國家(jiā)安全監管總局關于嚴防十類非煤礦山(shān)生(shēng)産安全事故的通(tōng)知

安監總管一〔2014〕48号

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生(shēng)産建設兵團安全生(shēng)産監督管理(lǐ)局，有(yǒu)關中央企業：
　　為(wèi)深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于“一廠（礦）出事故、萬廠（礦）受教育，一地有(yǒu)隐患、全國受警示”的重要指示精神，以及國家(jiā)安全監管總局黨組關于“把曆史上(shàng)的事故當成今天的事故看待，警鍾長鳴；把别人(rén)的事故當成自己的事故看待，引以為(wèi)戒；把小(xiǎo)事故當成重大(dà)事故看待，舉一反三；把隐患當成事故看待，防止僥幸心理(lǐ)釀成大(dà)禍”的要求，國家(jiā)安全監管總局對2001年以來(lái)的非煤礦山(shān)生(shēng)産安全事故進行(xíng)了統計(jì)分析，其中中毒窒息、火(huǒ)災、透水(shuǐ)、爆炸、墜罐跑車(chē)、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩、井噴失控和(hé)硫化氫中毒、重大(dà)海損等十類事故起數(shù)和(hé)死亡人(rén)數(shù)分别占非煤礦山(shān)事故總量和(hé)死亡總人(rén)數(shù)的63.4%和(hé)61.2%（其中較大(dà)事故分别占80.3%和(hé)80.0%，重特大(dà)事故分别占94.7%和(hé)94.6%）。因此，嚴防十類事故是進一步減少(shǎo)非煤礦山(shān)事故總量，有(yǒu)效遏制(zhì)重特大(dà)事故發生(shēng)，促進非煤礦山(shān)安全生(shēng)産形勢根本好轉的有(yǒu)效措施和(hé)根本途徑。現就有(yǒu)關要求通(tōng)知如下：
　　一、嚴防中毒窒息事故
　　一是健全完善通(tōng)風管理(lǐ)機構。地下礦山(shān)企業要建立通(tōng)風管理(lǐ)機構或配備專職通(tōng)風技(jì)術(shù)人(rén)員和(hé)測風、測塵人(rén)員，通(tōng)風作(zuò)業人(rén)員必須經專門(mén)的安全技(jì)術(shù)培訓并考核合格，持證上(shàng)崗。二是完善機械通(tōng)風系統。必須安裝主要通(tōng)風機，并設置風門(mén)、風橋等通(tōng)風構築物，形成完善的機械通(tōng)風系統；獨頭采掘工作(zuò)面和(hé)通(tōng)風不良的采場(chǎng)必須安裝局部通(tōng)風機，嚴禁使用非礦用局部通(tōng)風機，嚴禁無風、微風、循環風冒險作(zuò)業。三是強化監測監控。所有(yǒu)通(tōng)風機必須安裝開(kāi)停傳感器(qì)，主要通(tōng)風機必須安裝風壓傳感器(qì)，回風巷必須設置風速傳感器(qì)；必須為(wèi)從事井下作(zuò)業的每一個(gè)班組配備便攜式氣體(tǐ)檢測報警儀，人(rén)員進入采掘工作(zuò)面之前，必須檢測有(yǒu)毒有(yǒu)害氣體(tǐ)濃度，出現報警嚴禁進入。四是及時(shí)封閉廢棄井巷。廢棄礦井和(hé)井下廢棄巷道(dào)要及時(shí)封閉，并設置明(míng)顯的警示标志(zhì)。