng)産以及相關監督管理(lǐ)，适用本條例；法律法規另有(yǒu)規定的，适用其規定。

第三條安全生(shēng)産工作(zuò)堅持中國共産黨的領導。

安全生(shēng)産工作(zuò)應當以人(rén)為(wèi)本，堅持人(rén)民至上(shàng)、生(shēng)命至上(shàng)，把保護人(rén)民生(shēng)命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發展理(lǐ)念，堅持安全第一、預防為(wèi)主、綜合治理(lǐ)的方針，從源頭上(shàng)防範化解重大(dà)安全風險。

安全生(shēng)産工作(zuò)應當遵循管行(xíng)業必須管安全、管業務必須管安全、管生(shēng)産經營必須管安全和(hé)誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責的原則，并實行(xíng)屬地監管與分級監管相結合、以屬地監管為(wèi)主的監督管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。

第四條生(shēng)産經營單位對本單位的安全生(shēng)産承擔主體(tǐ)責任。

生(shēng)産經營單位應當建立健全全員安全生(shēng)産責任制(zhì)和(hé)安全生(shēng)産規章制(zhì)度，加大(dà)安全生(shēng)産資金、物資、技(jì)術(shù)、人(rén)員的投入保障力度，改善安全生(shēng)産條件，加強安全生(shēng)産标準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)雙重預防機制(zhì)。

第五條縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當加強對安全生(shēng)産工作(zuò)的領導，将安全生(shēng)産工作(zuò)納入國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃，組織制(zhì)定和(hé)實施安全生(shēng)産專項規劃，健全落實安全生(shēng)産責任制(zhì)，完善安全生(shēng)産治理(lǐ)體(tǐ)系，加強系統治理(lǐ)、源頭治理(lǐ)，支持、督促有(yǒu)關部門(mén)依法履行(xíng)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責。

縣級以上(shàng)安全生(shēng)産委員會(huì)負責協調、解決安全生(shēng)産監督管理(lǐ)中存在的重大(dà)問題。縣級以上(shàng)安全生(shēng)産委員會(huì)辦公室設在應急管理(lǐ)部門(mén)，負責指導協調、監督檢查、巡查督查有(yǒu)關政府和(hé)部門(mén)的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)工作(zuò)。

第六條縣級以上(shàng)人(rén)民政府應急管理(lǐ)部門(mén)依法對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的安全生(shēng)産工作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)，承擔職責範圍內(nèi)的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責；其他負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)在各自職責範圍內(nèi)，依法對有(yǒu)關行(xíng)業、領域的安全生(shēng)産工作(zuò)實施監督管理(lǐ)。

第七條鄉鎮人(rén)民政府、街(jiē)道(dào)辦事處應當設立或者明(míng)确安全生(shēng)産監督管理(lǐ)機構，配備執法檢查人(rén)員，依法對本轄區(qū)內(nèi)的安全生(shēng)産工作(zuò)進行(xíng)綜合監督管理(lǐ)，并指導村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做(zuò)好安全生(shēng)産工作(zuò)。

開(kāi)發區(qū)、工業園區(qū)、保稅區(qū)、農業示範區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)、自然保護區(qū)、旅遊度假區(qū)等功能區(qū)管理(lǐ)機構，應當設立或者明(míng)确安全生(shēng)産監督管理(lǐ)機構，強化安全生(shēng)産監管力量，按照職責對管理(lǐ)區(qū)域內(nèi)生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産狀況進行(xíng)監督檢查，協助上(shàng)級人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)或者按照授權依法履行(xíng)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責。

第八條工會(huì)依法對安全生(shēng)産工作(zuò)進行(xíng)監督，參與生(shēng)産安全事故調查，提出保障安全生(shēng)産建議，維護職工合法權益。

生(shēng)産經營單位的工會(huì)依法組織從業人(rén)員參加本單位安全生(shēng)産工作(zuò)的民主管理(lǐ)和(hé)民主監督，維護從業人(rén)員的合法權益。生(shēng)産經營單位制(zhì)定或者修改安全生(shēng)産規章制(zhì)度、作(zuò)出有(yǒu)關安全生(shēng)産的決定，應當聽(tīng)取工會(huì)的意見。

第九條縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當鼓勵和(hé)支持安全生(shēng)産科學技(jì)術(shù)研究、專業技(jì)術(shù)技(jì)能人(rén)才培養，推廣應用先進的安全生(shēng)産技(jì)術(shù)、管理(lǐ)經驗和(hé)科技(jì)成果，增強事故預防能力，提高(gāo)安全生(shēng)産管理(lǐ)水(shuǐ)平。

第十條各級人(rén)民政府和(hé)有(yǒu)關部門(mén)應當推動安全文化建設，開(kāi)展安全生(shēng)産警示教育，加強安全生(shēng)産法律法規和(hé)安全生(shēng)産知識的宣傳，并将其納入幹部培訓內(nèi)容和(hé)國民教育體(tǐ)系，增強全社會(huì)的安全生(shēng)産意識和(hé)安全防範能力。

廣播、電(diàn)視(shì)、報刊、網絡等媒體(tǐ)應當加強安全生(shēng)産公益宣傳，并對安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)進行(xíng)輿論監督。

第十一條有(yǒu)關行(xíng)業協會(huì)應當加強行(xíng)業自律和(hé)誠信建設，建立健全行(xíng)業規範，促進生(shēng)産經營單位加強安全生(shēng)産管理(lǐ)，并接受有(yǒu)關部門(mén)的指導和(hé)監督。

第十二條縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)對在改善安全生(shēng)産條件、防止生(shēng)産安全事故、參加搶險救護、研究和(hé)推廣安全生(shēng)産科學技(jì)術(shù)與先進管理(lǐ)經驗等方面取得(de)顯著成績的單位和(hé)個(gè)人(rén)，按照有(yǒu)關規定給予表彰和(hé)獎勵。

第二章　生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産保障

第十三條生(shēng)産經營單位應當具備下列安全生(shēng)産條件：

（一）生(shēng)産經營場(chǎng)所和(hé)設備、設施、工藝符合規定要求；

（二）有(yǒu)健全的安全生(shēng)産規章制(zhì)度和(hé)操作(zuò)規程；

（三）有(yǒu)保證安全生(shēng)産所必需的資金投入；

（四）依法設置安全生(shēng)産管理(lǐ)機構或者配備安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員；

