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山(shān)東省非煤礦山(shān)、危險化學品和(hé)煙花(huā)爆竹企業安全生(shēng)産等級評定暫行(xíng)辦法


       

  第一條  為(wèi)切實加強生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産管理(lǐ)工作(zuò),規範企業安全生(shēng)産等級評定,促進企業安全生(shēng)産主體(tǐ)責任的落實,按照山(shān)東省人(rén)民政府《關于貫徹落實國發[2011]40号文件推進科學發展安全發展的意見》(魯政發〔201115)要求,結合我省實際,制(zhì)定本辦法。
       
第二條  全省非煤礦山(shān)、危險化學品和(hé)煙花(huā)爆竹企業的安全生(shēng)産等級評定管理(lǐ)适用本辦法。
       
第三條  為(wèi)紮實推進企業安全生(shēng)産等級評定管理(lǐ)工作(zuò)開(kāi)展,首先在全省非煤礦山(shān)地下開(kāi)采和(hé)露天開(kāi)采企業、危險化學品生(shēng)産企業和(hé)煙花(huā)爆竹生(shēng)産企業開(kāi)展等級評定。待以上(shàng)企業試行(xíng)一段時(shí)間(jiān)後,再視(shì)情逐步擴大(dà)企業實施範圍。
       
第四條  根據企業安全生(shēng)産條件和(hé)管理(lǐ)狀況,将企業安全生(shēng)産等級劃分為(wèi)“四等十級”:A+AA-B+BB-C+CC-D4個(gè)等次10個(gè)級别。A+為(wèi)最高(gāo),D為(wèi)最低(dī)。
      
第五條  等級評分采用百分制(zhì)。由基礎分和(hé)調整分兩部分組成。基礎分以安全生(shēng)産标準化考評結果為(wèi)依據,一級企業、二級企業、三級企業基礎分值分别為(wèi)908070分。調整分值分為(wèi)減分項和(hé)加分項,依據企業動态安全管理(lǐ)工作(zuò)實際确定。等級對應的分值如下:
        A+
95分以上(shàng)、A91分以上(shàng)、A-87分以上(shàng);
        B+
83分以上(shàng)、B79分以上(shàng)、B-75分以上(shàng);
        C+
70分以上(shàng)、C65分以上(shàng)、C-60分以上(shàng);
        60
分以下為(wèi)D級。
      
有(yǒu)關企業安全生(shēng)産等級評定标準詳見附件14
      
第六條  評定程序
     
(一)初次評定:中央駐魯企業和(hé)省管企業依據有(yǒu)關規定進行(xíng)自評,填寫《山(shān)東省企業安全生(shēng)産等級評定審核表》(見附件5),報設區(qū)的市級安監部門(mén)初評;市級安監部門(mén)對企業自評情況進行(xíng)核實,填寫初評意見,報省級安監部門(mén)審核。中央駐魯企業、省管企業以外的企業填寫《山(shān)東省企業安全生(shēng)産等級評定審核表》後報縣級安監部門(mén)初評;縣級安監部門(mén)對企業自評情況進行(xíng)核實,填寫初評意見,報市級安監部門(mén)審核。
      
(二)年度複評:在初次評定基礎上(shàng),實行(xíng)每年一個(gè)周期等級複評制(zhì)度。安監部門(mén)每年第一季度依據企業上(shàng)一年安全生(shēng)産管理(lǐ)狀況進行(xíng)安全生(shēng)産等級複評,根據評定結果确定企業的級别升降。複評按照初次評定的程序和(hé)權限組織實施。
      
第七條  各市安監部門(mén)将企業安全生(shēng)産等級評定結果錄入省安監局開(kāi)發的《山(shān)東省企業安全生(shēng)産等級評定系統》。企業安全生(shēng)産等級發生(shēng)變化後,應在10日內(nèi)在信息系統中進行(xíng)變更。
      
第八條  等級管理(lǐ)
      
(一)企業存在下列情況之一的,予以降級:
         1
、發生(shēng)一般生(shēng)産安全責任事故的,下降兩級;
         2
、一年內(nèi)發生(shēng)1起較大(dà)以上(shàng)生(shēng)産安全責任事故的,或發生(shēng)2起以上(shàng)(含)一般生(shēng)産安全責任事故的,級别降為(wèi)D級;
         3
、一年內(nèi)受到2次以上(shàng)(含)安全生(shēng)産行(xíng)政處罰的,下降一級;
         4
、存在省級挂牌督辦的重大(dà)事故隐患,在整改期限內(nèi)仍未消除的,級别降為(wèi)D級;
         5
、隐瞞事故的,級别降為(wèi)D級。
      
