轉發山(shān)東省人(rén)民政府辦公廳關于印發《山(shān)東省森(sēn)林草原火(huǒ)災應急預案》的通(tōng)知

魯政辦字〔2022〕6号

山(shān)東省森(sēn)林草原火(huǒ)災應急預案

1　總　則

1.1　指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于防災減災救災的重要論述和(hé)關于全面做(zuò)好森(sēn)林草原防滅火(huǒ)工作(zuò)的重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署和(hé)省委、省政府有(yǒu)關要求，堅持人(rén)民至上(shàng)、生(shēng)命至上(shàng)，進一步完善體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)，依法有(yǒu)力有(yǒu)序有(yǒu)效實施森(sēn)林草原火(huǒ)災應急處置，确保處置準備充足、反應迅速、指揮科學、措施有(yǒu)力，最大(dà)程度減少(shǎo)人(rén)員傷亡和(hé)财産損失，保護森(sēn)林草原資源，維護生(shēng)态安全。

1.2　編制(zhì)依據

《中華人(rén)民共和(hé)國森(sēn)林法》《中華人(rén)民共和(hé)國草原法》《中華人(rén)民共和(hé)國突發事件應對法》《森(sēn)林防火(huǒ)條例》《草原防火(huǒ)條例》《國家(jiā)森(sēn)林草原火(huǒ)災應急預案》《山(shān)東省實施〈森(sēn)林防火(huǒ)條例〉辦法》《山(shān)東省突發事件應對條例》《山(shān)東省突發事件總體(tǐ)應急預案》等法律法規和(hé)有(yǒu)關規定。

1.3　适用範圍

本預案适用于山(shān)東省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)發生(shēng)的森(sēn)林草原火(huǒ)災應對工作(zuò)。

1.4　工作(zuò)原則

按照統一領導、協調聯動，分級負責、屬地為(wèi)主，以人(rén)為(wèi)本、科學撲救，快速反應、安全高(gāo)效的原則。實行(xíng)各級政府行(xíng)政首長負責制(zhì)，森(sēn)林草原火(huǒ)災發生(shēng)後，當地政府及其有(yǒu)關部門(mén)立即按照任務分工和(hé)相關預案開(kāi)展處置工作(zuò)。縣（市、區(qū)）政府是應對本行(xíng)政區(qū)域一般森(sēn)林草原火(huǒ)災的主體(tǐ)，設區(qū)的市政府是應對本行(xíng)政區(qū)域較大(dà)森(sēn)林草原火(huǒ)災的主體(tǐ)，省政府是應對我省重大(dà)、特别重大(dà)森(sēn)林草原火(huǒ)災的主體(tǐ)。省政府根據森(sēn)林草原火(huǒ)災應對工作(zuò)需要，及時(shí)啓動應急響應、組織應急救援。

發生(shēng)森(sēn)林草原火(huǒ)災後，首先轉移受威脅人(rén)員，确保人(rén)民群衆生(shēng)命安全。在火(huǒ)災處置中始終将撲火(huǒ)人(rén)員和(hé)人(rén)民群衆生(shēng)命安全放在首位，嚴格落實“ 火(huǒ)情不明(míng)先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避，未經訓練的非專業人(rén)員不打火(huǒ)、高(gāo)溫大(dà)風等不利氣象條件不打火(huǒ)、可(kě)視(shì)度差的夜間(jiān)等不利時(shí)段不打火(huǒ)、懸崖陡坡、深溝窄谷等不利地形不打火(huǒ)”，堅決禁止多(duō)頭指揮、盲目蠻幹，避免造成撲火(huǒ)人(rén)員傷亡。當現場(chǎng)撲火(huǒ)人(rén)員生(shēng)命安全受到或可(kě)能受到嚴重威脅時(shí)，必須實行(xíng)安全熔斷機制(zhì)，各撲火(huǒ)隊伍指揮員應堅決果斷停止行(xíng)動，采取緊急避險措施，防止造成人(rén)員傷亡。

1.5　災害分級

按照受害森(sēn)林草原面積、傷亡人(rén)數(shù)和(hé)直接經濟損失，森(sēn)林草原火(huǒ)災分為(wèi)一般森(sēn)林草原火(huǒ)災、較大(dà)森(sēn)林草原火(huǒ)災、重大(dà)森(sēn)林草原火(huǒ)災和(hé)特别重大(dà)森(sēn)林草原火(huǒ)災四個(gè)等級，具體(tǐ)分級标準按照有(yǒu)關法律法規執行(xíng)。

2　主要任務

2.1　解救疏散人(rén)員

組織解救、轉移、疏散受威脅群衆并及時(shí)妥善安置和(hé)開(kāi)展必要的醫(yī)療救治。

2.2　組織滅火(huǒ)行(xíng)動

在确保人(rén)員安全的前提下，科學運用各種手段撲打明(míng)火(huǒ)、開(kāi)設防火(huǒ)隔離帶、清理(lǐ)火(huǒ)線、看守火(huǒ)場(chǎng)，嚴防次生(shēng)災害發生(shēng)，降低(dī)因災損失。

2.3　保護重要目标

保護民生(shēng)和(hé)重要軍事目标并确保重大(dà)危險源安全。

2.4　轉移重要物資

組織搶救、運送、轉移重要物資。

2.5　維護社會(huì)穩定

加強火(huǒ)災發生(shēng)地區(qū)及周邊社會(huì)治安和(hé)公共安全工作(zuò)，嚴密防範各類違法犯罪行(xíng)為(wèi)，加強重點目标守衛和(hé)治安巡邏，維護火(huǒ)災發生(shēng)地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩定。

3　組織指揮體(tǐ)系

3.1　森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮機構

省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部負責組織、協調和(hé)指導全省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)工作(zuò)。省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部總指揮由省政府領導同志(zhì)擔任，副總指揮由省政府副秘書(shū)長和(hé)省應急廳、省公安廳、省自然資源廳、省軍區(qū)、北部戰區(qū)陸軍參謀部負責同志(zhì)擔任。指揮部辦公室設在省應急廳，由省應急廳、省公安廳、省自然資源廳共同派員組成，承擔指揮部的日常工作(zuò)。必要時(shí)，省自然資源廳可(kě)以按程序提請(qǐng)以省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部名義部署相關防火(huǒ)工作(zuò)。

