冶金企業和(hé)有(yǒu)色金屬企業安全生(shēng)産規定

第一章  總則

第一條為(wèi)了加強冶金企業和(hé)有(yǒu)色金屬企業安全生(shēng)産工作(zuò)，預防和(hé)減少(shǎo)生(shēng)産安全事故與職業病，保障從業人(rén)員安全健康，根據《中華人(rén)民共和(hé)國安全生(shēng)産法》《中華人(rén)民共和(hé)國職業病防治法》，制(zhì)定本規定。

第二條冶金企業和(hé)有(yǒu)色金屬企業（以下統稱企業）的安全生(shēng)産（含職業健康，下同）和(hé)監督管理(lǐ)，适用本規定。

機械鑄造企業中金屬冶煉活動的安全生(shēng)産和(hé)監督管理(lǐ)參照本規定執行(xíng)。

第三條本規定所稱冶金企業，是指從事黑(hēi)色金屬冶煉及壓延加工業等生(shēng)産活動的企業。

本規定所稱有(yǒu)色金屬企業，是指從事有(yǒu)色金屬冶煉及壓延加工業等生(shēng)産活動的企業。

本規定所稱金屬冶煉，是指冶金企業和(hé)有(yǒu)色金屬企業從事達到國家(jiā)規定規模（體(tǐ)量）的高(gāo)溫熔融金屬及熔渣（以下統稱高(gāo)溫熔融金屬）的生(shēng)産活動。

黑(hēi)色金屬冶煉及壓延加工業、有(yǒu)色金屬冶煉及壓延加工業的具體(tǐ)目錄，由國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局參照《國民經濟行(xíng)業分類》（GB/T4754）制(zhì)定并公布。

第四條企業是安全生(shēng)産的責任主體(tǐ)。企業所屬不具備法人(rén)資格的分支機構的安全生(shēng)産工作(zuò)，由企業承擔管理(lǐ)責任。

第五條國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局指導、監督全國冶金企業和(hé)有(yǒu)色金屬企業安全生(shēng)産工作(zuò)。

縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)有(yǒu)關部門(mén)（以下統稱負有(yǒu)冶金有(yǒu)色安全生(shēng)産監管職責的部門(mén)）根據本級人(rén)民政府規定的職責，按照屬地監管、分級負責的原則，對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的冶金企業和(hé)有(yǒu)色金屬企業的安全生(shēng)産工作(zuò)實施監督管理(lǐ)。

第二章  企業的安全生(shēng)産保障

第六條企業應當遵守有(yǒu)關安全生(shēng)産法律、行(xíng)政法規、規章和(hé)國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準的規定。

企業應當建立安全風險管控和(hé)事故隐患排查治理(lǐ)雙重預防機制(zhì)，落實從主要負責人(rén)到每一名從業人(rén)員的安全風險管控和(hé)事故隐患排查治理(lǐ)責任制(zhì)。

第七條企業應當按照規定開(kāi)展安全生(shēng)産标準化建設工作(zuò)，推進安全健康管理(lǐ)系統化、崗位操作(zuò)行(xíng)為(wèi)規範化、設備設施本質安全化和(hé)作(zuò)業環境器(qì)具定置化，并持續改進。

第八條企業應當建立健全全員安全生(shēng)産責任制(zhì)，主要負責人(rén)（包括法定代表人(rén)和(hé)實際控制(zhì)人(rén)，下同）是本企業安全生(shēng)産的第一責任人(rén)，對本企業的安全生(shēng)産工作(zuò)全面負責；其他負責人(rén)對分管範圍內(nèi)的安全生(shēng)産工作(zuò)負責；各職能部門(mén)負責人(rén)對職責範圍內(nèi)的安全生(shēng)産工作(zuò)負責。

第九條企業主要負責人(rén)應當每年向股東會(huì)或者職工代表大(dà)會(huì)報告本企業安全生(shēng)産狀況，接受股東和(hé)從業人(rén)員對安全生(shēng)産工作(zuò)的監督。

第十條企業存在金屬冶煉工藝，從業人(rén)員在一百人(rén)以上(shàng)的，應當設置安全生(shēng)産管理(lǐ)機構或者配備不低(dī)于從業人(rén)員千分之三的專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員，但(dàn)最低(dī)不少(shǎo)于三人(rén)；從業人(rén)員在一百人(rén)以下的，應當設置安全生(shēng)産管理(lǐ)機構或者配備專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員。