（五）主要負責人(rén)和(hé)安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員具備與生(shēng)産經營活動相适應的安全生(shēng)産知識和(hé)管理(lǐ)能力；

（六）從業人(rén)員經安全生(shēng)産教育和(hé)培訓合格；

（七）配備符合國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準的勞動防護用品；

（八）法律法規、國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準規定的其他安全生(shēng)産條件。

第十四條礦山(shān)、建築施工、危險化學品、煙花(huā)爆竹、民用爆炸物品等行(xíng)業、領域的生(shēng)産經營單位，應當依法取得(de)相關安全生(shēng)産許可(kě)；未取得(de)許可(kě)的，不得(de)從事相關生(shēng)産經營活動。

第十五條生(shēng)産經營單位應當制(zhì)定本單位安全生(shēng)産規章制(zhì)度，并負責組織實施。

安全生(shēng)産規章制(zhì)度應當包括安全生(shēng)産資金投入、勞動防護用品管理(lǐ)、安全設施和(hé)設備管理(lǐ)、安全生(shēng)産教育和(hé)培訓、安全生(shēng)産檢查、風險分級管控、隐患排查治理(lǐ)、危險作(zuò)業管理(lǐ)、安全生(shēng)産獎懲、應急預案管理(lǐ)、事故報告和(hé)事故應急救援等制(zhì)度。

第十六條生(shēng)産經營單位應當建立健全全員安全生(shēng)産責任制(zhì)，明(míng)确生(shēng)産經營單位主要負責人(rén)、其他負責人(rén)、職能部門(mén)負責人(rén)、生(shēng)産車(chē)間(jiān)（區(qū)隊）負責人(rén)、生(shēng)産班組負責人(rén)、一般從業人(rén)員等全體(tǐ)人(rén)員的安全生(shēng)産責任範圍和(hé)考核标準等內(nèi)容，編制(zhì)全員安全生(shēng)産責任清單，并嚴格落實和(hé)考核。考核結果作(zuò)為(wèi)從業人(rén)員職務調整、收入分配等的重要依據。

生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)包括對本單位生(shēng)産經營負有(yǒu)全面領導責任的法定代表人(rén)、實際控制(zhì)人(rén)以及其他主要決策人(rén)；其他負責人(rén)包括分管安全生(shēng)産的負責人(rén)或者安全總監、主要技(jì)術(shù)負責人(rén)和(hé)其他相關負責人(rén)。

第十七條生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)是本單位安全生(shēng)産第一責任人(rén)，對安全生(shēng)産工作(zuò)全面負責，具體(tǐ)履行(xíng)下列職責：

（一）建立健全本單位全員安全生(shēng)産責任制(zhì)，并組織落實和(hé)考核獎懲；

（二）組織制(zhì)定并實施本單位安全生(shēng)産規章制(zhì)度和(hé)操作(zuò)規程；

（三）确定分管安全生(shēng)産的負責人(rén)或者安全總監、主要技(jì)術(shù)負責人(rén)、其他相關負責人(rén)的安全管理(lǐ)職責；

（四）明(míng)确本單位技(jì)術(shù)管理(lǐ)機構的安全生(shēng)産技(jì)術(shù)保障職能并配備安全技(jì)術(shù)人(rén)員；

（五）定期研究安全生(shēng)産工作(zuò)；

（六）組織制(zhì)定并實施本單位安全生(shēng)産教育和(hé)培訓計(jì)劃；

（七）保證本單位安全生(shēng)産投入的有(yǒu)效實施；

（八）組織建立并落實安全風險分級管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)雙重預防工作(zuò)機制(zhì)，督促、檢查本單位的安全生(shēng)産工作(zuò)，及時(shí)消除生(shēng)産安全事故隐患；

（九）依法開(kāi)展安全生(shēng)産标準化建設、安全文化建設；

（十）組織制(zhì)定并實施本單位的生(shēng)産安全事故應急救援預案；

（十一）及時(shí)、如實報告生(shēng)産安全事故；

（十二）法律法規規定的其他職責。

第十八條生(shēng)産經營單位分管安全生(shēng)産的負責人(rén)或者安全總監協助主要負責人(rén)履行(xíng)安全生(shēng)産職責，并直接管理(lǐ)本單位的安全生(shēng)産工作(zuò)；其他相關負責人(rén)在履行(xíng)各自崗位業務工作(zuò)職責的同時(shí)，履行(xíng)相關的安全生(shēng)産工作(zuò)職責。

生(shēng)産經營單位設置主要技(jì)術(shù)負責人(rén)的，主要技(jì)術(shù)負責人(rén)負有(yǒu)安全生(shēng)産技(jì)術(shù)決策和(hé)指揮權，對安全生(shēng)産技(jì)術(shù)方案承擔管理(lǐ)責任。

第十九條礦山(shān)、金屬冶煉、交通(tōng)運輸、建築施工、粉塵涉爆、涉氨制(zhì)冷單位和(hé)危險物品的生(shēng)産、經營、儲存、裝卸單位以及使用危險物品從事生(shēng)産且使用量達到規定數(shù)量的單位（以下統稱高(gāo)危生(shēng)産經營單位），應當按照規定設置安全生(shēng)産管理(lǐ)機構或者配備專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員。

前款規定以外的其他生(shēng)産經營單位，從業人(rén)員超過一百人(rén)的，應當設置安全生(shēng)産管理(lǐ)機構或者配備專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員；從業人(rén)員在一百人(rén)以下的，應當配備專職或者兼職的安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員。

第二十條生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)機構和(hé)安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員履行(xíng)下列職責：

（一）組織或者參與拟訂本單位安全生(shēng)産規章制(zhì)度和(hé)操作(zuò)規程；

（二）對本單位涉及安全生(shēng)産的經營決策提出改進建議，并督促其他機構、人(rén)員履行(xíng)安全生(shēng)産職責；

（三）組織拟定本單位安全生(shēng)産管理(lǐ)年度工作(zuò)計(jì)劃和(hé)目标，進行(xíng)考核并提出獎懲意見；

（四）組織或者參與本單位安全生(shēng)産宣傳教育和(hé)培訓，如實記錄安全生(shēng)産教育培訓情況；

（五）監督安全生(shēng)産資金投入和(hé)技(jì)術(shù)措施的落實；

（六）監督勞動防護用品的采購、發放、使用和(hé)管理(lǐ)；

（七）組織開(kāi)展危險源辨識和(hé)評估，督促落實重大(dà)危險源的安全管理(lǐ)；

（八）組織落實安全風險分級管控措施，檢查本單位的安全生(shēng)産狀況，及時(shí)排查事故隐患，制(zhì)止和(hé)糾正違章指揮、強令冒險作(zuò)業、違反操作(zuò)規程的行(xíng)為(wèi)，督促落實安全生(shēng)産整改措施；