有(yǒu)森(sēn)林草原防滅火(huǒ)任務的市、縣（市、區(qū)）政府按照“上(shàng)下基本對應”的要求，設立森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構，負責組織、協調和(hé)指導本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)森(sēn)林草原防滅火(huǒ)工作(zuò)。

3.2　指揮單位任務分工

省公安廳負責依法指導公安機關開(kāi)展火(huǒ)案偵破工作(zuò)，協同有(yǒu)關部門(mén)開(kāi)展違規用火(huǒ)處罰工作(zuò)，組織對森(sēn)林草原火(huǒ)災可(kě)能造成的重大(dà)社會(huì)治安和(hé)穩定問題進行(xíng)預判，并指導公安機關協同有(yǒu)關部門(mén)做(zuò)好防範處置工作(zuò)。森(sēn)林公安任務分工“一條不增、一條不減”，原職能保持不變，業務上(shàng)接受自然資源部門(mén)指導。省應急廳協助省委、省政府組織重大(dà)以上(shàng)森(sēn)林草原火(huǒ)災應急處置工作(zuò)；按照分級負責原則，負責綜合指導各市和(hé)相關部門(mén)的森(sēn)林草原火(huǒ)災防控工作(zuò)，開(kāi)展森(sēn)林草原火(huǒ)災綜合監測預警工作(zuò)，組織指導協調森(sēn)林草原火(huǒ)災的撲救及應急救援工作(zuò)。省自然資源廳履行(xíng)森(sēn)林草原防火(huǒ)工作(zuò)行(xíng)業管理(lǐ)責任，具體(tǐ)負責森(sēn)林草原火(huǒ)災預防相關工作(zuò)，指導開(kāi)展防火(huǒ)巡護、火(huǒ)源管理(lǐ)、日常檢查、宣傳教育、防火(huǒ)設施建設等，同時(shí)負責森(sēn)林草原火(huǒ)情早期處理(lǐ)相關工作(zuò)。省軍區(qū)負責協調解放軍和(hé)武警部隊參加森(sēn)林草原火(huǒ)災搶險行(xíng)動，協調辦理(lǐ)兵力調動及使用軍用航空(kōng)器(qì)相關事宜，協調做(zuò)好應急救援航空(kōng)器(qì)飛行(xíng)管制(zhì)和(hé)使用軍用機場(chǎng)時(shí)的地面勤務保障工作(zuò)。省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室發揮牽頭抓總作(zuò)用，強化部門(mén)聯動，做(zuò)到高(gāo)效協同，增強工作(zuò)合力。省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部其他成員單位承擔的具體(tǐ)防滅火(huǒ)任務按《山(shān)東省省級機構改革實施方案》《中共山(shān)東省委 山(shān)東省人(rén)民政府關于山(shān)東省省級機構改革的實施意見》、“三定”規定和(hé)《山(shān)東省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部工作(zuò)規則》執行(xíng)。

3.3　撲救組織

3.3.1　指揮機構

森(sēn)林草原火(huǒ)災撲救工作(zuò)由當地森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構負責指揮。

3.3.2　跨區(qū)域火(huǒ)災撲救

設區(qū)的市內(nèi)同一火(huǒ)場(chǎng)跨兩個(gè)縣級行(xíng)政區(qū)域的較大(dà)森(sēn)林草原火(huǒ)災，由市級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構協調指揮，相應地方森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構在統一指揮下承擔各自行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的指揮工作(zuò)。跨市界且預判為(wèi)一般森(sēn)林草原火(huǒ)災，由當地縣級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構分别指揮；跨市界且預判為(wèi)較大(dà)森(sēn)林草原火(huǒ)災，由當地市級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構成立聯合指揮部，并分别指揮；跨市界且預判為(wèi)重大(dà)、特别重大(dà)森(sēn)林草原火(huǒ)災，由省級森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮機構指揮。

3.4　撲救指揮

3.4.1　火(huǒ)場(chǎng)前線指揮部

火(huǒ)災發生(shēng)後，當地森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構應根據需要，在森(sēn)林草原火(huǒ)災現場(chǎng)及時(shí)成立火(huǒ)場(chǎng)前線指揮部，規範現場(chǎng)指揮機制(zhì)，由當地行(xíng)政首長擔任總指揮，合理(lǐ)配置工作(zuò)組，充分發揮專家(jiā)作(zuò)用。火(huǒ)場(chǎng)前線指揮部的主要職責是：負責掌握火(huǒ)災情況，分析火(huǒ)情發展趨勢，制(zhì)定撲救方案；組織撲火(huǒ)力量，科學撲救森(sēn)林草原火(huǒ)災；向社會(huì)及時(shí)發布火(huǒ)情及撲救信息。

火(huǒ)場(chǎng)前線指揮部應明(míng)确有(yǒu)撲火(huǒ)經驗的領導同志(zhì)擔任專職副指揮，負責統籌火(huǒ)場(chǎng)的組織撲救工作(zuò)，調度指揮各方力量對火(huǒ)災實施有(yǒu)效撲救，督促落實前線總指揮的有(yǒu)關指令、各項工作(zuò)方案和(hé)撲救措施。

在火(huǒ)災現場(chǎng)範圍較大(dà)的情況下，可(kě)将火(huǒ)災現場(chǎng)劃分若幹片區(qū)，成立分指揮部，分别任命片區(qū)指揮員，按照火(huǒ)場(chǎng)前線指揮部的統一部署，負責本片區(qū)撲火(huǒ)的組織指揮。

有(yǒu)國家(jiā)綜合性消防救援隊伍參與滅火(huǒ)的，最高(gāo)指揮員進入火(huǒ)場(chǎng)前線指揮部，參與決策和(hé)現場(chǎng)組織指揮，發揮專業作(zuò)用；根據任務變化和(hé)救援力量規模，相應提高(gāo)指揮等級。參加前方撲火(huǒ)的單位和(hé)個(gè)人(rén)要服從火(huǒ)場(chǎng)前線指揮部的統一指揮。