(二)企業應予降級的,縣、市級安監部門(mén)應按照等級評定審核權限,在10日內(nèi)報市、省級安監部門(mén)核定。
       
(三)因發生(shēng)生(shēng)産安全事故或安全隐患未按時(shí)整改等原因被降為(wèi)D級的企業,消除隐患後,企業可(kě)按照評定程序和(hé)評定審核權限向相應安監部門(mén)申請(qǐng)恢複級别。縣、市級安監部門(mén)認為(wèi)符合條件的,在10日內(nèi)報市、省級安監部門(mén)核定。
      
(四)按照規定應開(kāi)展而未開(kāi)展安全生(shēng)産标準化創建工作(zuò)的或已開(kāi)展但(dàn)未在規定時(shí)限通(tōng)過三級考評驗收的企業一律評為(wèi)D級。
      
(五)基礎分項和(hé)調整分項的有(yǒu)效期限:基礎分項依據上(shàng)一年度末企業安全生(shēng)産标準化達标等級現狀确定。調整分項的有(yǒu)效期限原則上(shàng)為(wèi)上(shàng)一年度。獲得(de)國家(jiā)級、省級和(hé)市級榮譽稱号加分項的有(yǒu)效期限可(kě)延長至新年度的3月底。
       
(六)各級安監部門(mén)應建立企業安全生(shēng)産等級評定工作(zuò)檔案,建立健全等級評定工作(zuò)制(zhì)度,規範等級評定工作(zuò)程序。
       
第九條  省、市安監部門(mén)每年将企業安全生(shēng)産等級評定結果向銀行(xíng)、證券、保險、擔保等主管部門(mén)通(tōng)報,作(zuò)為(wèi)企業信用評級的重要參考依據;優先推薦AB級企業參加各種評先樹(shù)優活動;促進企業主動加強管理(lǐ),提升安全等級。
       
第十條  各級安監部門(mén)應按照“A級抓示範、B級抓鞏固、C級抓提升、D級抓限期整改”的原則對企業實行(xíng)分類管理(lǐ)。對列入AB級的企業,堅持以自我管理(lǐ)為(wèi)主,安監部門(mén)定期進行(xíng)監督檢查;對列入C級的企業,安監部門(mén)加大(dà)安全監督檢查力度,幫助、指導其改善安全生(shēng)産條件;對列入D級的企業,責令限期整改或停産停業整改,整改期限仍未達到要求的,依法予以關閉。
       
第十一條  各有(yǒu)關企業安全生(shēng)産等級評定标準及評定審核表,可(kě)從山(shān)東省安監局網站(zhàn)下載。
       
第十二條  本辦法自印發之日起試行(xíng),由省安監局負責解釋。
       

 

附件1

非煤礦山(shān)地下開(kāi)采企業安全生(shēng)産等級評定标準

 

項目

 

評定內(nèi)容

應得(de)(扣)分

實際得(de)分

 

備注

一級安全生(shēng)産标準化

90

 

 

二級安全生(shēng)産标準化

80

 

 

三級安全生(shēng)産标準化

70

 

 

實際得(de)分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

調

 

 

 

 

1、大(dà)面積(連續采空(kōng)區(qū)超過5000平方米)采空(kōng)區(qū)且未充填

-2

 

 

2、金礦、鐵(tiě)礦、石膏礦、粘土礦未達到魯政辦發〔201167号文要求規模的礦山(shān)

-2

 

 

3、未完成“六大(dà)系統”建設的礦山(shān)

-2

 

 

4、未認真填寫山(shān)東省安全生(shēng)産監督管理(lǐ)信息系統并及時(shí)更新的

-2

 

 

5、未按時(shí)上(shàng)報隐患自查自糾情況的

-2

 

 

6、标準化達标企業未按規定每年進行(xíng)自評的

-3

 

 

7、年內(nèi)受到1次安全生(shēng)産行(xíng)政處罰的

-1

 

 

小(xiǎo)計(jì)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1、注冊安全工程師(shī)及安全工程碩士在3人(rén)以上(shàng)

1

 

 

2、注冊安全工程師(shī)及安全工程碩士在5人(rén)以上(shàng)

2

 

 

3、應用先進适用技(jì)術(shù)(尾砂充填技(jì)術(shù)、地

壓和(hé)采空(kōng)區(qū)監測監控技(jì)術(shù))的礦山(shān)

2

 

 

4、五年內(nèi)無死亡生(shēng)産安全事故的礦山(shān)

2

 

 