五是提升應急能力。必須為(wèi)每一位入井人(rén)員配備自救器(qì)，并确保随身攜帶；要在井下主要通(tōng)道(dào)明(míng)确标示避災路線，并确保安全出口暢通(tōng)；要制(zhì)定中毒窒息事故現場(chǎng)處置方案，定期對入井人(rén)員進行(xíng)通(tōng)風安全管理(lǐ)和(hé)防中毒窒息事故專題教育培訓，開(kāi)展防中毒窒息事故應急演練；發生(shēng)中毒窒息事故後，必須采取有(yǒu)效的通(tōng)風措施，并立即啓動應急預案，嚴禁擅自或盲目施救。
　　二、嚴防火(huǒ)災事故
　　一是減少(shǎo)井下可(kě)燃物。新建和(hé)改擴建礦井要使用具備阻燃特性的動力線、照明(míng)線、輸送帶、風筒等設備設施，生(shēng)産礦井要嚴格落實《國家(jiā)安全監管總局關于發布金屬非金屬礦山(shān)禁止使用的設備及工藝目錄（第一批）的通(tōng)知》（安監總管一〔2013〕101号）要求。二是嚴格井下動火(huǒ)作(zuò)業和(hé)用電(diàn)管理(lǐ)。井下切割、焊接等動火(huǒ)作(zuò)業必須制(zhì)定安全措施，并經礦長簽字批準後實施；嚴禁在井下吸煙，嚴禁違規使用電(diàn)器(qì)，嚴禁使用電(diàn)爐、燈泡等進行(xíng)防潮、烘烤、做(zuò)飯和(hé)取暖。三是強化井下油品管理(lǐ)。井下各種油品必須單獨存放在安全地點，并嚴密封蓋，柴油設備或油壓設備一旦出現漏油，要及時(shí)處理(lǐ)。四是完善井下消防系統。要按照有(yǒu)關規定設置地面和(hé)井下消防設施，并要有(yǒu)足夠可(kě)用的消防用水(shuǐ)；要制(zhì)定火(huǒ)災事故現場(chǎng)處置方案，并定期進行(xíng)演練。
　　三、嚴防透水(shuǐ)事故
　　一是查清水(shuǐ)害隐患。要調查核實礦區(qū)範圍內(nèi)的其他礦山(shān)、廢棄礦井（露天開(kāi)采廢棄采場(chǎng)）、老采空(kōng)區(qū)，本礦井積水(shuǐ)區(qū)、含水(shuǐ)層、岩溶帶、地質構造等詳細情況，并填繪礦區(qū)水(shuǐ)文地質圖；要摸清礦井水(shuǐ)與地下水(shuǐ)、地表水(shuǐ)和(hé)大(dà)氣降水(shuǐ)的水(shuǐ)力關系，預判礦井透水(shuǐ)的可(kě)能性。二是完善排水(shuǐ)系統。要按照設計(jì)和(hé)《金屬非金屬礦山(shān)安全規程》（GB16423-2006）建立排水(shuǐ)系統，加強對排水(shuǐ)設備的檢修、維護，确保排水(shuǐ)系統完好可(kě)靠。三是落實探放水(shuǐ)制(zhì)度。要健全防治水(shuǐ)組織機構和(hé)工作(zuò)制(zhì)度，嚴格按照“預測預報、有(yǒu)疑必探、先探後掘、先治後采”的水(shuǐ)害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理(lǐ)措施；水(shuǐ)害隐患嚴重的礦山(shān)要成立防治水(shuǐ)專門(mén)機構，配備專用探放水(shuǐ)設備，建立專業探放水(shuǐ)隊伍，排水(shuǐ)作(zuò)業人(rén)員必須經專門(mén)的安全技(jì)術(shù)培訓并考核合格，持證上(shàng)崗。四是強化應急保障。要不斷完善透水(shuǐ)事故應急救援預案，水(shuǐ)文地質情況複雜的礦井要按照要求建設緊急避險設施，并配備滿足搶險救災必需的大(dà)功率水(shuǐ)泵等排水(shuǐ)設備；要加強對作(zuò)業人(rén)員的安全培訓和(hé)透水(shuǐ)事故應急救援預案的演練，提高(gāo)作(zuò)業人(rén)員應對透水(shuǐ)事故的能力；嚴禁相鄰礦井井下貫通(tōng)，嚴禁開(kāi)采隔水(shuǐ)礦柱等各類保安礦柱。