3.4.2　指揮權

各類撲火(huǒ)隊伍、國家(jiā)綜合性消防救援隊伍執行(xíng)森(sēn)林草原火(huǒ)災撲救任務，接受火(huǒ)災發生(shēng)地縣級以上(shàng)森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構的指揮；執行(xíng)跨市界森(sēn)林草原火(huǒ)災撲救任務的，由火(huǒ)場(chǎng)前線指揮部統一指揮；或者根據省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部明(míng)确的指揮關系執行(xíng)。國家(jiā)綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。

3.4.3　解放軍和(hé)武警部隊

解放軍和(hé)武警部隊遂行(xíng)森(sēn)林草原火(huǒ)災撲救任務，對應接受各級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構統一領導，部隊行(xíng)動按照軍隊指揮關系和(hé)指揮權限組織實施。

3.5　專家(jiā)組

各級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構根據工作(zuò)需要會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)和(hé)單位建立本級專家(jiā)組，對森(sēn)林草原火(huǒ)災預防、科學滅火(huǒ)組織指揮、力量調動使用、滅火(huǒ)措施、火(huǒ)災調查評估規劃等提出咨詢意見。

4　處置力量

4.1　力量編成

撲救森(sēn)林草原火(huǒ)災以地方專業防撲火(huǒ)隊伍、國家(jiā)綜合性消防救援隊伍等受過專業培訓的撲火(huǒ)力量為(wèi)主，解放軍和(hé)武警部隊支援力量為(wèi)輔，社會(huì)救援力量為(wèi)補充。必要時(shí)可(kě)動員當地機關幹部、職工及當地群衆等力量協助做(zuò)好撲救工作(zuò)。

4.2　力量調動

根據森(sēn)林草原火(huǒ)災應對需要，應首先調動屬地撲火(huǒ)力量，相鄰區(qū)域撲火(huǒ)力量作(zuò)為(wèi)增援力量。在當地撲火(huǒ)力量不足時(shí)，省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部可(kě)調動其他市的撲火(huǒ)力量實施跨區(qū)域增援撲火(huǒ)。跨區(qū)域撲救森(sēn)林草原火(huǒ)災以地方專業防撲火(huǒ)隊伍、國家(jiā)綜合性消防救援隊伍等受過專業培訓的撲火(huǒ)力量為(wèi)主；以就近增援為(wèi)主；以從低(dī)火(huǒ)險區(qū)調集為(wèi)主。應視(shì)當時(shí)當地火(huǒ)災情況，調整增援梯隊順序。需要調用森(sēn)林航空(kōng)消防直升機時(shí)，由省應急廳協調辦理(lǐ)。

跨市調動地方專業防撲火(huǒ)隊伍增援撲火(huǒ)時(shí)，由火(huǒ)災發生(shēng)地市級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構提出申請(qǐng)，由省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮機構統籌協調并下達執行(xíng)命令。調出市森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構組織實施，調入市負責對接及相關保障。

跨市調動國家(jiā)綜合性消防救援隊伍增援撲火(huǒ)時(shí)，由火(huǒ)災發生(shēng)地市級政府或應急管理(lǐ)部門(mén)提出申請(qǐng)，按照有(yǒu)關規定和(hé)權限逐級報批。

需要解放軍參與撲火(huǒ)時(shí)，由省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部向省軍區(qū)提出用兵需求，或者由市級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構向所在軍分區(qū)提出用兵需求。

動用武警部隊遂行(xíng)任務時(shí)，由縣級以上(shàng)黨委、政府就近向駐地武警相關單位提出兵力需求，武警總隊按程序辦理(lǐ)。

5　預警和(hé)信息報告

5.1　預警

5.1.1　預警分級

根據森(sēn)林草原火(huǒ)險等級、火(huǒ)行(xíng)為(wèi)特征和(hé)可(kě)能造成的危害程度，将森(sēn)林草原火(huǒ)險預警級别劃分為(wèi)四個(gè)等級，分别由高(gāo)到低(dī)用紅色、橙色、黃色和(hé)藍(lán)色表示。

5.1.2　預警發布

各級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮部辦公室組織應急、公安、林業和(hé)氣象主管部門(mén)加強會(huì)商，聯合制(zhì)作(zuò)森(sēn)林草原火(huǒ)險預警信息，并通(tōng)過預警信息發布平台和(hé)廣播、電(diàn)視(shì)、報刊、網絡、微信公衆号等方式向涉險區(qū)域相關部門(mén)和(hé)社會(huì)公衆發布。省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室适時(shí)向市級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構發布預警信息，提出工作(zuò)要求。

5.1.3　預警響應

發布藍(lán)色、黃色預警信息後，預警地區(qū)縣級以上(shàng)政府及其有(yǒu)關部門(mén)密切關注天氣情況和(hé)森(sēn)林草原火(huǒ)險預警變化，加強森(sēn)林草原防火(huǒ)巡護、衛星林火(huǒ)監測和(hé)瞭望監測，做(zuò)好預警信息發布和(hé)森(sēn)林草原防火(huǒ)宣傳工作(zuò)，加強火(huǒ)源管理(lǐ)，落實防火(huǒ)裝備、物資等各項撲火(huǒ)準備；地方專業防撲火(huǒ)隊伍進入待命狀态。

發布橙色、紅色預警信息後，預警地區(qū)縣級以上(shàng)地方政府及其有(yǒu)關部門(mén)在藍(lán)色、黃色預警響應措施的基礎上(shàng)，進一步加強野外火(huǒ)源管理(lǐ)，開(kāi)展森(sēn)林草原防火(huǒ)檢查，加大(dà)預警信息播報次數(shù)，做(zuò)好物資調撥準備；地方專業防撲火(huǒ)隊伍、國家(jiā)綜合性消防救援隊伍視(shì)情對力量部署進行(xíng)調整，靠前駐防。預警地區(qū)縣級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮部辦公室應及時(shí)和(hé)有(yǒu)關單位及應急增援力量進行(xíng)協調溝通(tōng)，做(zuò)好應急準備。

各級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)機構視(shì)情對預警地區(qū)森(sēn)林草原防滅火(huǒ)工作(zuò)進行(xíng)督促、指導、檢查。

5.2　火(huǒ)災動态監測

省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室利用衛星林火(huǒ)監測系統，及時(shí)接收衛星熱點監測圖像，提供監測報告。火(huǒ)災發生(shēng)地充分利用林火(huǒ)視(shì)頻監控、飛機巡護、人(rén)工瞭望、護林員巡查等手段，密切監視(shì)火(huǒ)情，及時(shí)向省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室報告火(huǒ)情動态。