（九）對承包、承租單位安全生(shēng)産資質、條件進行(xíng)審核，督促檢查承包、承租單位履行(xíng)安全生(shēng)産職責；

（十）組織或者參與本單位生(shēng)産安全事故應急預案的制(zhì)定、演練；

（十一）法律法規規定的其他職責。

第二十一條從業人(rén)員一百人(rén)以上(shàng)的高(gāo)危生(shēng)産經營單位和(hé)從業人(rén)員三百人(rén)以上(shàng)的其他生(shēng)産經營單位，應當依法設置安全總監。

鼓勵、支持前款規定以外的生(shēng)産經營單位，根據生(shēng)産經營規模、安全風險等情況，設置安全總監。

安全總監專項分管本單位安全生(shēng)産管理(lǐ)工作(zuò)。

生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)機構和(hé)安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員，在安全總監的領導下負責本單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)工作(zuò)。

第二十二條從業人(rén)員三百人(rén)以上(shàng)的高(gāo)危生(shēng)産經營單位和(hé)從業人(rén)員一千人(rén)以上(shàng)的其他生(shēng)産經營單位，應當建立安全生(shēng)産委員會(huì)。

安全生(shēng)産委員會(huì)由本單位的主要負責人(rén)、其他負責人(rén)、安全生(shēng)産管理(lǐ)機構以及其他職能部門(mén)負責人(rén)、工會(huì)代表和(hé)從業人(rén)員代表等人(rén)員組成。

安全生(shēng)産委員會(huì)負責組織、指導、協調本單位安全生(shēng)産工作(zuò)任務的貫徹落實，研究和(hé)審查本單位有(yǒu)關安全生(shēng)産的重大(dà)事項。安全生(shēng)産委員會(huì)每季度至少(shǎo)召開(kāi)一次會(huì)議，會(huì)議情況應當如實記錄。

第二十三條生(shēng)産經營單位應當保障安全生(shēng)産資金投入，并将其納入年度生(shēng)産經營計(jì)劃和(hé)财務預算(suàn)。安全生(shēng)産資金投入應當專項用于安全生(shēng)産工作(zuò)，不得(de)挪作(zuò)他用。

有(yǒu)關生(shēng)産經營單位應當按照國家(jiā)規定提取和(hé)使用安全生(shēng)産費用。安全生(shēng)産費用應當在成本中據實列支，專項用于保障和(hé)改善安全生(shēng)産條件。

高(gāo)危生(shēng)産經營單位和(hé)其他有(yǒu)關單位應當加強智能技(jì)術(shù)、安全防護技(jì)術(shù)的研究開(kāi)發和(hé)應用，提高(gāo)安全生(shēng)産技(jì)術(shù)水(shuǐ)平。

第二十四條生(shēng)産經營單位應當依法參加工傷保險，為(wèi)從業人(rén)員繳納工傷保險費。

礦山(shān)、交通(tōng)運輸、危險化學品、煙花(huā)爆竹、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生(shēng)産等屬于國家(jiā)規定的高(gāo)危行(xíng)業、領域的生(shēng)産經營單位，應當投保安全生(shēng)産責任保險。鼓勵其他生(shēng)産經營單位投保安全生(shēng)産責任保險。

第二十五條生(shēng)産經營單位應當明(míng)确本單位從業人(rén)員配備勞動防護用品的種類和(hé)型号，為(wèi)從業人(rén)員無償提供符合标準的勞動防護用品，督促、檢查、教育從業人(rén)員正确佩戴和(hé)使用，不得(de)以貨币形式或者其他物品替代。購買和(hé)發放勞動防護用品的情況應當如實記錄。

第二十六條生(shēng)産經營單位新建、改建、擴建工程項目的，其安全設施應當與主體(tǐ)工程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生(shēng)産和(hé)使用。

礦山(shān)、金屬冶煉和(hé)用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計(jì)，應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定報經有(yǒu)關部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負責審查的人(rén)員對審查結果負責；建設項目竣工投入生(shēng)産或者使用前，建設單位應當依法組織對安全設施進行(xíng)驗收，驗收可(kě)以聘請(qǐng)專家(jiā)參與，專家(jiā)對其出具的結論負責；負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當加強對建設單位驗收活動和(hé)驗收結果的監督核查。

第二十七條生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)、分管安全生(shēng)産的負責人(rén)或者安全總監、安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員，應當具備與所從事的生(shēng)産經營活動相适應的安全生(shēng)産知識和(hé)管理(lǐ)能力。

高(gāo)危生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)、分管安全生(shēng)産的負責人(rén)或者安全總監、安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員，應當按照規定經主管的負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)考核合格。考核不得(de)收費。

特種作(zuò)業人(rén)員應當接受與其所從事的特種作(zuò)業相應的安全技(jì)術(shù)理(lǐ)論培訓和(hé)實際操作(zuò)培訓，取得(de)特種作(zuò)業相關資格證書(shū)後，方可(kě)上(shàng)崗作(zuò)業。

第二十八條生(shēng)産經營單位應當定期對從業人(rén)員進行(xíng)安全生(shēng)産教育和(hé)培訓。從業人(rén)員未經安全生(shēng)産教育和(hé)培訓合格，不得(de)上(shàng)崗作(zuò)業。對下列人(rén)員，應當在上(shàng)崗前及時(shí)進行(xíng)安全生(shēng)産教育和(hé)培訓：

（一）新進從業人(rén)員；

（二）離崗六個(gè)月以上(shàng)或者換崗的從業人(rén)員；

（三）采用新工藝、新技(jì)術(shù)、新材料或者使用新設施、新設備的有(yǒu)關從業人(rén)員。

從業人(rén)員應當接受安全生(shēng)産教育和(hé)培訓，掌握本職工作(zuò)所需的安全生(shēng)産知識，提高(gāo)安全生(shēng)産技(jì)能，增強事故預防和(hé)應急處置能力。