5、省級政府表彰的安全生(shēng)産先進單位

2

 

 

6、市級政府表彰的安全生(shēng)産先進單位

1

 

 

7、積極開(kāi)展企業安全文化建設,榮獲國家(jiā)級示範企業

3

 

 

8、積極開(kāi)展企業安全文化建設,榮獲省級示範企業

2

 

 

9、積極開(kāi)展企業安全文化建設,榮獲市級示範企業

1

 

 

10、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲省級“安全生(shēng)産優秀班組”

2

 

 

11、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲省級安全生(shēng)産“雙十佳”班組

2

 

 

12、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲市級“安全生(shēng)産優秀班組”

1

 

 

13、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲市級安全生(shēng)産“雙十佳”班組

1

 

 

小(xiǎo)計(jì)

 

 

 

 

 

綜合得(de)分

 

 

降級

标準

1、發生(shēng)一般生(shēng)産安全責任事故,級别下降兩個(gè)等次;

2、一年內(nèi)發生(shēng)1起較大(dà)以上(shàng)生(shēng)産安全責任事故的,或發生(shēng)2起以上(shàng)(含)一般生(shēng)産安全責任事故的,級别降為(wèi)D級;

3、一年內(nèi)受到2次以上(shàng)(含)安全生(shēng)産行(xíng)政處罰的,級别下降一個(gè)等次;

4、存在省級挂牌督辦的重大(dà)事故隐患,在整改期限內(nèi)仍未消除的,級别降為(wèi)D級;

5、隐瞞事故的,級别降為(wèi)D級;

說明(míng):加分項中,同時(shí)獲得(de)安全生(shēng)産“雙十佳”班組和(hé)“安全生(shēng)産優秀班組”不能重複計(jì)分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

       非煤礦山(shān)露天開(kāi)采企業安全生(shēng)産等級評定标準

 

 

項目

 

評定內(nèi)容

應得(de)(扣)分

實際得(de)分

 

備注

一級安全生(shēng)産标準化

90

 

 

二級安全生(shēng)産标準化

80

 

 

三級安全生(shēng)産标準化

70

 

 

實際得(de)分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

調

 

1、未按時(shí)上(shàng)報隐患自查自糾情況的

-2

 

 

2、未認真填寫山(shān)東省安全生(shēng)産監督管理(lǐ)信息系統并及時(shí)更新的

-2

 

 

3、标準化達标企業未按規定每年進行(xíng)自評的

-3

 

 

4、未實行(xíng)中深孔爆破的

-1

 

 

5、年內(nèi)受到1次安全生(shēng)産行(xíng)政處罰的

-1

 

 

小(xiǎo)計(jì)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1、注冊安全工程師(shī)及安全工程碩士在3人(rén)以上(shàng)

1

 

 

2、注冊安全工程師(shī)及安全工程碩士在5人(rén)以上(shàng)

2

 

 

3、五年內(nèi)無死亡生(shēng)産安全事故的礦山(shān)

2

 

 

4、省級政府表彰的安全生(shēng)産先進單位

2,

 

 

5、市級政府表彰的安全生(shēng)産先進單位

1

 

 

6、積極開(kāi)展企業安全文化建設,榮獲國家(jiā)級示範企業

3

 

 

7、積極開(kāi)展企業安全文化建設,榮獲省級示範企業

2

 

 

8、積極開(kāi)展企業安全文化建設,榮獲市級示範企業

1

 

 

9、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲省級“安全生(shēng)産優秀班組”

2

 

 

10、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲省級安全生(shēng)産“雙十佳”班組

2

 

 

11、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲市級“安全生(shēng)産優秀班組”

1

 

 

12、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲市級安全生(shēng)産“雙十佳”班組

1

 

 

小(xiǎo)計(jì)

 

 

 

 

 

綜合得(de)分

 

 

降級

标準

1、發生(shēng)一般生(shēng)産安全責任事故,級别下降兩個(gè)等次;

2、一年內(nèi)發生(shēng)1起較大(dà)以上(shàng)生(shēng)産安全責任事故的,或發生(shēng)2起以上(shàng)(含)一般生(shēng)産安全責任事故的,級别降為(wèi)D級;

3、一年內(nèi)受到2次以上(shàng)(含)安全生(shēng)産行(xíng)政處罰的,級别下降一個(gè)等次;

4、存在省級挂牌督辦的重大(dà)事故隐患,在整改期限內(nèi)仍未消除的,級别降為(wèi)D級;

5、隐瞞事故的,級别降為(wèi)D級;

