各市人(rén)民政府安委會(huì)，省有(yǒu)關部門(mén)、單位，中央駐魯和(hé)省屬企業：

為(wèi)深入推進企業事故隐患排查整治，充分調動企業員工參與事故隐患排查的主動性、積極性，築牢企業安全生(shēng)産“防火(huǒ)牆”，決定推行(xíng)企業事故隐患內(nèi)部舉報獎勵制(zhì)度，現通(tōng)知如下：

一、建立企業內(nèi)部舉報獎勵制(zhì)度

企業員工處于生(shēng)産經營活動的第一線，對身邊的事故隐患能在初始苗頭期間(jiān)第一時(shí)間(jiān)發現，舉報的事故隐患具有(yǒu)時(shí)效性強、內(nèi)容翔實準确、經整改最大(dà)程度避免事故發生(shēng)等特點。各有(yǒu)關企業要結合本企業實際建立健全企業事故隐患內(nèi)部舉報獎勵制(zhì)度，明(míng)确事故隐患舉報的問題情形和(hé)獎勵标準，對員工在崗位職責內(nèi)發現事故隐患向本企業報告經查實後予以獎勵，對員工在崗位職責外發現事故隐患向本企業舉報經查實後提高(gāo)獎勵标準。因員工舉報的事故隐患直接避免了傷亡事故發生(shēng)或重大(dà)财産損失的，企業要給予員工特殊獎勵。企業要對舉報的各類事故隐患做(zuò)好記錄，認真排查整治，及時(shí)兌現獎勵，形成舉報獎勵台賬。在企業內(nèi)部實現事故隐患的查找、舉報、排查、整改、獎勵等各環節的閉環管理(lǐ)，并定期公示和(hé)宣傳。通(tōng)過制(zhì)度的推行(xíng)，确保企業對事故隐患早發現、早處置、早消除，從源頭上(shàng)防範和(hé)杜絕事故發生(shēng)，助力安全生(shēng)産治理(lǐ)模式向事前預防轉型。

二、制(zhì)度具體(tǐ)要求

（一）制(zhì)度适用範圍。各級各有(yǒu)關部門(mén)要在本轄區(qū)、本行(xíng)業領域選取重點企業，建立推進企業事故隐患內(nèi)部舉報獎勵制(zhì)度。礦山(shān)、金屬冶煉、交通(tōng)運輸、建築施工、粉塵涉爆、涉氨制(zhì)冷、城鎮燃氣、重點消防安全、危險化學品生(shēng)産及帶儲存經營、煙花(huā)爆竹批發、民用爆炸物品生(shēng)産單位和(hé)其他行(xíng)業領域規模以上(shàng)企業要做(zuò)到全覆蓋。

（二）制(zhì)度具體(tǐ)內(nèi)容。各有(yǒu)關企業要明(míng)确受理(lǐ)內(nèi)部舉報的機構或人(rén)員并公示本企業安全生(shēng)産管理(lǐ)機構及其安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員的名單；要明(míng)确事故隐患內(nèi)部舉報工作(zuò)流程，并根據企業實際靈活采用電(diàn)話(huà)、微信、郵箱、app、書(shū)信、公告牌等多(duō)種舉報受理(lǐ)方式并對內(nèi)公布；要明(míng)确獎勵标準，根據員工舉報的事故隐患嚴重程度分檔給予獎勵，并明(míng)确适用提高(gāo)獎勵标準的情形；要明(míng)确舉報的事故隐患排查整改措施和(hé)程序，确保員工舉報的事故隐患第一時(shí)間(jiān)啓動排查，第一時(shí)間(jiān)組織整改，避免整改不及時(shí)導緻事故發生(shēng)。

（三）制(zhì)度資金保障。各有(yǒu)關企業要設立事故隐患內(nèi)部舉報獎勵資金，用于保障員工內(nèi)部舉報事故隐患的獎勵支出，納入企業安全生(shēng)産資金保障範疇。對符合企業安全生(shēng)産費用提取和(hé)使用範圍的，按《企業安全生(shēng)産費用提取和(hé)使用管理(lǐ)辦法》的規定，在成本中據實列支。

（四）制(zhì)度運行(xíng)台賬。各有(yǒu)關企業要建立事故隐患內(nèi)部舉報獎勵運行(xíng)台賬，如實記錄員工內(nèi)部舉報事故隐患的時(shí)間(jiān)、具體(tǐ)部位或場(chǎng)所、具體(tǐ)情形和(hé)排查、整改及舉報獎勵情況。獎勵資金領取情況由舉報的員工簽字确認。

（五）制(zhì)度落實公示。各有(yǒu)關企業要對事故隐患內(nèi)部舉報獎勵落實情況進行(xíng)公示，每季度在企業網站、辦公場(chǎng)所公示欄、電(diàn)子顯示屏等醒目位置公布事故隐患內(nèi)部舉報獎勵情況，同時(shí)對通(tōng)過內(nèi)部舉報直接避免了傷亡事故發生(shēng)或重大(dà)财産損失的從業人(rén)員予以公示表揚。