第二十九條以勞務派遣形式用工的，用工單位應當将勞務派遣人(rén)員納入本單位的從業人(rén)員進行(xíng)統一安全管理(lǐ)，對其進行(xíng)崗位安全操作(zuò)規程和(hé)安全操作(zuò)技(jì)能的教育和(hé)培訓；勞務派遣單位應當對勞務派遣人(rén)員進行(xíng)必要的安全生(shēng)産教育和(hé)培訓。

生(shēng)産經營單位接收實習學生(shēng)的，應當對實習學生(shēng)進行(xíng)相應的安全生(shēng)産教育和(hé)培訓，提供必要的勞動防護用品。實習學生(shēng)委派單位應當協助生(shēng)産經營單位對實習學生(shēng)進行(xíng)安全生(shēng)産教育和(hé)培訓。

用工單位與勞務派遣單位、實習學生(shēng)委派單位應當通(tōng)過協議明(míng)确各自承擔的安全生(shēng)産教育和(hé)培訓職責以及具體(tǐ)內(nèi)容。

第三十條生(shēng)産經營單位應當依法保障從業人(rén)員的生(shēng)命安全，不得(de)有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)：

（一）違章指揮、強令或者放任從業人(rén)員冒險作(zuò)業；

（二）超過核定的生(shēng)産能力、生(shēng)産強度或者生(shēng)産定員組織生(shēng)産；

（三）違反操作(zuò)規程、生(shēng)産工藝、技(jì)術(shù)标準或者安全管理(lǐ)規定組織作(zuò)業。

從業人(rén)員有(yǒu)權拒絕違章指揮和(hé)強令冒險作(zuò)業；生(shēng)産經營單位不得(de)因從業人(rén)員拒絕違章指揮、強令冒險作(zuò)業而降低(dī)其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

從業人(rén)員在作(zuò)業過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生(shēng)産規章制(zhì)度和(hé)操作(zuò)規程，服從管理(lǐ)，正确佩戴和(hé)使用勞動防護用品。

第三十一條生(shēng)産經營單位應當建立健全安全風險分級管控制(zhì)度，明(míng)确風險點排查、風險評價、風險等級評定的程序、方法和(hé)标準，編制(zhì)風險分級管控清單，列明(míng)管控重點、管控機構、責任人(rén)員、監督管理(lǐ)、安全防護和(hé)應急處置等安全風險管控措施。

屬于重大(dà)或者較大(dà)風險的，應當制(zhì)定專項管控方案，采取限制(zhì)或者禁止人(rén)員進入、定期巡查檢查等安全風險管控措施。

第三十二條生(shēng)産經營單位應當建立健全生(shēng)産安全事故隐患排查治理(lǐ)制(zhì)度，對事故隐患進行(xíng)排查并及時(shí)采取措施予以消除；事故隐患排除前和(hé)排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出人(rén)員，疏散周邊可(kě)能危及的其他人(rén)員，并設置警戒标志(zhì)。生(shēng)産經營單位應當将事故隐患排查治理(lǐ)情況向從業人(rén)員通(tōng)報。

對排查出的重大(dà)事故隐患，生(shēng)産經營單位應當按照規定立即報告，并采取有(yǒu)效的安全防範和(hé)監控措施，制(zhì)定和(hé)落實治理(lǐ)方案。治理(lǐ)方案、結果等情況應當及時(shí)向負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)和(hé)職工大(dà)會(huì)或者職工代表大(dà)會(huì)報告。

第三十三條高(gāo)危生(shēng)産經營單位應當建立并落實單位負責人(rén)現場(chǎng)帶班制(zhì)度，制(zhì)定帶班考核獎懲辦法，定期公布帶班計(jì)劃并接受從業人(rén)員監督。

帶班負責人(rén)應當掌握現場(chǎng)安全生(shēng)産情況，及時(shí)發現并妥善處置事故隐患；發現事故險情或者事故時(shí)，及時(shí)組織現場(chǎng)人(rén)員撤離，并進行(xíng)妥善處置。

第三十四條生(shēng)産經營單位應當對生(shēng)産經營區(qū)域內(nèi)常駐協作(zuò)單位的安全生(shēng)産工作(zuò)進行(xíng)統一協調管理(lǐ)，明(míng)确生(shēng)産作(zuò)業風險和(hé)安全管理(lǐ)要求，督促其健全落實安全生(shēng)産規章制(zhì)度和(hé)安全措施，組織其參加本單位的生(shēng)産安全事故應急救援演練。

常駐協作(zuò)單位入駐前，生(shēng)産經營單位應當對其安全生(shēng)産條件、資質和(hé)有(yǒu)關人(rén)員從業資格進行(xíng)審查，組織開(kāi)展安全生(shēng)産教育和(hé)培訓，并建立常駐協作(zuò)單位安全生(shēng)産管理(lǐ)檔案。

常駐協作(zuò)單位入駐後，生(shēng)産經營單位應當對其作(zuò)業活動、有(yǒu)關人(rén)員從業資格、作(zuò)業方案和(hé)安全措施等內(nèi)容進行(xíng)經常性檢查。

第三十五條生(shēng)産經營單位進行(xíng)爆破、吊裝、懸挂、挖掘、動火(huǒ)、臨時(shí)用電(diàn)、危險裝置設備試生(shēng)産、有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)、有(yǒu)毒有(yǒu)害、建築物和(hé)構築物拆除，以及臨近油氣管道(dào)、高(gāo)壓輸電(diàn)線路等危險作(zuò)業，應當遵守下列規定：

（一）對作(zuò)業現場(chǎng)進行(xíng)安全風險辨識；

（二）制(zhì)定作(zuò)業方案和(hé)安全防範措施；

（三）按照規定開(kāi)具危險作(zuò)業票(piào)證，并對危險作(zuò)業票(piào)證進行(xíng)現場(chǎng)查驗；

（四）确認作(zuò)業人(rén)員的上(shàng)崗資格、身體(tǐ)狀況以及配備的勞動防護用品符合安全作(zuò)業要求；

（五）進行(xíng)安全技(jì)術(shù)交底，向作(zuò)業人(rén)員說明(míng)危險因素、作(zuò)業安全要求和(hé)應急措施；

（六）确定專人(rén)進行(xíng)現場(chǎng)作(zuò)業的統一指揮；

（七）指定安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員進行(xíng)現場(chǎng)安全檢查和(hé)監督，确認安全防範措施落實情況；