　　四、嚴防爆炸事故
　　一是确保爆破作(zuò)業人(rén)員具備相應資格。從事爆破作(zuò)業的人(rén)員必須經專門(mén)的安全技(jì)術(shù)培訓并考核合格，持證上(shàng)崗。二是加強井下炸藥庫安全管理(lǐ)。井下炸藥庫的建設、通(tōng)風、貯存量、消防設施等必須符合設計(jì)要求，必須嚴格執行(xíng)爆破器(qì)材入庫、保管、發放、值班值守和(hé)交接班等管理(lǐ)制(zhì)度，嚴禁非工作(zuò)人(rén)員進入炸藥庫；嚴禁在井下炸藥庫30米以內(nèi)的區(qū)域進行(xíng)爆破作(zuò)業，在距離炸藥庫30～100米區(qū)域內(nèi)進行(xíng)爆破時(shí)，禁止任何人(rén)在炸藥庫內(nèi)停留。三是嚴格爆破器(qì)材安全管理(lǐ)。爆破材料必須用專車(chē)運送，嚴禁用電(diàn)機車(chē)或鏟運機運送爆破材料，嚴禁炸藥、雷管同車(chē)運送，嚴禁在井口或井底停車(chē)場(chǎng)停放、分發爆破材料；井下工作(zuò)面所用炸藥、雷管應分别存放在加鎖的專用爆破器(qì)材箱內(nèi)，嚴禁亂扔亂放；爆破器(qì)材箱應放在頂闆穩定、支護完整、無機械電(diàn)器(qì)設備的地點，起爆時(shí)必須将爆破器(qì)材箱放置于警戒線以外的安全地點；當班未使用完的爆破材料，必須在當班及時(shí)交回炸藥庫，不得(de)丢棄或自行(xíng)處理(lǐ)。四是規範爆破作(zuò)業。礦山(shān)爆破工程必須編制(zhì)爆破設計(jì)書(shū)或爆破說明(míng)書(shū)，制(zhì)定爆破作(zuò)業安全操作(zuò)規程；必須嚴格按照作(zuò)業規程進行(xíng)打眼裝藥，嚴禁邊打眼、邊裝藥，邊卸藥、邊裝藥，邊聯線、邊裝藥；嚴禁用爆破方式破碎石塊；小(xiǎo)型露天礦山(shān)和(hé)小(xiǎo)型露天采石場(chǎng)要聘用專業爆破隊伍進行(xíng)爆破作(zuò)業；要積極采用非電(diàn)起爆技(jì)術(shù)，露天礦山(shān)在雷雨天氣時(shí)，嚴禁爆破作(zuò)業。
　　五、嚴防墜罐跑車(chē)事故
　　一是确保操作(zuò)人(rén)員具備相應資格。要建立健全提升運輸設備設施安全管理(lǐ)制(zhì)度，提升機司機、信号工等特種作(zuò)業人(rén)員必須經專門(mén)的安全技(jì)術(shù)培訓并考核合格，持證上(shàng)崗。二是确保提升設備符合安全要求。新建、改建或者擴建地下礦山(shān)必須使用已取得(de)礦用産品安全标志(zhì)的提升運輸設備，用于提升人(rén)員的豎井應優先選用多(duō)繩摩擦式提升機；要限期淘汰非定型罐籠、φ1.2米以下（不含φ1.2米）用于升降人(rén)員的提升絞車(chē)、KJ、JKA、XKT型礦井提升機、JTK型礦用提升絞車(chē)，嚴禁使用帶式制(zhì)動器(qì)的提升絞車(chē)作(zuò)為(wèi)主提升設備。