5.3　信息報告

森(sēn)林草原火(huǒ)災信息由各級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮部辦公室歸口管理(lǐ)，按照“有(yǒu)火(huǒ)必報、報撲同步”原則，及時(shí)、準确、逐級規範報告森(sēn)林草原火(huǒ)災信息。通(tōng)報受威脅地區(qū)有(yǒu)關單位和(hé)相鄰行(xíng)政區(qū)域森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構。

以下信息由省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室核實後，向省委辦公廳、省政府辦公廳報告：

（1）預判有(yǒu)可(kě)能造成較大(dà)影(yǐng)響或較大(dà)損失的森(sēn)林草原火(huǒ)災；

（2）造成人(rén)員傷亡的森(sēn)林草原火(huǒ)災；

（3）威脅村莊、居民區(qū)和(hé)重要單位、設施的森(sēn)林草原火(huǒ)災；

（4）發生(shēng)在設區(qū)的市交界地區(qū)森(sēn)林草原火(huǒ)災；

（5）發生(shēng)在國有(yǒu)林場(chǎng)、省級以上(shàng)自然保護區(qū)的森(sēn)林草原火(huǒ)災；

（6）經研判需要報告的其他重要森(sēn)林草原火(huǒ)災。

上(shàng)述森(sēn)林草原火(huǒ)災信息，事發地森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構應立即核實并在30分鍾內(nèi)将初步情況電(diàn)話(huà)報告省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室和(hé)所在縣（市、區(qū)）黨委辦公室、政府辦公室，事發後1小(xiǎo)時(shí)內(nèi)，必須書(shū)面報告初步核實的概況。

對省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室要求核查的火(huǒ)情，應按照市、縣（市、區(qū)）、鄉鎮（街(jiē)道(dào)）、村（居）的順序逐級進行(xíng)核查，對确認發生(shēng)的火(huǒ)災，縣級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮部辦公室在上(shàng)報核查信息的同時(shí)，必須立即通(tōng)知林業部門(mén)和(hé)撲救力量進行(xíng)早期火(huǒ)災處置，通(tōng)知屬地公安進行(xíng)火(huǒ)案偵查，确保“報、撲、查同步”，在科學組織、确保安全的前提下實現“打早、打小(xiǎo)、打了”。

6　應急響應

6.1　分級響應

根據森(sēn)林草原火(huǒ)災發展态勢、初判級别、應急處置能力和(hé)預期影(yǐng)響後果，綜合研判确定本級響應級别。按照分級響應的原則，及時(shí)調整本級撲火(huǒ)組織指揮機構和(hé)力量。火(huǒ)情發生(shēng)後，按任務分工組織進行(xíng)早期處置；預判為(wèi)一般森(sēn)林草原火(huǒ)災的，由縣級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構為(wèi)主組織處置；預判為(wèi)較大(dà)森(sēn)林草原火(huǒ)災的，由市級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構為(wèi)主組織處置；預判可(kě)能發生(shēng)重大(dà)、特别重大(dà)森(sēn)林草原火(huǒ)災的，由省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮機構為(wèi)主組織處置；必要時(shí)應及時(shí)提高(gāo)響應級别。

6.2　響應措施

火(huǒ)災發生(shēng)後，要先研判氣象、地形、環境等情況及是否威脅人(rén)員密集居住地和(hé)重要設施，科學組織施救。

6.2.1　撲救火(huǒ)災

火(huǒ)災發生(shēng)後，當地森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮部立即就地就近組織地方專業防撲火(huǒ)隊伍、國家(jiā)綜合性消防救援隊伍等參與撲救，依托防火(huǒ)道(dào)、隔離帶阻斷火(huǒ)災蔓延，力争将火(huǒ)災撲滅在初起階段。必要時(shí)，組織協調當地解放軍、武警部隊等救援力量參與撲救。

各撲火(huǒ)力量在前線指揮部的統一調度指揮下，明(míng)确任務分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在确保撲火(huǒ)人(rén)員安全情況下，迅速有(yǒu)序開(kāi)展撲救工作(zuò)，嚴防各類次生(shēng)災害發生(shēng)。現場(chǎng)指揮員要認真分析地理(lǐ)環境、氣象條件和(hé)火(huǒ)場(chǎng)态勢，在撲火(huǒ)隊伍行(xíng)進、安全避險區(qū)域選擇和(hé)撲火(huǒ)作(zuò)業時(shí)，加強火(huǒ)場(chǎng)管理(lǐ)，時(shí)刻注意觀察天氣和(hé)火(huǒ)勢變化，提前預設緊急避險措施和(hé)撤離路線，确保各類撲火(huǒ)人(rén)員安全。不得(de)動用殘疾人(rén)、孕婦和(hé)未成年人(rén)以及其他不适宜參加森(sēn)林草原火(huǒ)災撲救的人(rén)員參加撲救工作(zuò)。

6.2.2　轉移安置人(rén)員

當居民點、人(rén)員密集區(qū)受到森(sēn)林草原火(huǒ)災威脅時(shí)，應及時(shí)按照當地緊急疏散方案，有(yǒu)組織、有(yǒu)秩序地疏散居民和(hé)受威脅人(rén)員，确保人(rén)民群衆生(shēng)命安全，并采取有(yǒu)效阻隔措施，防止火(huǒ)災蔓延。妥善做(zuò)好轉移群衆安置工作(zuò)，确保群衆有(yǒu)飯吃(chī)、有(yǒu)水(shuǐ)喝(hē)、有(yǒu)衣穿、有(yǒu)住處和(hé)必要的醫(yī)療保障。

6.2.3　救治傷員

組織醫(yī)護人(rén)員和(hé)救護車(chē)輛(liàng)在撲救現場(chǎng)待命，設置臨時(shí)醫(yī)療點，如有(yǒu)傷病員及時(shí)組織治療。