第十一條企業主要負責人(rén)、安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員應當接受安全生(shēng)産教育和(hé)培訓，具備與本企業生(shēng)産經營活動相适應的安全生(shēng)産知識和(hé)管理(lǐ)能力。其中，存在金屬冶煉工藝的企業的主要負責人(rén)、安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員自任職之日起六個(gè)月內(nèi)，必須接受負有(yǒu)冶金有(yǒu)色安全生(shēng)産監管職責的部門(mén)對其進行(xíng)安全生(shēng)産知識和(hé)管理(lǐ)能力考核，并考核合格。

企業應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定對從業人(rén)員進行(xíng)安全生(shēng)産教育和(hé)培訓，保證從業人(rén)員具備必要的安全生(shēng)産知識，了解有(yǒu)關安全生(shēng)産法律法規，熟悉本企業規章制(zhì)度和(hé)安全技(jì)術(shù)操作(zuò)規程，掌握本崗位安全操作(zuò)技(jì)能，并建立培訓檔案，記錄培訓、考核等情況。未經安全生(shēng)産教育培訓合格的從業人(rén)員，不得(de)上(shàng)崗作(zuò)業。

企業應當對新上(shàng)崗從業人(rén)員進行(xíng)廠（公司）、車(chē)間(jiān)（職能部門(mén)）、班組三級安全生(shēng)産教育和(hé)培訓；對調整工作(zuò)崗位、離崗半年以上(shàng)重新上(shàng)崗的從業人(rén)員，應當經車(chē)間(jiān)(職能部門(mén))、班組安全生(shēng)産教育和(hé)培訓合格後，方可(kě)上(shàng)崗作(zuò)業。

新工藝、新技(jì)術(shù)、新材料、新設備投入使用前，企業應當對有(yǒu)關操作(zuò)崗位人(rén)員進行(xíng)專門(mén)的安全生(shēng)産教育和(hé)培訓。

第十二條企業從事煤氣生(shēng)産、儲存、輸送、使用、維護檢修作(zuò)業的特種作(zuò)業人(rén)員必須依法經專門(mén)的安全技(jì)術(shù)培訓，并經考核合格，取得(de)《中華人(rén)民共和(hé)國特種作(zuò)業操作(zuò)證》後，方可(kě)上(shàng)崗作(zuò)業。

第十三條企業新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施和(hé)職業病防護設施應當嚴格執行(xíng)國家(jiā)有(yǒu)關安全生(shēng)産、職業病防治法律、行(xíng)政法規和(hé)國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準的規定，并與主體(tǐ)工程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生(shēng)産和(hé)使用。安全設施和(hé)職業病防護設施的投資應當納入建設項目概算(suàn)。

第十四條金屬冶煉建設項目在可(kě)行(xíng)性研究階段，建設單位應當依法進行(xíng)安全評價。

建設項目在初步設計(jì)階段，建設單位應當委托具備國家(jiā)規定資質的設計(jì)單位對其安全設施進行(xíng)設計(jì)，并編制(zhì)安全設施設計(jì)。

建設項目竣工投入生(shēng)産或者使用前，建設單位應當按照有(yǒu)關規定進行(xíng)安全設施竣工驗收。

第十五條國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局負責實施國務院審批（核準、備案）的金屬冶煉建設項目的安全設施設計(jì)審查。

省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府負有(yǒu)冶金有(yǒu)色安全生(shēng)産監管職責的部門(mén)對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)金屬冶煉建設項目實施指導和(hé)監督管理(lǐ)，确定并公布本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)有(yǒu)關部門(mén)對金屬冶煉建設項目安全設施設計(jì)審查的管轄權限。

第十六條企業應當對本企業存在的各類危險因素進行(xíng)辨識，在有(yǒu)較大(dà)危險因素的場(chǎng)所和(hé)設施、設備上(shàng)，按照有(yǒu)關國家(jiā)标準、行(xíng)業标準的要求設置安全警示标志(zhì)，并定期進行(xíng)檢查維護。

對于辨識出的重大(dà)危險源，企業應當登記建檔、監測監控，定期檢測、評估，制(zhì)定應急預案并定期開(kāi)展應急演練。

企業應當将重大(dà)危險源及有(yǒu)關安全措施、應急預案報有(yǒu)關地方人(rén)民政府負有(yǒu)冶金有(yǒu)色安全生(shēng)産監管職責的部門(mén)備案。