說明(míng):加分項中,同時(shí)獲得(de)安全生(shēng)産“雙十佳”班組和(hé)“安全生(shēng)産優秀班組”不能重複計(jì)分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

    危險化學品生(shēng)産企業安全生(shēng)産等級評定标準

 

 

項目

 

評定內(nèi)容

應得(de)(扣)分

實際

得(de)分

 

備注

一級安全生(shēng)産标準

90

 

 

 

二級安全生(shēng)産标準化

80

 

 

三級安全生(shēng)産标準化

70

 

 

實際得(de)分

 

 

 

 

 

 

 

 

 ,

 

 

 

 

調

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1、未認真填寫山(shān)東省安全生(shēng)産監督管理(lǐ)信息系統并及時(shí)更新的

-2

 

 

2、劇(jù)毒化學品對外銷售的危險化學品生(shēng)産企業

-1

 

 

3、易制(zhì)毒化學品生(shēng)産企業未按要求及時(shí)、準确填報非藥品類易制(zhì)毒化學品綜合管理(lǐ)信息系統的

-2

 

 

4、無正規設計(jì)且未經設計(jì)診斷消除安全隐患的

-2

 

 

5、未按時(shí)上(shàng)報隐患自查自糾情況的

-2

 

 

6、标準化達标企業未按規定每年進行(xíng)自評的

-3

 

 

7、年內(nèi)受到1次安全生(shēng)産行(xíng)政處罰的

-1

 

 

小(xiǎo)計(jì)

 

 

 

 

 

 

1、進入化工園區(qū)或者化工企業集中區(qū)的

2

 

 

2、注冊安全工程師(shī)及安全工程碩士在3人(rén)以上(shàng)

1

 

 

3、注冊安全工程師(shī)及安全工程碩士在5人(rén)以上(shàng)

2

 

 

45年內(nèi)無死亡生(shēng)産安全事故的企業

2

 

 

5、涉及危險化工工藝和(hé)重點監管危險化學品的化工生(shēng)産裝置進行(xíng)過危險與可(kě)操作(zuò)性分析(HAZOP)并定期應用先進的工藝(過程)安全分析技(jì)術(shù)開(kāi)展工藝(過程)安全分析

2

 

 

6、省級政府表彰的安全生(shēng)産先進單位

2

 

 

7、市級政府表彰的安全生(shēng)産先進單位

1

 

 

8、積極開(kāi)展企業安全文化建設,榮獲國家(jiā)級示範企業

3

 

 

9、積極開(kāi)展企業安全文化建設,榮獲省級示範企業

2

 

 

10、積極開(kāi)展企業安全文化建設,榮獲市級示範企業

1

 

 

11、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲省級“安全生(shēng)産優秀班組”

2

 

 

12、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲省級安全生(shēng)産“雙十佳”班組

2

 

 

13、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲市級“安全生(shēng)産優秀班組”

1

 

 

14、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲市級安全生(shēng)産“雙十佳”班組

1

 

 

小(xiǎo)計(jì)

 

 

 

 

綜合得(de)分

 

 

 

 

 

1、發生(shēng)一般生(shēng)産安全責任事故,級别下降兩個(gè)等次;

2、一年內(nèi)發生(shēng)1起較大(dà)以上(shàng)生(shēng)産安全責任事故的,或發生(shēng)2起以上(shàng)(含)一般生(shēng)産安全責任事故的,級别降為(wèi)D級;

3、一年內(nèi)受到2次以上(shàng)(含)安全生(shēng)産行(xíng)政處罰的,級别下降一個(gè)等次;

4、存在省級挂牌督辦的重大(dà)事故隐患,在整改期限內(nèi)仍未消除的,級别降為(wèi)D

5、隐瞞事故的,級别降為(wèi)D

說明(míng):加分項中,同時(shí)獲得(de)安全生(shēng)産“雙十佳”班組和(hé)“安全生(shēng)産優秀班組”不能重複計(jì)分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

         煙花(huā)爆竹生(shēng)産企業安全生(shēng)産等級評定标準

 

項目

 

評定內(nèi)容

應得(de)(扣)分

實際

得(de)分

   備注

一級安全生(shēng)産标準化

90

 

 

二級安全生(shēng)産标準化

80

 

 

三級安全生(shēng)産标準化

70

 

 

實際得(de)分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

調

1、未認真填寫山(shān)東省安全生(shēng)産監督管理(lǐ)信息系統并及時(shí)更新的

-2

 

 

2、未按時(shí)上(shàng)報隐患自查自糾情況的

-2

 

 

3、标準化達标企業未按規定每年進行(xíng)自評的

-3

 