6.2.4　保護重要目标

當軍事設施、核設施、危險化學品生(shēng)産儲存設施設備、油氣管道(dào)、鐵(tiě)路線路、電(diàn)力、通(tōng)信等重要目标物和(hé)公共衛生(shēng)、社會(huì)安全等受到火(huǒ)災威脅時(shí)，迅速調集專業隊伍，在專業人(rén)員指導并确保救援人(rén)員安全的前提條件下，通(tōng)過以水(shuǐ)滅火(huǒ)、噴灑泡沫、開(kāi)設隔離帶等手段， 全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，确保目标安全。

6.2.5　維護社會(huì)治安

加強火(huǒ)災受影(yǐng)響區(qū)域社會(huì)治安、道(dào)路交通(tōng)等管理(lǐ)，嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言、堵塞交通(tōng)等違法犯罪行(xíng)為(wèi)。在金融單位、儲備倉庫等重要場(chǎng)所加強治安巡邏，維護社會(huì)穩定。

6.2.6　信息調度與發布

發生(shēng)森(sēn)林草原火(huǒ)災後，火(huǒ)災發生(shēng)地森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構要及時(shí)調度火(huǒ)情信息，研判火(huǒ)情動态，并逐級報告。采取各種通(tōng)信渠道(dào)和(hé)手段架設火(huǒ)場(chǎng)應急通(tōng)信網絡，确保森(sēn)林草原火(huǒ)災撲救工作(zuò)信息傳遞暢通(tōng)，報告的信息內(nèi)容詳實準确。授權發布新聞稿、接受記者采訪、舉行(xíng)新聞發布會(huì)，并通(tōng)過專業網站、官方微博等多(duō)種方式、途徑，及時(shí)、準确、客觀、全面地向社會(huì)發布，回應社會(huì)關切。加強輿論引導和(hé)自媒體(tǐ)管理(lǐ)，防止傳播謠言和(hé)不實信息，及時(shí)辟謠澄清，以正視(shì)聽(tīng)。發布內(nèi)容包括起火(huǒ)原因、起火(huǒ)時(shí)間(jiān)、火(huǒ)災地點、過火(huǒ)面積、損失情況、撲救過程和(hé)火(huǒ)案查處、責任追究情況等。

6.2.7　火(huǒ)場(chǎng)清理(lǐ)看守

森(sēn)林草原火(huǒ)災明(míng)火(huǒ)撲滅後，繼續組織撲火(huǒ)人(rén)員做(zuò)好防止複燃和(hé)餘火(huǒ)清理(lǐ)工作(zuò)，劃分責任區(qū)域，并留足人(rén)員看守火(huǒ)場(chǎng)48小(xiǎo)時(shí)以上(shàng)。經檢查驗收，達到無火(huǒ)、無煙、無汽後，撲火(huǒ)人(rén)員方可(kě)撤離。原則上(shàng)，參與撲救的國家(jiā)綜合性消防救援力量、跨區(qū)域增援的防撲火(huǒ)力量不擔負後續清理(lǐ)和(hé)看守火(huǒ)場(chǎng)任務。

6.2.8　應急結束

在森(sēn)林草原火(huǒ)災全部撲滅、火(huǒ)場(chǎng)清理(lǐ)驗收合格、次生(shēng)災害後果基本消除後，由啓動應急響應的機構決定終止應急響應。

6.2.9　善後處置

做(zuò)好遇難人(rén)員的善後工作(zuò)，撫慰遇難者家(jiā)屬。對因撲救森(sēn)林草原火(huǒ)災負傷、緻殘或者死亡的人(rén)員，當地政府或有(yǒu)關部門(mén)按照國家(jiā)有(yǒu)關規定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。

6.3　省級層面應對工作(zuò)

森(sēn)林草原火(huǒ)災發生(shēng)後，根據火(huǒ)災嚴重程度、火(huǒ)場(chǎng)發展态勢和(hé)當地撲救情況，省級層面應對工作(zuò)設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應等級，由省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室通(tōng)知相關市森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮部辦公室，并根據響應等級落實相應措施。

6.3.1　Ⅳ級響應

6.3.1.1　啓動條件

（1）過火(huǒ)面積超過100公頃的森(sēn)林火(huǒ)災或者過火(huǒ)面積超過200公頃的草原火(huǒ)災；

（2）造成1人(rén)以上(shàng)3人(rén)以下死亡或1人(rén)以上(shàng)10人(rén)以下重傷的森(sēn)林草原火(huǒ)災；

（3）發生(shēng)在敏感時(shí)段、敏感區(qū)域，6小(xiǎo)時(shí)尚未得(de)到有(yǒu)效控制(zhì)；其他時(shí)段或其他林區(qū)，12小(xiǎo)時(shí)尚未得(de)到有(yǒu)效控制(zhì)的森(sēn)林草原火(huǒ)災；

（4）1個(gè)縣級行(xíng)政區(qū)域內(nèi)同時(shí)發生(shēng)2起以上(shàng)危險性較大(dà)的森(sēn)林草原火(huǒ)災；

（5）輿情高(gāo)度關注，省委辦公廳、省政府辦公廳要求核查的森(sēn)林草原火(huǒ)災。

上(shàng)述啓動條件中，“以上(shàng)”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)，下同。

符合上(shàng)述條件之一時(shí)，經省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啓動标準，由擔任省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室副主任的省應急廳分管負責同志(zhì)決定啓動Ⅳ級響應。

6.3.1.2　響應措施

（1）省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室進入應急狀态，加強衛星熱點監測和(hé)反饋，研判火(huǒ)情發展态勢，及時(shí)調度和(hé)上(shàng)報火(huǒ)情信息，根據需要派出工作(zuò)組；

（2）加強對火(huǒ)災撲救工作(zuò)的指導，根據需要預告相鄰市地方專業防撲火(huǒ)隊伍、國家(jiā)綜合性消防救援隊伍做(zuò)好增援準備；

（3）視(shì)情發布高(gāo)森(sēn)林草原火(huǒ)險預警信息；

（4）省航空(kōng)應急救援中心進入應急狀态，密切關注火(huǒ)情發展态勢，視(shì)情實施航空(kōng)滅火(huǒ)；

（5）組織搭建圖傳鏈路，将火(huǒ)場(chǎng)圖像傳至省應急指揮中心；

（6）協調指導省級媒體(tǐ)做(zuò)好報道(dào)。

6.3.2　Ⅲ級響應

6.3.2.1　啓動條件

（1）過火(huǒ)面積超過300公頃的森(sēn)林火(huǒ)災或者過火(huǒ)面積超過500公頃的草原火(huǒ)災；

（2）造成3人(rén)以上(shàng)10人(rén)以下死亡或10人(rén)以上(shàng)50人(rén)以下重傷的森(sēn)林草原火(huǒ)災；