三是嚴格落實防墜罐跑車(chē)措施。罐籠、安全門(mén)、搖台（托台）、阻車(chē)器(qì)必須與提升機信号實現連鎖，提升信号必須與提升機控制(zhì)實現閉鎖；提升礦車(chē)的斜井要設置常閉式防跑車(chē)裝置；斜井上(shàng)部和(hé)中間(jiān)車(chē)場(chǎng)要設阻車(chē)器(qì)或擋車(chē)欄，斜井下部車(chē)場(chǎng)要設躲避硐室，傾角大(dà)于10°的斜井要設置軌道(dào)防滑裝置，斜井人(rén)車(chē)要裝設可(kě)靠的斷繩保險器(qì)，每節車(chē)廂的斷繩保險器(qì)應相互連結，各節車(chē)廂之間(jiān)除連接裝置外還(hái)應附挂保險鏈。四是強化檢測檢驗和(hé)維護保養。提升機、提升絞車(chē)、罐籠、防墜器(qì)、斜井人(rén)車(chē)、斜井跑車(chē)防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置，要由具有(yǒu)安全生(shēng)産檢測檢驗資質的機構定期進行(xíng)檢測檢驗；要嚴格按照《金屬非金屬礦山(shān)安全規程》，加強提升運輸系統維護保養，加強日常安全檢查，發現隐患要立即停用，及時(shí)整改，嚴防提升設備帶病運轉；要健全檔案管理(lǐ)制(zhì)度，将檢查結果和(hé)處理(lǐ)情況記錄存檔；嚴禁超員、超載、超速提升人(rén)員和(hé)物料。
　　六、嚴防冒頂坍塌事故
　　一是加強頂闆管理(lǐ)。要落實頂闆分級管理(lǐ)制(zhì)度，确保井下檢查井巷和(hé)采場(chǎng)頂幫穩定性、撬浮石、進行(xíng)支護作(zuò)業的人(rén)員經專門(mén)的安全技(jì)術(shù)培訓并考核合格，持證上(shàng)崗；回采作(zuò)業前，必須“敲幫問頂”，處理(lǐ)頂闆和(hé)兩幫的浮石，确認安全方準進行(xíng)作(zuò)業；處理(lǐ)浮石時(shí)，應停止其他妨礙處理(lǐ)浮石的作(zuò)業，嚴禁在同一采場(chǎng)同時(shí)鑿岩和(hé)處理(lǐ)浮石；發現冒頂預兆，應停止作(zuò)業進行(xíng)處理(lǐ)，發現大(dà)面積冒頂危險征兆，應立即通(tōng)知井下人(rén)員撤離現場(chǎng)，并及時(shí)上(shàng)報。二是強化地壓和(hé)采空(kōng)區(qū)管理(lǐ)。工程地質複雜、有(yǒu)嚴重地壓活動，以及開(kāi)采深度超過800米的地下礦山(shān)要建立并嚴格執行(xíng)采空(kōng)區(qū)監測預報制(zhì)度和(hé)定期巡查制(zhì)度；必須建立地壓監測系統，實時(shí)在線監測，發現大(dà)面積地壓活動預兆，應立即停止作(zuò)業，将人(rén)員撤至安全地點；地表塌陷區(qū)應設明(míng)顯标志(zhì)和(hé)栅欄，通(tōng)往塌陷區(qū)的井巷應封閉，嚴禁人(rén)員進人(rén)塌陷區(qū)和(hé)采空(kōng)區(qū)。三是大(dà)力推廣充填采礦法。新建地下礦山(shān)首先要選用充填采礦法，不能采用的要經過設計(jì)單位或專家(jiā)論證，并出具論證材料。
　　七、嚴防邊坡垮塌事故