 

4、停産停業整頓期間(jiān)擅自生(shēng)産和(hé)經營的

-3

 

 

5、私自生(shēng)産銷售禮花(huā)彈等A級産品的

-3

 

 

6、生(shēng)産銷售小(xiǎo)禮花(huā)類、摩擦類、煙霧類等産品的

-2

 

 

7、未落實流向登記制(zhì)度的

-1

 

 

8、年內(nèi)受到1次安全生(shēng)産行(xíng)政處罰的

-1

 

 

小(xiǎo)計(jì)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1、注冊安全工程師(shī)及安全工程碩士在3人(rén)以上(shàng)

1

 

 

2、注冊安全工程師(shī)及安全工程碩士在5人(rén)以上(shàng)

2

 

 

35年內(nèi)無死亡生(shēng)産安全事故的企業

2

 

 

4、省級政府表彰的安全生(shēng)産先進單位

2

 

 

5、市級政府表彰的安全生(shēng)産先進單位

1

 

 

6、積極開(kāi)展企業安全文化建設,榮獲國家(jiā)級示範企業

3

 

 

7、積極開(kāi)展企業安全文化建設,榮獲省級示範企業

2

 

 

8、積極開(kāi)展企業安全文化建設,榮獲市級示範企業

1

 

 

9、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲省級“安全生(shēng)産優秀班組”

2

 

 

10、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲省級安全生(shēng)産“雙十佳”班組

2

 

 

11、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲市級“安全生(shēng)産優秀班組”

1

 

 

12、積極開(kāi)展企業班組安全建設,所屬班組榮獲市級安全生(shēng)産“雙十佳”班組

1

 

 

小(xiǎo)計(jì)

 

 

 

 

綜合得(de)分

 

 

  

  

1、發生(shēng)一般生(shēng)産安全責任事故,級别下降兩個(gè)等次;

2、一年內(nèi)發生(shēng)1起較大(dà)以上(shàng)生(shēng)産安全責任事故的,或發生(shēng)2起以上(shàng)(含)一般生(shēng)産安全責任事故的,級别降為(wèi)D級;

3、一年內(nèi)受到2次以上(shàng)(含)安全生(shēng)産行(xíng)政處罰的,級别下降一個(gè)等次;

4、存在省級挂牌督辦的重大(dà)事故隐患,在整改期限內(nèi)仍未消除的,級别降為(wèi)D級;

5、隐瞞事故的,級别降為(wèi)D級;

說明(míng):加分項中,同時(shí)獲得(de)安全生(shēng)産“雙十佳”班組和(hé)“安全生(shēng)産優秀班組”不能重複計(jì)分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

山(shān)東省企業安全生(shēng)産等級評定審核表

企業基本

情況

企業名稱:

企業所在行(xíng)政區(qū)劃:                          縣(市、區(qū))

所屬行(xíng)業:□非煤礦山(shān)地下開(kāi)采企業 非煤礦山(shān)露天開(kāi)采企業

危險化學品生(shēng)産企業  煙花(huā)爆竹生(shēng)産企業

屬關系:  1. 中央  2.   3.     4.□縣、市、區(qū)

5 . 街(jiē)道(dào)、鎮、鄉    6. 居民、村民委員會(huì)

7.□其它

法人(rén)代表:                 安全管理(lǐ)負責人(rén):

安全管理(lǐ)機構名稱:

安全許可(kě)證書(shū)編号:

安全生(shēng)産标準化等級: 1. 一級  2. 二級   3. 三級

企業自評情況

 

基礎分得(de)分:__

減分項得(de)分說明(míng):符合減分項标準第__ 條、第__ 條、第__ 條,減分項實際得(de)分__;

加分項得(de)分說明(míng):符合加分項标準第__ 條、第__ 條、第__ 條,加分項實際得(de)分__;

綜合得(de)分:__                   拟申報等級: __

法定代表人(rén)簽名:                    單位蓋章:

填報日期:                

聯系人(rén):       聯系人(rén)電(diàn)話(huà):         聯系人(rén)手機:

初評意見

 

 

 

審核人(rén)(簽名):                   (單位蓋章)

                                            

核定意見

 

 

 

審批人(rén)(簽名):                   (單位蓋章)

                                             

說明(míng)

 

 

 

 

 





主辦單位:煙台市安生(shēng)安全技(jì)術(shù)服務中心 網絡備案号:
電(diàn)話(huà):0535-6242829 傳真:0535-6275949
   地  址:萊山(shān)區(qū)銀海路23号 電(diàn)子信箱:ytsafety@126.com