（八）按照規定配備安全防護設備、應急救援裝備，設置安全警示标志(zhì)。

生(shēng)産經營單位委托其他生(shēng)産經營單位進行(xíng)危險作(zuò)業的，應當在作(zuò)業前與受托方簽訂安全生(shēng)産管理(lǐ)協議，并對受托方安全生(shēng)産工作(zuò)統一協調管理(lǐ)。安全生(shēng)産管理(lǐ)協議應當明(míng)确各自的安全生(shēng)産職責。

第三十六條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具備國家(jiā)規定的資質條件，建立并實施服務公開(kāi)和(hé)報告公開(kāi)制(zhì)度，嚴格遵守相關标準和(hé)規範開(kāi)展執業活動，出具安全評價、認證、檢測、檢驗結論應當客觀公正，并不得(de)有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)：

（一）違法更改或者簡化安全評價、認證、檢測、檢驗程序和(hé)內(nèi)容；

（二）出租、出借資質、資格，或者将資質提供給他人(rén)挂靠使用；

（三）轉讓、轉包承接的服務項目；

（四）出具失實或者虛假報告。

按照規定需要到現場(chǎng)進行(xíng)勘驗和(hé)檢測檢驗的，應當如實記錄現場(chǎng)工作(zuò)情況，并在安全評價、認證、檢測、檢驗結論中附具相關證明(míng)材料。

第三章　監督管理(lǐ)

第三十七條縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當組織有(yǒu)關部門(mén)依法編制(zhì)安全生(shēng)産權責清單并向社會(huì)公布。權責清單實行(xíng)動态管理(lǐ)。

各級人(rén)民政府和(hé)有(yǒu)關部門(mén)主要負責人(rén)對本地區(qū)、本部門(mén)的安全生(shēng)産工作(zuò)全面負責；分管安全生(shēng)産工作(zuò)的負責人(rén)直接領導安全生(shēng)産工作(zuò)；其他相關負責人(rén)在履行(xíng)各自崗位業務工作(zuò)職責的同時(shí)，履行(xíng)相關的安全生(shēng)産工作(zuò)職責。

第三十八條縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當健全安全生(shēng)産巡查制(zhì)度，對有(yǒu)關部門(mén)和(hé)下級人(rén)民政府執行(xíng)安全生(shēng)産法律法規、履行(xíng)安全生(shēng)産監管責任、調查處理(lǐ)生(shēng)産安全事故等情況進行(xíng)巡查。巡查結果作(zuò)為(wèi)有(yǒu)關負責人(rén)考核、獎懲和(hé)使用的重要參考。

縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當完善安全生(shēng)産約談制(zhì)度，對發生(shēng)較大(dà)以上(shàng)等級事故或者履行(xíng)職責不力等情形的，及時(shí)啓動約談程序，對有(yǒu)關部門(mén)和(hé)下級人(rén)民政府有(yǒu)關負責人(rén)進行(xíng)提醒、告誡并督促整改。

第三十九條縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當增加安全生(shēng)産投入，按照規定執行(xíng)安全生(shēng)産監管監察崗位津貼，保障安全生(shēng)産監管執法、舉報獎勵經費，落實安全生(shēng)産專項資金，并納入年度财政預算(suàn)。

第四十條縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當組織有(yǒu)關部門(mén)建立完善安全風險評估與論證機制(zhì)，合理(lǐ)進行(xíng)産業規劃和(hé)空(kōng)間(jiān)布局，并對位置相鄰、行(xíng)業相近、業态相似的生(shēng)産經營單位實施重大(dà)安全風險聯防聯控機制(zhì)。

第四十一條縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當根據本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的安全生(shēng)産狀況，組織對容易發生(shēng)生(shēng)産安全事故的生(shēng)産經營單位進行(xíng)檢查；發現事故隐患或者安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)的，應當及時(shí)依法處理(lǐ)。

負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)和(hé)鄉鎮人(rén)民政府、街(jiē)道(dào)辦事處以及功能區(qū)管理(lǐ)機構，應當根據監督管理(lǐ)權限制(zhì)定安全生(shēng)産年度監督檢查計(jì)劃，明(míng)确監督檢查的方式、內(nèi)容、措施和(hé)頻次；對安全生(shēng)産問題突出的生(shēng)産經營單位進行(xíng)重點檢查，發現問題及時(shí)處理(lǐ)。

第四十二條安全生(shēng)産監督檢查應當采取随機抽取檢查對象、随機選派檢查人(rén)員的抽查方式進行(xíng)，國家(jiā)對重點行(xíng)業、領域另有(yǒu)規定的除外。安全生(shēng)産監督檢查人(rén)員在進行(xíng)安全生(shēng)産檢查時(shí)，應當由二人(rén)以上(shàng)共同進行(xíng)，出示有(yǒu)效的行(xíng)政執法證件，并佩戴安全防護用品。監督檢查情況和(hé)處理(lǐ)結果應當記錄在案。

負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當根據實際需要邀請(qǐng)有(yǒu)專業知識的人(rén)員協助安全生(shēng)産的監督檢查、事故調查等工作(zuò)。

第四十三條對下列生(shēng)産經營單位應當進行(xíng)重點檢查：

（一）高(gāo)危生(shēng)産經營單位；

（二）賓館、飯店(diàn)、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、旅遊景區(qū)等人(rén)員密集場(chǎng)所經營單位；

（三）生(shēng)産經營場(chǎng)所與居住場(chǎng)所在同一建築物內(nèi)的生(shēng)産經營單位；

（四）發生(shēng)過生(shēng)産安全事故，或者一年內(nèi)因安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)受過兩次以上(shàng)行(xíng)政處罰等有(yǒu)安全生(shēng)産不良記錄的生(shēng)産經營單位；

（五）被舉報、投訴有(yǒu)安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)或者重大(dà)事故隐患經核查屬實的生(shēng)産經營單位。

生(shēng)産經營單位有(yǒu)前款第四項、第五項情形的，應當加大(dà)檢查頻次。

第四十四條負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)對檢查中發現的事故隐患，應當責令生(shēng)産經營單位立即排除；重大(dà)事故隐患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令生(shēng)産經營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作(zuò)業人(rén)員，責令暫時(shí)停産停業或者停止使用相應設施、設備。

