關于切實加強當前煙花(huā)爆竹安全監管重點工作(zuò)的通(tōng)知

管三函〔2015〕51号

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生(shēng)産建設兵團安全生(shēng)産監督管理(lǐ)局：

    夏季高(gāo)溫雷雨季節即将結束，煙花(huā)爆竹生(shēng)産經營旺季即将到來(lái)。為(wèi)深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特别重大(dà)火(huǒ)災爆炸事故教訓，切實加強煙花(huā)爆竹安全監管工作(zuò)，嚴格防範生(shēng)産安全事故發生(shēng)，現就有(yǒu)關要求通(tōng)知如下：

    一、認真組織開(kāi)展煙花(huā)爆竹生(shēng)産經營安全大(dà)排查。各地要按照《國務院安全生(shēng)産委員會(huì)關于深入開(kāi)展危險化學品和(hé)易燃易爆物品安全專項整治的緊急通(tōng)知》（安委明(míng)電(diàn)〔2015〕3号）部署，把煙花(huā)爆竹作(zuò)為(wèi)易燃易爆物品安全專項整治重要內(nèi)容，認真、全面、細緻地組織開(kāi)展煙花(huā)爆竹生(shēng)産經營企業安全大(dà)排查。要重點排查黑(hēi)火(huǒ)藥、煙火(huǒ)藥、引火(huǒ)線、煙花(huā)爆竹成品的總倉庫、中轉庫，生(shēng)産企業的涉裸藥工房(fáng)。要建立健全排查檔案，發現隐患問題必須限期落實整改。對存在內(nèi)外部安全距離不符合安全要求等重大(dà)隐患的倉庫一律立即停用；對庫存量大(dà)的生(shēng)産經營企業，要嚴格限産限購并加強監督檢查。

    二、嚴格做(zuò)好煙花(huā)爆竹生(shēng)産企業複産驗收工作(zuò)。要認真貫徹落實《國家(jiā)安全監管總局辦公廳關于加強煙花(huā)爆竹生(shēng)産企業“三庫”建設的通(tōng)知》（安監總廳管三〔2015〕59号）要求，嚴格執行(xíng)複産驗收“六不準”，以下六類企業一律不得(de)複産：一是安全生(shēng)産許可(kě)證到期尚未通(tōng)過延期許可(kě)審查換證的企業；二是“四防”（防爆、防火(huǒ)、防雷、防靜電(diàn)）設施等不達标和(hé)“三庫”（中轉庫、藥物總庫和(hé)成品總庫）不足的企業；三是因産品滞銷，庫存産品已經接近或達到成品總庫核定儲量的企業；四是未使用自動裝藥機進行(xíng)爆竹生(shēng)産和(hé)帶藥插引的企業；五是排查出安全隐患問題未消除的企業；六是沒有(yǒu)應用煙花(huā)爆竹流向管理(lǐ)信息系統、張貼産品流向标識的企業。要落實複産驗收責任制(zhì)，做(zuò)到驗收工作(zuò)組織到位、內(nèi)容明(míng)确、責任到人(rén)，确保不走過場(chǎng)。

    三、切實強化煙花(huā)爆竹旺季安全生(shēng)産工作(zuò)。要及早謀劃、認真制(zhì)定煙花(huā)爆竹生(shēng)産經營旺季安全監管工作(zuò)計(jì)劃，做(zuò)到責任落實、措施有(yǒu)效、執法嚴格、處罰有(yǒu)力、監管到位，确保煙花(huā)爆竹旺季安全生(shēng)産形勢穩定。旺季期間(jiān)，一是重點防範和(hé)治理(lǐ)企業許可(kě)證過期（截至2015年6月30日許可(kě)證過期企業名單已在總局政府網站(zhàn)“煙花(huā)爆竹”欄目公布）非法違法組織生(shēng)産、轉包分包、 “三超一改”（超許可(kě)範圍、超人(rén)員、超藥量、擅自改變工房(fáng)用途）、委托加工、冒牌貼牌生(shēng)産以及超能力突擊生(shēng)産等違法違規行(xíng)為(wèi)；二是深化煙花(huā)爆竹經營安全專項治理(lǐ)，堅決落實零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和(hé)批發企業“六嚴禁”要求，嚴肅查處違法違規行(xíng)為(wèi)；三是進一步完善煙花(huā)爆竹“打非”工作(zuò)機制(zhì)，落實“打非”責任，密切部門(mén)協作(zuò)配合，落實舉報獎勵制(zhì)度，加強輿論宣傳教育，會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)組織開(kāi)展聯合執法行(xíng)動，依法加大(dà)對非法生(shēng)産經營行(xíng)為(wèi)的行(xíng)政處罰和(hé)刑責追究力度。

    請(qǐng)各省級安全監管局迅速将本通(tōng)知精神傳達至基層安全監管部門(mén)和(hé)煙花(huā)爆竹生(shēng)産經營企業。

安全監管總局監管三司

2015年9月1日