第十七條企業應當建立應急救援組織。生(shēng)産規模較小(xiǎo)的，可(kě)以不建立應急救援組織，但(dàn)應當指定兼職的應急救援人(rén)員，并且可(kě)以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協議。

企業應當配備必要的應急救援器(qì)材、設備和(hé)物資，并進行(xíng)經常性維護、保養，保證正常運轉。

第十八條企業應當采取有(yǒu)效措施預防、控制(zhì)和(hé)消除職業病危害，保證工作(zuò)場(chǎng)所的職業衛生(shēng)條件符合法律、行(xíng)政法規和(hé)國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準的規定。

企業應當定期對工作(zuò)場(chǎng)所存在的職業病危害因素進行(xíng)檢測、評價，檢測結果應當在本企業醒目位置進行(xíng)公布。

第十九條企業應當按照有(yǒu)關規定加強職業健康監護工作(zuò)，對接觸職業病危害的從業人(rén)員，應當在上(shàng)崗前、在崗期間(jiān)和(hé)離崗時(shí)組織職業健康檢查，将檢查結果書(shū)面告知從業人(rén)員，并為(wèi)其建立職業健康監護檔案。

第二十條企業應當加強對施工、檢修等重點工程和(hé)生(shēng)産經營項目、場(chǎng)所的承包單位的安全管理(lǐ)，不得(de)将有(yǒu)關工程、項目、場(chǎng)所發包給不具備安全生(shēng)産條件或者相應資質的單位。企業和(hé)承包單位的承包協議應當明(míng)确約定雙方的安全生(shēng)産責任和(hé)義務。

企業應當對承包單位的安全生(shēng)産進行(xíng)統一協調、管理(lǐ)，對從事檢修工程的承包單位檢修方案中的安全措施和(hé)應急處置措施進行(xíng)審核，監督承包單位落實。

企業應當對承包檢修作(zuò)業現場(chǎng)進行(xíng)安全交底，并安排專人(rén)負責安全檢查和(hé)協調。

第二十一條企業應當從合法的勞務公司錄用勞務人(rén)員，并與勞務公司簽訂合同，對勞務人(rén)員進行(xíng)統一的安全生(shēng)産教育和(hé)培訓。

第二十二條企業的正常生(shēng)産活動與其他單位的建設施工或者檢修活動同時(shí)在本企業同一作(zuò)業區(qū)域內(nèi)進行(xíng)的，企業應當指定專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員負責作(zuò)業現場(chǎng)的安全檢查工作(zuò)，對有(yǒu)關作(zuò)業活動進行(xíng)統一協調、管理(lǐ)。

第二十三條企業應當建立健全設備設施安全管理(lǐ)制(zhì)度，加強設備設施的檢查、維護、保養和(hé)檢修，确保設備設施安全運行(xíng)。

對重要崗位的電(diàn)氣、機械等設備，企業應當實行(xíng)操作(zuò)牌制(zhì)度。

第二十四條企業不得(de)使用不符合國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準的技(jì)術(shù)、工藝和(hé)設備；對現有(yǒu)工藝、設備進行(xíng)更新或者改造的，不得(de)降低(dī)其安全技(jì)術(shù)性能。

第二十五條企業的建（構）築物應當按照國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準規定，采取防火(huǒ)、防爆、防雷、防震、防腐蝕、隔熱等防護措施，對承受重荷載、荷載發生(shēng)變化或者受高(gāo)溫熔融金屬噴濺、酸堿腐蝕等危害的建（構）築物，應當定期對建（構）築物結構進行(xíng)安全檢查。

第二十六條企業對起重設備進行(xíng)改造并增加荷重的，應當同時(shí)對承重廠房(fáng)結構進行(xíng)荷載核定，并對承重結構采取必要的加固措施，确保承重結構具有(yǒu)足夠的承重能力。

第二十七條企業的操作(zuò)室、會(huì)議室、活動室、休息室、更衣室等場(chǎng)所不得(de)設置在高(gāo)溫熔融金屬吊運的影(yǐng)響範圍內(nèi)。進行(xíng)高(gāo)溫熔融金屬吊運時(shí)，吊罐（包）與大(dà)型槽體(tǐ)、高(gāo)壓設備、高(gāo)壓管路、壓力容器(qì)的安全距離應當符合有(yǒu)關國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準的規定，并采取有(yǒu)效的防護措施。