（3）發生(shēng)在敏感時(shí)段、敏感區(qū)域，12小(xiǎo)時(shí)尚未得(de)到有(yǒu)效控制(zhì)；其他時(shí)段或一般林區(qū)24小(xiǎo)時(shí)尚未得(de)到有(yǒu)效控制(zhì)，發展态勢持續蔓延擴大(dà)的森(sēn)林草原火(huǒ)災；

（4）發生(shēng)威脅居民區(qū)或者重要目标的森(sēn)林草原火(huǒ)災。

符合上(shàng)述條件之一時(shí)，經省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啓動标準，由省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室主任決定啓動Ⅲ級響應。

6.3.2.2　響應措施

在Ⅳ級響應的基礎上(shàng)，加強以下應急措施：

（1）省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室及時(shí)調度了解森(sēn)林草原火(huǒ)災最新情況，派出工作(zuò)組和(hé)專家(jiā)組趕赴火(huǒ)場(chǎng)，協調、指導火(huǒ)災撲救工作(zuò)；

（2）省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部組織有(yǒu)關成員、專家(jiā)開(kāi)展火(huǒ)情會(huì)商，分析火(huǒ)災發生(shēng)地火(huǒ)險形勢，研判火(huǒ)災發展态勢，研究撲救措施及保障工作(zuò)；

（3）根據需要調動周邊市、縣（市、區(qū)）地方專業防撲火(huǒ)隊伍、國家(jiā)綜合性消防救援隊伍實施跨區(qū)域增援；

（4）根據需要協調做(zuò)好撲火(huǒ)物資調撥運輸、衛生(shēng)應急隊伍增援等工作(zuò)；

（5）氣象部門(mén)及時(shí)提供火(huǒ)場(chǎng)周邊天氣實況及預報信息，組織做(zuò)好人(rén)工影(yǐng)響天氣作(zuò)業準備；

（6）調派森(sēn)林航空(kōng)消防直升機參加撲火(huǒ)，省航空(kōng)應急救援中心制(zhì)定森(sēn)林航空(kōng)消防直升機滅火(huǒ)方案，下達飛行(xíng)任務；飛行(xíng)機組迅速向空(kōng)管部門(mén)申報飛行(xíng)計(jì)劃，落實救援地機場(chǎng)或起降點，确保森(sēn)林航空(kōng)消防直升機及時(shí)起飛，參加火(huǒ)災撲救；

（7）指導做(zuò)好重要目标物和(hé)重大(dà)危險源的保護；

（8）視(shì)情及時(shí)組織新聞發布會(huì)，協調指導省級媒體(tǐ)做(zuò)好報道(dào)。

6.3.3　Ⅱ級響應

6.3.3.1　啓動條件

（1）過火(huǒ)面積超過500公頃的森(sēn)林火(huǒ)災或者過火(huǒ)面積超過700公頃的草原火(huǒ)災；

（2）造成10人(rén)以上(shàng)30人(rén)以下死亡或50人(rén)以上(shàng)100人(rén)以下重傷的森(sēn)林草原火(huǒ)災；

（3）發生(shēng)在敏感時(shí)段、敏感區(qū)域，48小(xiǎo)時(shí)尚未得(de)到有(yǒu)效控制(zhì)；其他時(shí)段或一般林區(qū)72小(xiǎo)時(shí)尚未得(de)到有(yǒu)效控制(zhì)，發展态勢持續蔓延擴大(dà)的森(sēn)林草原火(huǒ)災。

符合上(shàng)述條件之一時(shí)，經省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啓動标準并提出建議，由擔任省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部副總指揮的省政府副秘書(shū)長決定啓動Ⅱ級應急響應。

6.3.3.2　響應措施

在Ⅲ級響應的基礎上(shàng)，加強以下應急措施：

（1）省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部組織有(yǒu)關成員單位召開(kāi)會(huì)議聯合會(huì)商，分析火(huǒ)險形勢，研究撲救措施及保障工作(zuò)；會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)和(hé)專家(jiā)組成工作(zuò)組趕赴火(huǒ)場(chǎng)，協調、指導火(huǒ)災撲救工作(zuò)；

（2）根據需要增派地方專業防撲火(huǒ)隊伍、國家(jiā)綜合性消防救援隊伍實施跨市支援；

（3）省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部工作(zuò)組根據撲救措施和(hé)保障工作(zuò)需要，部署各成員單位的撲救任務，落實責任；

（4）協調調派軍隊、武警等實施跨區(qū)域參加火(huǒ)災撲救工作(zuò)；

（5）氣象部門(mén)根據火(huǒ)場(chǎng)氣象條件，指導、督促适時(shí)組織開(kāi)展人(rén)工影(yǐng)響天氣作(zuò)業；

（6）加強輿情分析，及時(shí)回應社會(huì)關切，切實做(zuò)好輿論引導工作(zuò)；

（7）配合國家(jiā)森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室火(huǒ)場(chǎng)工作(zuò)組開(kāi)展相應工作(zuò)；

（8）根據需要，向應急部南方航空(kōng)護林總站報告火(huǒ)災情況，申請(qǐng)森(sēn)林航空(kōng)消防直升機跨省支援。省航空(kōng)應急救援中心負責跨省支援森(sēn)林航空(kōng)消防直升機和(hé)軍用直升機的航線規劃、降落機場(chǎng)及地面保障安排。軍用直升機的調動使用按照有(yǒu)關規定執行(xíng)。

6.3.4　Ⅰ級響應

6.3.4.1　啓動條件

（1）過火(huǒ)面積超過1000公頃的森(sēn)林火(huǒ)災或者過火(huǒ)面積超過1000公頃的草原火(huǒ)災；

（2）造成30人(rén)以上(shàng)死亡或100人(rén)以上(shàng)重傷的森(sēn)林草原火(huǒ)災；

（3）國土安全和(hé)社會(huì)穩定受到嚴重威脅，有(yǒu)關行(xíng)業遭受重創，經濟損失特别巨大(dà)；

（4）火(huǒ)災發生(shēng)地設區(qū)的市政府已經沒有(yǒu)能力和(hé)條件有(yǒu)效控制(zhì)火(huǒ)場(chǎng)蔓延。

符合上(shàng)述條件之一時(shí)，經省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啓動标準并向省政府提出建議，由省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部總指揮決定啓動Ⅰ級應急響應。