重大(dà)事故隐患排除後，經負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)審查同意，生(shēng)産經營單位方可(kě)恢複生(shēng)産經營或者使用相應設施、設備。

第四十五條負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)在履職過程中，依法對存在重大(dà)事故隐患的生(shēng)産經營單位作(zuò)出停産停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生(shēng)産經營單位應當依法執行(xíng)，并在生(shēng)産經營場(chǎng)所的明(míng)顯位置設置事故隐患提示标志(zhì)，及時(shí)消除事故隐患。

生(shēng)産經營單位拒不執行(xíng)，有(yǒu)發生(shēng)生(shēng)産安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門(mén)主要負責人(rén)批準，負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)可(kě)以采取通(tōng)知有(yǒu)關單位對相關場(chǎng)所、設備、設施停止供電(diàn)、停止供應民用爆炸物品等措施，強制(zhì)生(shēng)産經營單位履行(xíng)決定。通(tōng)知應當采用書(shū)面形式，有(yǒu)關單位應當予以配合。

負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)依照前款規定采取停止供電(diàn)措施，除有(yǒu)危及生(shēng)産安全的緊急情形外，應當提前二十四小(xiǎo)時(shí)通(tōng)知生(shēng)産經營單位。生(shēng)産經營單位依法履行(xíng)行(xíng)政決定、采取相應措施消除事故隐患的，負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當及時(shí)解除前款規定的措施。

第四十六條負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)在監督檢查過程中，對有(yǒu)根據認為(wèi)不符合保障安全生(shēng)産的國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準的設備、設施和(hé)器(qì)材以及違法生(shēng)産、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生(shēng)産、儲存、使用、經營危險物品的作(zuò)業場(chǎng)所予以查封，并依法作(zuò)出處理(lǐ)決定。

負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)依法扣押的危險物品，應當儲存在符合安全條件的專用倉庫、專用場(chǎng)地或者專用儲存室內(nèi)。

第四十七條鄉鎮人(rén)民政府、街(jiē)道(dào)辦事處、功能區(qū)管理(lǐ)機構應當按照職責對本轄區(qū)生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産狀況進行(xíng)監督檢查，并可(kě)以采取下列措施:

（一）進入生(shēng)産經營單位進行(xíng)檢查，調閱有(yǒu)關資料，向有(yǒu)關單位和(hé)人(rén)員了解情況；

（二）對檢查中發現的安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)，當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正，采取必要的應急措施，并及時(shí)報告負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)；

（三）對檢查中發現的事故隐患，責令立即排除；生(shēng)産經營單位拒不排除或者不能立即排除的，報告負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)。

負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)接到報告後，應當及時(shí)予以處理(lǐ)。

第四十八條負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當建立安全生(shēng)産舉報制(zhì)度，公開(kāi)舉報電(diàn)話(huà)、信箱或者電(diàn)子郵件地址等舉報平台，對舉報的事故隐患和(hé)安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)依法組織核實、調查和(hé)處理(lǐ)，并為(wèi)舉報者采取保密措施；涉及人(rén)員死亡的舉報事項，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府組織核查處理(lǐ)。

舉報事項經核查屬實的，按照國家(jiā)和(hé)省有(yǒu)關規定對有(yǒu)功的舉報人(rén)員給予獎勵。

第四十九條負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)在依法查處安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)過程中，發現生(shēng)産經營單位及其人(rén)員涉嫌安全生(shēng)産犯罪的，應當依法移送司法機關處理(lǐ)；發現公職人(rén)員涉嫌職務違法犯罪的問題線索，應當依法移送監察機關處理(lǐ)。

第五十條縣級以上(shàng)人(rén)民政府行(xíng)業主管部門(mén)應當将安全生(shēng)産工作(zuò)作(zuò)為(wèi)行(xíng)業、領域管理(lǐ)的重要內(nèi)容，從行(xíng)業規劃、産業政策、标準規範、行(xíng)政許可(kě)等方面加強行(xíng)業、領域安全生(shēng)産工作(zuò)，按照各自安全生(shēng)産管理(lǐ)職責加強本行(xíng)業、領域生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産工作(zuò)的指導督促和(hé)監督檢查。

第五十一條各級人(rén)民政府和(hé)有(yǒu)關部門(mén)在安全生(shēng)産監督管理(lǐ)工作(zuò)中應當嚴格遵守法律法規的規定，依法維護生(shēng)産經營單位和(hé)從業人(rén)員的合法權益，不得(de)幹預其正常生(shēng)産經營和(hé)作(zuò)業活動，并對監督管理(lǐ)中獲悉的技(jì)術(shù)秘密和(hé)業務秘密依法予以保密。

生(shēng)産經營單位嚴格履行(xíng)安全生(shēng)産責任，在規定時(shí)間(jiān)內(nèi)未發生(shēng)生(shēng)産安全事故，或者在安全生(shēng)産檢查中未發現安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)、重大(dà)事故隐患的，應當适當減少(shǎo)對其安全生(shēng)産檢查的頻次。

第五十二條因安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)造成重大(dà)事故隐患或者導緻重大(dà)事故，緻使國家(jiā)利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，人(rén)民檢察院可(kě)以提起公益訴訟。

人(rén)民檢察院在履行(xíng)職責中發現負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)違法行(xíng)使職權或者不作(zuò)為(wèi)，緻使國家(jiā)利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，應當提出檢察建議，督促其依法履行(xíng)職責；不依法履行(xíng)職責的，人(rén)民檢察院依法向人(rén)民法院提起訴訟。

第五十三條縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當統籌推進安全生(shēng)産信息化建設，建立健全安全生(shēng)産監督管理(lǐ)信息系統，實現安全風險分級管控、事故隐患排查治理(lǐ)、重大(dà)危險源監控、應急救援、監管執法等信息互聯互通(tōng)，加強事故防範預警，提高(gāo)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)信息化水(shuǐ)平。

第五十四條縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當将安全生(shēng)産科技(jì)發展納入本行(xíng)政區(qū)域科技(jì)發展規劃，引導生(shēng)産經營單位加快新技(jì)術(shù)、新裝備、新工藝、新材料的使用，實現生(shēng)産經營機械化、自動化、智能化，提升安全生(shēng)産科學化、标準化水(shuǐ)平。