　　一是必須采用分台階分層開(kāi)采。露天礦山(shān)必須遵循自上(shàng)而下的開(kāi)采順序，分台階開(kāi)采，小(xiǎo)型露天采石場(chǎng)不能采用台階式開(kāi)采的，必須自上(shàng)而下分層順序開(kāi)采，并确保台階（分層）參數(shù)符合設計(jì)要求；嚴禁掏采，嚴禁在工作(zuò)面形成傘檐、空(kōng)洞。二是強化邊坡安全檢查。作(zuò)業前，必須對工作(zuò)面進行(xíng)檢查，清除危岩和(hé)其他危險物體(tǐ)；對采場(chǎng)工作(zuò)幫要每季度檢查一次，高(gāo)陡邊坡要每月檢查一次；對運輸和(hé)行(xíng)人(rén)的非工作(zuò)幫，應定期進行(xíng)安全穩定性檢查，發現坍塌或滑落征兆，應立即停止采剝作(zuò)業，撤出人(rén)員和(hé)設備。三是及時(shí)消除安全隐患。要查清開(kāi)采境界內(nèi)的廢棄巷道(dào)、采空(kōng)區(qū)和(hé)溶洞，設置明(míng)顯的警示标志(zhì)，超前進行(xíng)處理(lǐ)；節理(lǐ)、裂隙等地質構造發育、容易引起邊坡垮塌事故的礦山(shān)，要采取人(rén)工加固措施治理(lǐ)邊坡；大(dà)、中型礦山(shān)或邊坡潛在危害性大(dà)的礦山(shān)，要建立健全邊坡管理(lǐ)和(hé)檢查制(zhì)度，對邊坡重點部位和(hé)有(yǒu)潛在滑坡危險的地段采取有(yǒu)效的防治措施，每5年由有(yǒu)資質的中介機構進行(xíng)一次檢測和(hé)穩定性分析。四是加強監測監控。要根據最終邊坡的穩定類型、分區(qū)特點确定監測級别，并建立邊坡監測系統，對坡體(tǐ)表面和(hé)內(nèi)部位移、地下水(shuǐ)位動态、爆破震動等進行(xíng)定點定期觀測，對存在不穩定因素的最終邊坡要長期監測。五是強化排土場(chǎng)安全管理(lǐ)。要嚴格落實《金屬非金屬礦山(shān)排土場(chǎng)安全生(shēng)産規則》（AQ 2005-2005），加強排土場(chǎng)（廢石場(chǎng)）安全管理(lǐ)，嚴禁在排土場(chǎng)撿拾礦石。
　　八、嚴防尾礦庫潰壩事故
　　一是健全尾礦庫安全管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)機構。要健全安全生(shēng)産責任制(zhì)，設立專門(mén)的尾礦庫管理(lǐ)部門(mén)和(hé)安全生(shēng)産管理(lǐ)機構，配備專（兼）職技(jì)術(shù)人(rén)員和(hé)安全管理(lǐ)人(rén)員；尾礦作(zuò)業人(rén)員必須經專門(mén)的安全技(jì)術(shù)培訓并考核合格，持證上(shàng)崗。二是嚴格按設計(jì)建設和(hé)運行(xíng)。嚴禁尾礦壩堆積坡比陡于設計(jì)值；采用上(shàng)遊式築壩的，必須于壩前均勻放礦，保持壩體(tǐ)均勻上(shàng)升，不得(de)不經論證在庫後或一側岸坡放礦，不得(de)沖刷初期壩和(hé)子壩，嚴禁礦漿沿子壩內(nèi)坡腳線流動沖刷壩腳，壩頂及沉積灘面應均勻平整，沉積灘長度及灘頂最低(dī)高(gāo)程必須滿足防洪設計(jì)要求；尾礦壩下遊坡面上(shàng)不得(de)有(yǒu)積水(shuǐ)坑，當壩面或壩肩出現集中滲流、流土、管湧、沼澤化、滲水(shuǐ)量增大(dà)或滲水(shuǐ)變渾等異常現象時(shí)，要立即停止生(shēng)産，及時(shí)處理(lǐ)；嚴禁尾礦庫高(gāo)水(shuǐ)位運行(xíng)，嚴禁危庫、險庫生(shēng)産運行(xíng)，嚴禁無監測監控設施（系統）或非正常使用運行(xíng)，嚴禁無應急機制(zhì)的尾礦庫生(shēng)産運行(xíng)。