6.3.4.2　響應措施

省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部組織各成員單位依托省應急指揮中心全要素運行(xíng)，由總指揮或省委、省政府指定的負責同志(zhì)統一指揮調度；火(huǒ)場(chǎng)設省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部火(huǒ)場(chǎng)前線指揮部，下設綜合協調、搶險救援、專家(jiā)、軍隊、災情評估、社會(huì)治安、宣傳報道(dào)等工作(zuò)組；總指揮根據需要率工作(zuò)組赴一線組織指揮火(huǒ)災撲救工作(zuò)，主要随行(xíng)部門(mén)為(wèi)副總指揮單位，其他随行(xíng)部門(mén)根據火(huǒ)災撲救需求确定。采取以下措施：

在Ⅱ級響應的基礎上(shàng)，加強以下應急措施：

（1）組織火(huǒ)災發生(shēng)地設區(qū)的市黨委和(hé)政府開(kāi)展搶險救援救災工作(zuò)；

（2）增調地方專業防撲火(huǒ)隊伍、國家(jiā)綜合性消防救援隊伍、軍隊和(hé)武警部隊等跨區(qū)域參加火(huǒ)災撲救工作(zuò)；增調撲火(huǒ)裝備及物資支援火(huǒ)災撲救工作(zuò)；根據實際需要，請(qǐng)求國家(jiā)調派專業力量和(hé)森(sēn)林航空(kōng)消防直升機支援撲火(huǒ)，并統一安排部署增援隊伍的撲火(huǒ)任務；

（3）根據市級政府或者市級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構的請(qǐng)求，安排生(shēng)活救助物資，增派衛生(shēng)應急隊伍加強傷員救治，協調實施跨區(qū)域轉移受威脅群衆；

（4）指導協助搶修通(tōng)信、電(diàn)力、交通(tōng)等基礎設施，保障應急通(tōng)信、電(diàn)力及救援人(rén)員和(hé)物資交通(tōng)運輸暢通(tōng)；

（5）進一步加強重要目标物和(hé)重大(dà)危險源的保護，防範次生(shēng)災害；

（6）進一步加強氣象服務，緊抓天氣條件組織實施人(rén)工影(yǐng)響天氣作(zuò)業；

（7）建立新聞發布和(hé)媒體(tǐ)采訪服務管理(lǐ)機制(zhì)，及時(shí)、定時(shí)組織新聞發布會(huì)，協調指導省級媒體(tǐ)做(zuò)好報道(dào)，加強輿論引導工作(zuò)；

（8）根據國家(jiā)森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部有(yǒu)關要求，落實相應的保障工作(zuò)；

（9）決定森(sēn)林草原火(huǒ)災撲救其他重大(dà)事項；

（10）超出省級應對能力的，請(qǐng)求國家(jiā)森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部啓動應急響應進行(xíng)增援。

6.3.5　啓動條件調整

根據森(sēn)林草原火(huǒ)災發生(shēng)在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間(jiān)，受害森(sēn)林草原資源損失程度，經濟、社會(huì)影(yǐng)響程度，啓動省級森(sēn)林草原火(huǒ)災應急響應的标準可(kě)酌情調整。

6.3.6　響應終止

森(sēn)林草原火(huǒ)災撲救工作(zuò)結束後，由省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室提出建議，按啓動響應的相應權限終止響應，并通(tōng)知相關市森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮部辦公室。

7　綜合保障

7.1　輸送保障

增援撲火(huǒ)兵力及攜行(xíng)裝備物資以公路運輸為(wèi)主，特殊情況由鐵(tiě)路部門(mén)下達輸送任務，由所在地森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構、國家(jiā)綜合性消防救援隊伍聯系所在地鐵(tiě)路部門(mén)實施。

7.2　物資保障

省應急廳、省自然資源廳會(huì)同省發展改革委、省财政廳研究建立集中管理(lǐ)、統一調撥，平時(shí)服務、戰時(shí)應急，采儲結合、節約高(gāo)效的應急物資保障體(tǐ)系。加強重點林區(qū)森(sēn)林草原防滅火(huǒ)物資儲備庫建設，優化重要物資産能保障和(hé)區(qū)域布局，針對極端情況下可(kě)能出現的階段性物資供應短(duǎn)缺，建立集中生(shēng)産調度機制(zhì)。科學調整省級儲備規模結構，合理(lǐ)确定滅火(huǒ)、防護、偵查通(tōng)信、野外生(shēng)存和(hé)大(dà)型機械等常規儲備規模，适當增加高(gāo)技(jì)術(shù)滅火(huǒ)裝備、特種裝備器(qì)材儲備。發生(shēng)重大(dà)、特别重大(dà)森(sēn)林草原火(huǒ)災時(shí)，省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部給予必要的物資增援。

市、縣（市、區(qū)）森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構根據本地森(sēn)林草原防滅火(huǒ)工作(zuò)需要，建立本級森(sēn)林草原防滅火(huǒ)物資儲備庫，儲備所需的撲火(huǒ)機具、裝備和(hé)物資。

7.3　資金保障

縣級以上(shàng)政府應當将森(sēn)林草原防滅火(huǒ)基礎設施建設納入本級國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃，将防滅火(huǒ)經費納入本級财政預算(suàn)，保障森(sēn)林草原防滅火(huǒ)所需支出。處置森(sēn)林草原火(huǒ)災所需資金，按現行(xíng)事權劃分原則，多(duō)渠道(dào)籌集，分級負擔，滿足撲救森(sēn)林草原火(huǒ)災需要。

7.4　通(tōng)信與信息保障

建立健全森(sēn)林草原防滅火(huǒ)通(tōng)信網絡和(hé)火(huǒ)場(chǎng)應急通(tōng)信保障系統，各市、縣（市、區(qū)）完善應急通(tōng)信保障預案，實現省市縣三級聯網、兼容互通(tōng)，為(wèi)撲火(huǒ)工作(zuò)提供及時(shí)、通(tōng)暢、可(kě)靠的通(tōng)信信息保障。