（六）制(zhì)度培訓考核。各有(yǒu)關企業要将事故隐患內(nèi)部舉報獎勵制(zhì)度納入全員安全生(shēng)産教育培訓，保證各崗位員工熟悉內(nèi)部舉報獎勵制(zhì)度。同時(shí)将事故隐患內(nèi)部舉報獎勵工作(zuò)納入全員安全生(shēng)産責任制(zhì)，明(míng)确各崗位的責任人(rén)員、責任範圍和(hé)考核标準等內(nèi)容，并加強落實情況的監督考核。

三、工作(zuò)要求

（一）迅速部署落地。推進企業事故隐患內(nèi)部舉報獎勵工作(zuò)是貫徹落實國家(jiā)十五條硬措施和(hé)我省“八抓20條”創新措施的具體(tǐ)體(tǐ)現，也是落實重大(dà)事故隐患專項排查整治行(xíng)動的重要舉措。各級各有(yǒu)關部門(mén)要充分認識該項工作(zuò)的重要意義，周密部署、強化措施，細化工作(zuò)方案，明(míng)确時(shí)間(jiān)表、路線圖和(hé)責任人(rén)員，迅速推動該項工作(zuò)的順利開(kāi)展和(hé)落地生(shēng)根。各有(yǒu)關企業要盡快建立內(nèi)部舉報獎勵制(zhì)度，認真研究落實本行(xíng)業本領域重大(dà)事故隐患判定标準，對員工舉報的事故隐患，屬實的要立即整改，難以立即整改的，要明(míng)确責任人(rén)、措施、資金、期限和(hé)應急預案。企業內(nèi)部舉報獎勵制(zhì)度要按照所屬行(xíng)業領域和(hé)監管層級，報送有(yǒu)關部門(mén)備案。

（二）強化宣傳普及。各級各有(yǒu)關部門(mén)要加強推進企業事故隐患內(nèi)部舉報獎勵工作(zuò)的廣泛宣傳，充分發揮傳統媒體(tǐ)和(hé)新媒體(tǐ)作(zuò)用，利用張貼海報、展闆、發放宣傳冊和(hé)微博、微信、客戶端“兩微一端”等日常宣傳形式，結合“安全生(shēng)産月”“安全生(shēng)産齊魯行(xíng)”等主題活動，及時(shí)宣傳企業典型經驗做(zuò)法，定期公布相關案例，提升企業及社會(huì)公衆知曉覆蓋面。各有(yǒu)關企業要強化事故隐患內(nèi)部舉報獎勵制(zhì)度的宣傳教育，利用三級教育培訓、開(kāi)工第一課、晨會(huì)等形式，宣傳普及到每一個(gè)車(chē)間(jiān)、班組和(hé)員工，深入開(kāi)展“我是安全吹哨人(rén)”“查找身邊的隐患”等活動，提高(gāo)員工主動查找和(hé)舉報事故隐患的積極性，營造“人(rén)人(rén)都是安全員、處處都是安全崗”的濃厚氛圍。

（三）加強監督檢查。各級各有(yǒu)關部門(mén)要結合“重大(dà)事故隐患專項排查整治行(xíng)動”“打非治違”“安全生(shēng)産大(dà)檢查”“明(míng)查暗訪”等工作(zuò)，将企業事故隐患內(nèi)部舉報獎勵的制(zhì)度制(zhì)定、資金保障、台賬建立等情況一并納入檢查內(nèi)容，并作(zuò)為(wèi)企業安全生(shēng)産制(zhì)度建設、教育培訓方面監督檢查重點，對走過場(chǎng)、搞形式、落實不到位的企業要及時(shí)督促整改。各級各有(yǒu)關部門(mén)對于企業內(nèi)部舉報的事故隐患，正在采取有(yǒu)效措施消除的，依法不予行(xíng)政處罰；對企業員工內(nèi)部舉報的事故隐患排查整治不力，導緻事故隐患依然存在甚至發生(shēng)事故的，要依法對企業和(hé)企業主要負責人(rén)實行(xíng)“一案雙罰”。

（四）建立內(nèi)外銜接機制(zhì)。各級各有(yǒu)關部門(mén)在推行(xíng)企業事故隐患內(nèi)部舉報獎勵制(zhì)度的同時(shí)，要繼續強化有(yǒu)獎舉報“吹哨人(rén)”制(zhì)度，做(zuò)好對內(nèi)舉報和(hé)對外舉報兩項制(zhì)度的有(yǒu)機銜接。企業員工在崗位職責內(nèi)發現事故隐患向本企業報告，本企業未及時(shí)處理(lǐ)的，有(yǒu)權向有(yǒu)關部門(mén)舉報；企業員工在崗位職責外發現本企業事故隐患的，有(yǒu)權向本企業舉報或直接向有(yǒu)關部門(mén)舉報。各級各有(yǒu)關部門(mén)要嚴格執行(xíng)《山(shān)東省安全生(shēng)産舉報獎勵辦法》《關于推行(xíng)安全生(shēng)産有(yǒu)獎舉報“吹哨人(rén)”制(zhì)度的意見》等規定，接到企業員工舉報後，經核查屬實的，獎勵金額在社會(huì)公衆舉報獎勵的基礎上(shàng)上(shàng)浮20%（最高(gāo)不超過50萬元），保障企業員工的合法舉報權益。

山(shān)東省人(rén)民政府安全生(shēng)産委員會(huì)辦公室

2023年7月7日