三是強化安全監測。要嚴格按照《尾礦庫安全技(jì)術(shù)規程》（AQ2006-2005）和(hé)《尾礦庫安全監測技(jì)術(shù)規範》（AQ2030-2010），對尾礦壩位移、滲流、幹灘、庫水(shuǐ)位、降水(shuǐ)量、外坡坡比、壩體(tǐ)滑坡、浸潤線、排滲設施、周邊山(shān)體(tǐ)穩定性、違章建築、違章施工和(hé)違章采選作(zuò)業等進行(xíng)監測和(hé)檢查，要建立完善監測監控設施（系統）。四是強化汛期安全生(shēng)産工作(zuò)。汛期前要對排洪設施進行(xíng)檢查、維修和(hé)疏浚，确保排洪設施暢通(tōng)，要制(zhì)定事故應急預案，建立和(hé)地方政府及有(yǒu)關部門(mén)的應急聯動機制(zhì)，并加強演練；汛期和(hé)洪水(shuǐ)過後要對壩體(tǐ)和(hé)排洪構築物進行(xíng)全面認真的檢查與清理(lǐ)，發現問題及時(shí)修複，同時(shí)，采取措施降低(dī)庫水(shuǐ)位。
　      九、嚴防井噴失控和(hé)硫化氫中毒事故
        一是健全完善井控管理(lǐ)制(zhì)度。石油天然氣企業要健全井控裝置安裝使用和(hé)保養、鑽開(kāi)油氣層的申報和(hé)審批、防噴演習、坐(zuò)崗觀察、24小(xiǎo)時(shí)值班、井噴事故逐級彙報、井控例會(huì)和(hé)井控檢查等管理(lǐ)制(zhì)度；與井控工作(zuò)相關的管理(lǐ)人(rén)員、操作(zuò)人(rén)員、監督人(rén)員必須經過井控培訓，并取得(de)井控操作(zuò)證。二是嚴格按設計(jì)施工。鑽井和(hé)井下作(zuò)業的地質設計(jì)、工程設計(jì)應當有(yǒu)井控管理(lǐ)的針對性內(nèi)容，施工過程中，應當按設計(jì)要求安裝井控裝置，并按規定進行(xíng)安裝、試壓、使用和(hé)管理(lǐ)。三是強化井控安全措施。鑽開(kāi)油氣層前的檢查驗收應當執行(xíng)申報、審批制(zhì)度，并落實技(jì)術(shù)交底、防井噴和(hé)防硫化氫演習（含硫地區(qū)鑽井）、壓井液和(hé)堵漏材料儲備、井控裝備試壓等準備工作(zuò)；鑽井過程中的測井、固井、下套管、中途測試等井筒服務作(zuò)業，井下作(zuò)業過程中的射孔、誘噴、沖砂、鑽磨、測試、替噴等施工作(zuò)業必須明(míng)确井控要求，施工方案必須符合有(yǒu)關技(jì)術(shù)标準；要根據實際情況制(zhì)定具體(tǐ)的井噴失控應急預案，并明(míng)确關井程序和(hé)處置措施。四是落實硫化氫防護措施。在含硫化氫地層實施鑽井和(hé)井下作(zuò)業，要使用适合含硫化氫地層的鑽井液，所用材料及設備必須滿足防硫化氫要求，射孔作(zuò)業、泵注、酸化壓裂等特殊作(zuò)業要落實硫化氫防護措施；含硫化氫天然氣集輸管道(dào)應當合理(lǐ)設置緊急截斷閥；在含硫化氫環境中作(zuò)業必須制(zhì)定防硫化氫應急預案，預案中應當明(míng)确油氣井點火(huǒ)程序和(hé)決策人(rén)。