第五十五條負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定，推動生(shēng)産經營單位開(kāi)展安全生(shēng)産标準化建設工作(zuò)，并将安全生(shēng)産标準化建設情況作(zuò)為(wèi)分類分級監管的重要依據。鼓勵、支持金融機構優先向開(kāi)展安全生(shēng)産标準化建設的生(shēng)産經營單位提供信貸服務。

第五十六條負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當建立安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)信息庫，并與企業信用信息公示系統、公共信用信息平台相銜接，推進安全生(shēng)産信用信息資源共享；對違法行(xíng)為(wèi)情節嚴重的生(shēng)産經營單位及其有(yǒu)關從業人(rén)員，應當依法及時(shí)向社會(huì)公告，通(tōng)報有(yǒu)關部門(mén)、證券監督管理(lǐ)機構以及有(yǒu)關金融機構，并按照國家(jiā)有(yǒu)關規定實施聯合懲戒。

第五十七條縣級以上(shàng)人(rén)民政府應急管理(lǐ)部門(mén)應當按照規定配備安全生(shēng)産執法人(rén)員、執法執勤用車(chē)和(hé)裝備，統一安全生(shēng)産執法标志(zhì)标識和(hé)制(zhì)式服裝，定期對執法人(rén)員開(kāi)展安全生(shēng)産法律法規和(hé)相關技(jì)術(shù)知識等方面的培訓、考核，依法開(kāi)展執法檢查工作(zuò)。

第五十八條省人(rén)民政府根據實際需要，可(kě)以決定将縣（市、區(qū)）人(rén)民政府負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)對安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)的行(xíng)政處罰權，交由能夠有(yǒu)效承接的鄉鎮人(rén)民政府、街(jiē)道(dào)辦事處行(xíng)使，并定期組織評估。

鄉鎮人(rén)民政府、街(jiē)道(dào)辦事處應當根據省人(rén)民政府的決定，加強安全生(shēng)産執法能力建設，按照規定範圍、依照法定程序實施行(xíng)政處罰。

第五十九條省人(rén)民政府負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)可(kě)以在其法定職權範圍內(nèi)，将安全生(shēng)産許可(kě)證具體(tǐ)審核工作(zuò)委托設區(qū)的市人(rén)民政府負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)實施。

第四章　生(shēng)産安全事故的應急救援與調查處理(lǐ)

第六十條縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當完善生(shēng)産安全事故應急救援體(tǐ)系，根據本行(xíng)政區(qū)域生(shēng)産安全事故的特點和(hé)危害，在重點行(xíng)業、領域建立應急救援基地、專業性應急救援隊伍和(hé)應急物資儲備庫。

縣級以上(shàng)人(rén)民政府應急管理(lǐ)部門(mén)應當會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)建立生(shēng)産安全事故應急救援信息系統，綜合運用大(dà)數(shù)據、雲計(jì)算(suàn)等信息化手段，實現數(shù)據整合、動态更新與信息共享，提高(gāo)信息化管理(lǐ)、指揮和(hé)應急救援能力。

第六十一條縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當依法編制(zhì)生(shēng)産安全事故應急救援預案，并向社會(huì)公布。

鄉鎮人(rén)民政府、街(jiē)道(dào)辦事處、功能區(qū)管理(lǐ)機構應當制(zhì)定相應的生(shēng)産安全事故應急救援預案,協助人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)或者按照授權依法履行(xíng)生(shēng)産安全事故應急救援工作(zuò)職責。

第六十二條生(shēng)産經營單位應當建立健全本單位的生(shēng)産安全事故應急救援預案，依法編制(zhì)綜合應急救援預案、專項應急救援預案和(hé)現場(chǎng)處置方案，并向本單位從業人(rén)員公布。

高(gāo)危生(shēng)産經營單位和(hé)人(rén)員密集場(chǎng)所經營單位的應急救援預案，應當依法向社會(huì)公布，并報送負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)備案。

第六十三條縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)和(hé)鄉鎮人(rén)民政府、街(jiē)道(dào)辦事處、功能區(qū)管理(lǐ)機構，應當每年至少(shǎo)組織一次應急救援預案演練。

高(gāo)危生(shēng)産經營單位和(hé)人(rén)員密集場(chǎng)所經營單位應當每半年至少(shǎo)組織一次綜合或者專項應急救援預案演練，每兩年對所有(yǒu)專項應急救援預案至少(shǎo)組織一次演練，每半年對所有(yǒu)現場(chǎng)處置方案至少(shǎo)組織一次演練。

其他生(shēng)産經營單位應當每年至少(shǎo)組織一次綜合或者專項應急救援預案演練，每三年對所有(yǒu)專項應急救援預案至少(shǎo)組織一次演練，每年對所有(yǒu)現場(chǎng)處置方案至少(shǎo)組織一次演練。

第六十四條生(shēng)産安全事故發生(shēng)後，生(shēng)産經營單位應當立即啓動應急救援預案。事故現場(chǎng)作(zuò)業人(rén)員、帶班人(rén)員和(hé)安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員等有(yǒu)關人(rén)員應當立即向本單位負責人(rén)報告，單位負責人(rén)接到報告後，應當于一小(xiǎo)時(shí)內(nèi)向事故發生(shēng)地負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)報告。事故涉及到兩個(gè)以上(shàng)生(shēng)産經營單位的，相關單位均應當報告。

情況緊急或者事故單位負責人(rén)無法聯絡時(shí)，事故現場(chǎng)有(yǒu)關人(rén)員可(kě)以直接向事故發生(shēng)地縣級以上(shàng)人(rén)民政府應急管理(lǐ)部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關的負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)報告。

任何單位和(hé)個(gè)人(rén)對事故不得(de)遲報、漏報、謊報、瞞報，不得(de)故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有(yǒu)關證據。

第六十五條負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)接到生(shēng)産安全事故報告後，應當立即按照國家(jiā)和(hé)省有(yǒu)關規定上(shàng)報事故情況。

設區(qū)的市和(hé)縣（市、區(qū)）人(rén)民政府應當在接到生(shēng)産安全事故報告後三十分鍾內(nèi)直報省人(rén)民政府安全生(shēng)産委員會(huì)辦公室；屬于較大(dà)以上(shàng)等級事故的，還(hái)應當在一小(xiǎo)時(shí)內(nèi)書(shū)面報告省人(rén)民政府安全生(shēng)産委員會(huì)辦公室。