第二十八條企業在進行(xíng)高(gāo)溫熔融金屬冶煉、保溫、運輸、吊運過程中，應當采取防止洩漏、噴濺、爆炸傷人(rén)的安全措施，其影(yǐng)響區(qū)域不得(de)有(yǒu)非生(shēng)産性積水(shuǐ)。

高(gāo)溫熔融金屬運輸專用路線應當避開(kāi)煤氣、氧氣、氫氣、天然氣、水(shuǐ)管等管道(dào)及電(diàn)纜；确需通(tōng)過的，運輸車(chē)輛(liàng)與管道(dào)、電(diàn)纜之間(jiān)應當保持足夠的安全距離，并采取有(yǒu)效的隔熱措施。

嚴禁運輸高(gāo)溫熔融金屬的車(chē)輛(liàng)在管道(dào)或者電(diàn)纜下方，以及有(yǒu)易燃易爆物質的區(qū)域停留。

第二十九條企業對電(diàn)爐、電(diàn)解車(chē)間(jiān)應當采取防雨措施和(hé)有(yǒu)效的排水(shuǐ)設施，防止雨水(shuǐ)進入槽下地坪，确保電(diàn)爐、電(diàn)解槽下沒有(yǒu)積水(shuǐ)。

企業對電(diàn)爐、鑄造熔煉爐、保溫爐、傾翻爐、鑄機、流液槽、熔鹽電(diàn)解槽等設備，應當設置熔融金屬緊急排放和(hé)儲存的設施，并在設備周圍設置攔擋圍堰，防止熔融金屬外流。

第三十條吊運高(gāo)溫熔融金屬的起重機，應當滿足《起重機械安全技(jì)術(shù)監察規程--橋式起重機》(TSGQ002)和(hé)《起重機械定期檢驗規則》（TSGQ7015）的要求。

企業應當定期對吊運、盛裝熔融金屬的吊具、罐體(tǐ)（本體(tǐ)、耳軸）進行(xíng)安全檢查和(hé)探傷檢測。

第三十一條生(shēng)産、儲存、使用煤氣的企業應當建立煤氣防護站（組），配備必要的煤氣防護人(rén)員、煤氣檢測報警裝置及防護設施，并且每年至少(shǎo)組織一次煤氣事故應急演練。

第三十二條生(shēng)産、儲存、使用煤氣的企業應當嚴格執行(xíng)《工業企業煤氣安全規程》（GB6222），在可(kě)能發生(shēng)煤氣洩漏、聚集的場(chǎng)所，設置固定式煤氣檢測報警儀和(hé)安全警示标志(zhì)。

進入煤氣區(qū)域作(zuò)業的人(rén)員，應當攜帶便攜式一氧化碳檢測報警儀，配備空(kōng)氣呼吸器(qì)，并由企業安排專門(mén)人(rén)員進行(xíng)安全管理(lǐ)。

煤氣櫃區(qū)域應當設有(yǒu)隔離圍欄，安裝在線監控設備，并由企業安排專門(mén)人(rén)員值守。煤氣櫃區(qū)域嚴禁煙火(huǒ)。

第三十三條企業對涉及煤氣、氧氣、氫氣等易燃易爆危險化學品生(shēng)産、輸送、使用、儲存的設施以及油庫、電(diàn)纜隧道(dào)（溝）等重點防火(huǒ)部位，應當按照有(yǒu)關規定采取有(yǒu)效、可(kě)靠的防火(huǒ)、防爆和(hé)防洩漏措施。

企業對具有(yǒu)爆炸危險環境的場(chǎng)所，應當按照《爆炸性氣體(tǐ)環境用電(diàn)氣設備》（GB3836）及《爆炸危險環境電(diàn)力裝置設計(jì)規範》（GB50058）設置自動檢測報警和(hé)防滅火(huǒ)裝置。

第三十四條企業對反應槽、罐、池、釜和(hé)儲液罐、酸洗槽應當采取防腐蝕措施，設置事故池，進行(xíng)經常性安全檢查、維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。

企業實施浸出、萃取作(zuò)業時(shí)，應當采取防火(huǒ)防爆、防冒槽噴濺和(hé)防中毒等安全措施。

第三十五條企業從事産生(shēng)酸霧危害的電(diàn)解作(zuò)業時(shí)，應當采取防止酸霧擴散及槽體(tǐ)、廠房(fáng)防腐措施。電(diàn)解車(chē)間(jiān)應當保持廠房(fáng)通(tōng)風良好，防止電(diàn)解産生(shēng)的氫氣聚集。