　     十、嚴防重大(dà)海損事故
　     一是健全管理(lǐ)制(zhì)度。海洋石油生(shēng)産作(zuò)業單位要嚴格落實生(shēng)産設施、作(zuò)業設施、延長測試設施備案制(zhì)度；完善守護船(chuán)、直升機、電(diàn)氣、井控、硫化氫防護等管理(lǐ)制(zhì)度；确保出海作(zuò)業人(rén)員經過海洋石油作(zuò)業安全救生(shēng)培訓。二是加強生(shēng)産作(zuò)業現場(chǎng)安全管理(lǐ)。按照設施不同區(qū)域的危險性正确劃分不同等級危險區(qū)；嚴格落實動火(huǒ)作(zuò)業、平台拖航、吊裝作(zuò)業等作(zuò)業審批制(zhì)度并落實各項安全措施；确保所有(yǒu)通(tōng)往救生(shēng)艇（筏）、直升機平台的應急撤離通(tōng)道(dào)和(hé)通(tōng)往消防設備的通(tōng)道(dào)暢通(tōng)。三是強化設備管理(lǐ)。必須堅持生(shēng)産設施設計(jì)、建造、安裝以及生(shēng)産全過程發證檢驗制(zhì)度；确保各種設備有(yǒu)出廠合格證書(shū)或檢驗合格證書(shū)，建立設備運轉記錄、設備缺陷和(hé)故障記錄、定期維護保養和(hé)檢驗制(zhì)度；确保配備的消防、救生(shēng)、逃生(shēng)設備齊全完好并定期檢驗。四是加強應急管理(lǐ)工作(zuò)。應急預案應充分考慮作(zuò)業內(nèi)容、作(zuò)業海區(qū)的環境條件、作(zuò)業設施的類型、自救能力和(hé)可(kě)以獲得(de)的外部支援等因素，及時(shí)根據實際情況修訂完善并報安全監管部門(mén)備案；定期組織開(kāi)展應急演練，不斷提高(gāo)生(shēng)産作(zuò)業人(rén)員應急處置能力；确保應急物資和(hé)應急裝備配套到位并維護良好；與氣象、海事等部門(mén)建立應急聯動機制(zhì)，及時(shí)發布預警信息。
       非煤礦山(shān)企業要認真貫徹落實安全生(shēng)産各項法律法規和(hé)标準，健全完善安全生(shēng)産各項規章制(zhì)度，切實落實安全生(shēng)産主體(tǐ)責任。要組織技(jì)術(shù)人(rén)員或聘請(qǐng)專家(jiā)全面排查十類事故隐患，把隐患整改責任落實到部門(mén)、班組、崗位和(hé)所有(yǒu)從業人(rén)員，自查自糾工作(zuò)要做(zuò)到無死角、嚴整改、真落實。各級安全監管部門(mén)要把嚴防十類事故作(zuò)為(wèi)非煤礦山(shān)安全監管工作(zuò)的重點，認真分析近年來(lái)本地區(qū)十類事故情況，總結經驗、剖析問題，有(yǒu)針對性地制(zhì)定專項整治方案，明(míng)确專項整治目标、時(shí)限和(hé)計(jì)劃。具體(tǐ)措施要實、要細、要有(yǒu)可(kě)操作(zuò)性，工作(zuò)要求要細化、量化、表格化。對存在十類事故重大(dà)隐患的企業要責令限期整改、重點跟蹤，對整改不認真、敷衍塞責的，要依法予以處罰；對拒不執行(xíng)整改指令的，要提請(qǐng)地方人(rén)民政府依法予以關閉；對于導緻事故發生(shēng)的，要嚴厲追究責任。

國家(jiā)安全監管總局

2014年5月28日