第六十六條有(yǒu)關人(rén)民政府和(hé)負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)以及有(yǒu)關機構、單位接到生(shēng)産安全事故報告後，應當立即啓動應急救援預案，組織事故搶救。

參與事故搶救的部門(mén)和(hé)單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有(yǒu)效的應急救援措施，并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大(dà)和(hé)次生(shēng)災害的發生(shēng)，減少(shǎo)人(rén)員傷亡和(hé)财産損失。

第六十七條生(shēng)産安全事故調查處理(lǐ)應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，及時(shí)、準确地查清事故原因，查明(míng)事故性質和(hé)責任，評估應急處置工作(zuò)，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任單位和(hé)人(rén)員提出處理(lǐ)建議。

事故調查組由有(yǒu)關人(rén)民政府、應急管理(lǐ)部門(mén)、其他有(yǒu)關的負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)、公安機關以及工會(huì)派人(rén)組成；監察機關、人(rén)民檢察院可(kě)以介入調查。

任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)阻撓、幹涉對事故的依法調查處理(lǐ)。

第六十八條生(shēng)産安全事故調查應當按照事故的等級分級組織。重大(dà)事故、較大(dà)事故、一般事故分别由省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人(rén)民政府負責調查。存在可(kě)能遲報、漏報、謊報、瞞報事故，事故特别複雜或者社會(huì)影(yǐng)響特别重大(dà)等情形的，上(shàng)級人(rén)民政府可(kě)以按照有(yǒu)關規定決定提級調查。

提級調查的決定由省、設區(qū)的市人(rén)民政府負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)或者安全生(shēng)産委員會(huì)辦公室提請(qǐng)本級人(rén)民政府作(zuò)出。

第六十九條生(shēng)産安全事故調查組在事故調查中，發現事故責任單位及其有(yǒu)關人(rén)員涉嫌犯罪的，應當及時(shí)将有(yǒu)關線索移送司法機關處理(lǐ)；發現公職人(rén)員涉嫌職務違法犯罪的問題線索，應當依法移送監察機關處理(lǐ)。

第五章　法律責任

第七十條違反本條例規定的行(xíng)為(wèi)，法律、行(xíng)政法規已經規定法律責任的，适用其規定。

第七十一條違反本條例規定，各級人(rén)民政府和(hé)有(yǒu)關部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員有(yǒu)下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行(xíng)監督管理(lǐ)職責導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事故的;

（二）未依法履行(xíng)生(shēng)産安全事故應急救援職責造成嚴重後果的；

（三）對遲報、漏報、謊報、瞞報生(shēng)産安全事故負有(yǒu)責任的；

（四）阻撓、幹涉生(shēng)産安全事故調查處理(lǐ)工作(zuò)的；

（五）違法幹預生(shēng)産經營單位的正常生(shēng)産經營和(hé)作(zuò)業活動造成嚴重後果的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行(xíng)為(wèi)。

發生(shēng)生(shēng)産安全事故，經事故調查組認定、監察機關核實，有(yǒu)關人(rén)民政府和(hé)部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員已經全面履行(xíng)了安全生(shēng)産法定職責的，不予追究相關責任。

第七十二條生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)違反本條例第十七條第三項、第四項、第五項規定的，責令限期改正，處二萬元以上(shàng)五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款，責令生(shēng)産經營單位停産停業整頓。

第七十三條生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)違反本條例第十七條第三項、第四項、第五項規定，導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事故的，依法給予撤職處分，由應急管理(lǐ)部門(mén)依照下列規定處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）發生(shēng)一般事故的，處上(shàng)一年年收入百分之四十的罰款；

（二）發生(shēng)較大(dà)事故的，處上(shàng)一年年收入百分之六十的罰款；

（三）發生(shēng)重大(dà)事故的，處上(shàng)一年年收入百分之八十的罰款；

（四）發生(shēng)特别重大(dà)事故的，處上(shàng)一年年收入百分之一百的罰款。

第七十四條違反本條例規定，生(shēng)産經營單位的安全總監未履行(xíng)安全生(shēng)産管理(lǐ)工作(zuò)職責的，責令限期改正，處一萬元以上(shàng)三萬元以下的罰款；導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生(shēng)産有(yǒu)關的資格，并處上(shàng)一年年收入百分之二十以上(shàng)百分之五十以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條違反本條例規定，生(shēng)産經營單位有(yǒu)下列情形之一的，責令限期改正，處三萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停産停業整頓，并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處二萬元以上(shàng)五萬元以下的罰款：

（一）未按照規定建立全員安全生(shēng)産責任制(zhì)的；

（二）未按照規定設置安全總監的；

（三）未按照規定建立安全生(shēng)産委員會(huì)的；

（四）未按照規定提取和(hé)使用安全生(shēng)産費用的；

（五）高(gāo)危生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)、分管安全生(shēng)産的負責人(rén)或者安全總監、安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員未按照規定經考核合格的；

（六）未按照規定對從業人(rén)員在上(shàng)崗前進行(xíng)安全生(shēng)産教育和(hé)培訓的；

（七）高(gāo)危生(shēng)産經營單位未按照規定執行(xíng)單位負責人(rén)現場(chǎng)帶班制(zhì)度的；

（八）未按照規定對常駐協作(zuò)單位進行(xíng)安全管理(lǐ)的。

第七十六條生(shēng)産經營單位違反本條例第三十條第一款規定的，責令限期改正，處三萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停産停業整頓，并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處二萬元以上(shàng)五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

生(shēng)産經營單位違反本條例第三十條第一款規定，導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事故的，依照法律規定處以罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處五萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款。

第七十七條生(shēng)産經營單位進行(xíng)危險作(zuò)業，違反本條例第三十五條第一款規定的，責令限期改正，處三萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停産停業整頓，并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處二萬元以上(shàng)五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十八條違反本條例規定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構違法更改或者簡化安全評價、認證、檢測、檢驗程序和(hé)內(nèi)容，或者轉讓、轉包承接的服務項目的，沒收違法所得(de)，并處違法所得(de)一倍以上(shàng)三倍以下的罰款；沒有(yǒu)違法所得(de)的，處三萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處二萬元以上(shàng)五萬元以下的罰款。

第七十九條本條例規定的行(xíng)政處罰，未明(míng)确實施機關的，由應急管理(lǐ)部門(mén)和(hé)其他負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)按照職責實施。

第六章附則

第八十條本條例自2022年3月1日起施行(xíng)。

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