第三十六條企業在使用酸、堿的作(zuò)業場(chǎng)所，應當采取防止人(rén)員灼傷的措施，并設置安全噴淋或者洗滌設施。

采用劇(jù)毒物品的電(diàn)鍍、鈍化等作(zuò)業，企業應當在電(diàn)鍍槽的下方設置事故池，并加強對劇(jù)毒物品的安全管理(lǐ)。

第三十七條企業對生(shēng)産過程中存在二氧化硫、氯氣、砷化氫、氟化氫等有(yǒu)毒有(yǒu)害氣體(tǐ)的工作(zuò)場(chǎng)所，應當采取防止人(rén)員中毒的措施。

企業對存在鉛、镉、鉻、砷、汞等重金屬蒸氣、粉塵的作(zuò)業場(chǎng)所，應當采取預防重金屬中毒的措施。

第三十八條企業應當建立有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)、動火(huǒ)、高(gāo)處作(zuò)業、能源介質停送等較大(dà)危險作(zuò)業和(hé)檢修、維修作(zuò)業審批制(zhì)度，實施工作(zuò)票(piào)（作(zuò)業票(piào)）和(hé)操作(zuò)票(piào)管理(lǐ)，嚴格履行(xíng)內(nèi)部審批手續，并安排專門(mén)人(rén)員進行(xíng)現場(chǎng)安全管理(lǐ)，确保作(zuò)業安全。

第三十九條企業在生(shēng)産裝置複産前，應當組織安全檢查，進行(xíng)安全條件确認。

第三章  監督管理(lǐ)

第四十條負有(yǒu)冶金有(yǒu)色安全生(shēng)産監管職責的部門(mén)應當依法加強對企業安全生(shēng)産工作(zuò)的監督檢查，明(míng)确每個(gè)企業的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)主體(tǐ)，發現存在事故隐患的，應當及時(shí)處理(lǐ)；發現重大(dà)事故隐患的，實施挂牌督辦。

第四十一條負有(yǒu)冶金有(yǒu)色安全生(shēng)産監管職責的部門(mén)應當将企業安全生(shēng)産标準化建設、安全生(shēng)産風險管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)雙重預防機制(zhì)的建立情況納入安全生(shēng)産年度監督檢查計(jì)劃，并按照計(jì)劃檢查督促企業開(kāi)展工作(zuò)。

第四十二條負有(yǒu)冶金有(yǒu)色安全生(shēng)産監管職責的部門(mén)應當加強對監督檢查人(rén)員的冶金和(hé)有(yǒu)色金屬安全生(shēng)産專業知識的培訓，提高(gāo)其行(xíng)政執法能力。

第四十三條負有(yǒu)冶金有(yǒu)色安全生(shēng)産監管職責的部門(mén)應當為(wèi)進入有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)等特定作(zuò)業場(chǎng)所進行(xíng)監督檢查的人(rén)員，配備必需的個(gè)體(tǐ)防護用品和(hé)監測檢查儀器(qì)。

第四十四條負有(yǒu)冶金有(yǒu)色安全生(shēng)産監管職責的部門(mén)應當加強對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)企業應急預案的備案管理(lǐ)，并将重大(dà)事故應急救援納入地方人(rén)民政府應急救援體(tǐ)系。

第四章  法律責任

第四十五條監督檢查人(rén)員在對企業進行(xíng)監督檢查時(shí)，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有(yǒu)關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條企業違反本規定第二十四條至第三十七條的規定，構成生(shēng)産安全事故隐患的，責令立即消除或者限期消除事故隐患；企業拒不執行(xíng)的，責令停産停業整頓，并處十萬元以上(shàng)五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處二萬元以上(shàng)五萬元以下的罰款。

第四十七條企業違反本規定的其他違法行(xíng)為(wèi)，分别依照《中華人(rén)民共和(hé)國安全生(shēng)産法》《中華人(rén)民共和(hé)國職業病防治法》等的規定追究法律責任。

第五章  附則

第四十八條本規定自2018年3月1日起施行(xíng)。國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局2009年9月8日公布的《冶金企業安全生(shēng)産監督管理(lǐ)規定》（國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局令第26号）同時(shí)廢止。