7.5　森(sēn)林航空(kōng)消防直升機保障

發生(shēng)森(sēn)林草原火(huǒ)災後，省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部根據撲火(huǒ)需要，調動森(sēn)林航空(kōng)消防直升機支援撲救森(sēn)林草原火(huǒ)災，具體(tǐ)由省航空(kōng)應急救援中心負責實施。

需要調用森(sēn)林航空(kōng)消防直升機滅火(huǒ)時(shí)，火(huǒ)災發生(shēng)地所在設區(qū)的市森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構辦公室要提前協調落實機組和(hé)航護人(rén)員進出機場(chǎng)的安檢、車(chē)輛(liàng)保障、食宿安排等工作(zuò)，做(zuò)到進出機場(chǎng)快捷、便利。森(sēn)林航空(kōng)消防直升機作(zuò)業時(shí)間(jiān)為(wèi)日出後30分鍾至日落前30分鍾，确保飛行(xíng)安全。

8　後期處置

8.1　火(huǒ)災評估

火(huǒ)災發生(shēng)地縣（市、區(qū)）政府組織有(yǒu)關部門(mén)對森(sēn)林草原火(huǒ)災發生(shēng)原因、肇事者及受害森(sēn)林草原面積和(hé)蓄積、人(rén)員傷亡、其他經濟損失等情況進行(xíng)調查和(hé)評估。必要時(shí)，省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部可(kě)發督辦函，督導落實或者提級開(kāi)展調查和(hé)評估。

8.2　火(huǒ)因火(huǒ)案查處

火(huǒ)災發生(shēng)地縣（市、區(qū)）政府組織有(yǒu)關部門(mén)對森(sēn)林草原火(huǒ)災發生(shēng)原因及時(shí)取證、深入調查，依法查處涉火(huǒ)案件，打擊涉火(huǒ)違法犯罪行(xíng)為(wèi)，嚴懲火(huǒ)災肇事者。

8.3　約談整改

對森(sēn)林草原防滅火(huǒ)工作(zuò)不力導緻人(rén)為(wèi)火(huǒ)災多(duō)發頻發的縣（市、區(qū)），由市級政府及其相關單位及時(shí)約談縣級政府及其有(yǒu)關部門(mén)主要負責人(rén)，要求其采取措施及時(shí)整改。同一市多(duō)個(gè)縣（市、區(qū)）發生(shēng)森(sēn)林草原火(huǒ)災的，由省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部及相關單位直接組織約談。

8.4　責任追究

為(wèi)嚴明(míng)工作(zuò)紀律，切實壓實壓緊各級各方面責任，對森(sēn)林草原火(huǒ)災預防和(hé)撲救工作(zuò)中責任不落實、發現隐患不作(zuò)為(wèi)、發生(shēng)事故隐瞞不報、處置不得(de)力等失職渎職行(xíng)為(wèi)，依據有(yǒu)關法律法規追究屬地責任、部門(mén)監管責任、經營主體(tǐ)責任、火(huǒ)源管理(lǐ)責任和(hé)組織撲救責任。有(yǒu)關責任追究按照《中華人(rén)民共和(hé)國監察法》等法律法規規定的權限、程序實施。

8.5　工作(zuò)總結

撲火(huǒ)工作(zuò)結束後，各級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構要及時(shí)進行(xíng)全面工作(zuò)總結，重點分析火(huǒ)災發生(shēng)的原因、組織撲救過程和(hé)應吸取的經驗教訓，提出整改意見， 落實整改措施，并做(zuò)好森(sēn)林草原火(huǒ)災檔案建設工作(zuò)。黨中央、國務院領導同志(zhì)以及省委、省政府領導同志(zhì)有(yǒu)重要指示要求的較大(dà)森(sēn)林草原火(huǒ)災和(hé)重大(dà)以上(shàng)森(sēn)林草原火(huǒ)災，以及引起社會(huì)廣泛關注和(hé)産生(shēng)嚴重影(yǐng)響的森(sēn)林草原火(huǒ)災，撲救工作(zuò)結束後，省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部向國家(jiā)森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部和(hé)省委、省政府報送火(huǒ)災撲救工作(zuò)總結。

8.6　表彰獎勵

根據有(yǒu)關規定，對在撲火(huǒ)工作(zuò)中貢獻突出的單位、個(gè)人(rén)給予表彰獎勵；對撲火(huǒ)工作(zuò)中犧牲人(rén)員符合評定烈士條件的，按有(yǒu)關規定辦理(lǐ)。

9　附　則

9.1　培　訓

各級森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮機構指導、協調有(yǒu)關部門(mén)，有(yǒu)計(jì)劃、分層次對各級各類森(sēn)林（草原）防滅火(huǒ)指揮員、地方專業防撲火(huǒ)隊伍等人(rén)員進行(xíng)撲火(huǒ)技(jì)戰術(shù)和(hé)安全知識培訓。駐魯解放軍、武警部隊等組建的撲火(huǒ)隊伍，應經常性進行(xíng)防滅火(huǒ)實戰訓練，掌握撲火(huǒ)機具使用及撲救森(sēn)林草原火(huǒ)災的業務技(jì)能。

9.2　演　練

省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室會(huì)同成員單位制(zhì)定應急演練計(jì)劃并定期組織演練。

9.3　預案管理(lǐ)與更新

預案實施後，省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)組織預案學習、宣傳和(hé)培訓，并根據實際情況适時(shí)組織進行(xíng)評估和(hé)修訂。縣級以上(shàng)地方政府應急管理(lǐ)部門(mén)結合當地實際編制(zhì)森(sēn)林草原火(huǒ)災應急預案，報本級政府批準，并報上(shàng)一級應急管理(lǐ)部門(mén)備案，形成上(shàng)下銜接、橫向協同的預案體(tǐ)系。

9.4　預案解釋

本預案由省森(sēn)林草原防滅火(huǒ)指揮部辦公室負責解釋。

9.5　預案實施時(shí)間(jiān)

本預案自印發之日起實施。《山(shān)東省森(sēn)林火(huǒ)災應急預案》（魯政辦字〔2014〕180号）同時(shí)廢止。