(2005年8月26日中華人(rén)民共和(hé)國國務院令第445号公布　根據2014年7月29日《國務院關于修改部分行(xíng)政法規的決定》第一次修訂　根據2016年2月6日《國務院關于修改部分行(xíng)政法規的決定》第二次修訂　根據2018年9月18日《國務院關于修改部分行(xíng)政法規的決定》第三次修訂) 

第一章　總則

第一條 為(wèi)了加強易制(zhì)毒化學品管理(lǐ)，規範易制(zhì)毒化學品的生(shēng)産、經營、購買、運輸和(hé)進口、出口行(xíng)為(wèi)，防止易制(zhì)毒化學品被用于制(zhì)造毒品，維護經濟和(hé)社會(huì)秩序，制(zhì)定本條例。 

第二條 國家(jiā)對易制(zhì)毒化學品的生(shēng)産、經營、購買、運輸和(hé)進口、出口實行(xíng)分類管理(lǐ)和(hé)許可(kě)制(zhì)度。 

易制(zhì)毒化學品分為(wèi)三類。第一類是可(kě)以用于制(zhì)毒的主要原料，第二類、第三類是可(kě)以用于制(zhì)毒的化學配劑。易制(zhì)毒化學品的具體(tǐ)分類和(hé)品種，由本條例附表列示。 

易制(zhì)毒化學品的分類和(hé)品種需要調整的，由國務院公安部門(mén)會(huì)同國務院藥品監督管理(lǐ)部門(mén)、安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)、商務主管部門(mén)、衛生(shēng)主管部門(mén)和(hé)海關總署提出方案，報國務院批準。 

省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府認為(wèi)有(yǒu)必要在本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)調整分類或者增加本條例規定以外的品種的，應當向國務院公安部門(mén)提出，由國務院公安部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)提出方案，報國務院批準。 

第三條 國務院公安部門(mén)、藥品監督管理(lǐ)部門(mén)、安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)、商務主管部門(mén)、衛生(shēng)主管部門(mén)、海關總署、價格主管部門(mén)、鐵(tiě)路主管部門(mén)、交通(tōng)主管部門(mén)、市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)、生(shēng)态環境主管部門(mén)在各自的職責範圍內(nèi)，負責全國的易制(zhì)毒化學品有(yǒu)關管理(lǐ)工作(zuò)；縣級以上(shàng)地方各級人(rén)民政府有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)在各自的職責範圍內(nèi)，負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的易制(zhì)毒化學品有(yǒu)關管理(lǐ)工作(zuò)。 

縣級以上(shàng)地方各級人(rén)民政府應當加強對易制(zhì)毒化學品管理(lǐ)工作(zuò)的領導，及時(shí)協調解決易制(zhì)毒化學品管理(lǐ)工作(zuò)中的問題。 

第四條 易制(zhì)毒化學品的産品包裝和(hé)使用說明(míng)書(shū)，應當标明(míng)産品的名稱(含學名和(hé)通(tōng)用名)、化學分子式和(hé)成分。 

第五條 易制(zhì)毒化學品的生(shēng)産、經營、購買、運輸和(hé)進口、出口，除應當遵守本條例的規定外，屬于藥品和(hé)危險化學品的，還(hái)應當遵守法律、其他行(xíng)政法規對藥品和(hé)危險化學品的有(yǒu)關規定。 

禁止走私或者非法生(shēng)産、經營、購買、轉讓、運輸易制(zhì)毒化學品。 

禁止使用現金或者實物進行(xíng)易制(zhì)毒化學品交易。但(dàn)是，個(gè)人(rén)合法購買第一類中的藥品類易制(zhì)毒化學品藥品制(zhì)劑和(hé)第三類易制(zhì)毒化學品的除外。 

生(shēng)産、經營、購買、運輸和(hé)進口、出口易制(zhì)毒化學品的單位，應當建立單位內(nèi)部易制(zhì)毒化學品管理(lǐ)制(zhì)度。 

第六條 國家(jiā)鼓勵向公安機關等有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)舉報涉及易制(zhì)毒化學品的違法行(xíng)為(wèi)。接到舉報的部門(mén)應當為(wèi)舉報者保密。對舉報屬實的，縣級以上(shàng)人(rén)民政府及有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)應當給予獎勵。 

第二章　生(shēng)産、經營管理(lǐ)

第七條 申請(qǐng)生(shēng)産第一類易制(zhì)毒化學品，應當具備下列條件，并經本條例第八條規定的行(xíng)政主管部門(mén)審批，取得(de)生(shēng)産許可(kě)證後，方可(kě)進行(xíng)生(shēng)産： 

(一)屬依法登記的化工産品生(shēng)産企業或者藥品生(shēng)産企業； 

(二)有(yǒu)符合國家(jiā)标準的生(shēng)産設備、倉儲設施和(hé)污染物處理(lǐ)設施； 

(三)有(yǒu)嚴格的安全生(shēng)産管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)環境突發事件應急預案； 

(四)企業法定代表人(rén)和(hé)技(jì)術(shù)、管理(lǐ)人(rén)員具有(yǒu)安全生(shēng)産和(hé)易制(zhì)毒化學品的有(yǒu)關知識，無毒品犯罪記錄； 

(五)法律、法規、規章規定的其他條件。 

申請(qǐng)生(shēng)産第一類中的藥品類易制(zhì)毒化學品，還(hái)應當在倉儲場(chǎng)所等重點區(qū)域設置電(diàn)視(shì)監控設施以及與公安機關聯網的報警裝置。 

第八條 申請(qǐng)生(shēng)産第一類中的藥品類易制(zhì)毒化學品的，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府藥品監督管理(lǐ)部門(mén)審批；申請(qǐng)生(shēng)産第一類中的非藥品類易制(zhì)毒化學品的，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)審批。 

前款規定的行(xíng)政主管部門(mén)應當自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，對申請(qǐng)人(rén)提交的申請(qǐng)材料進行(xíng)審查。對符合規定的，發給生(shēng)産許可(kě)證，或者在企業已經取得(de)的有(yǒu)關生(shēng)産許可(kě)證件上(shàng)标注；不予許可(kě)的，應當書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由。 

審查第一類易制(zhì)毒化學品生(shēng)産許可(kě)申請(qǐng)材料時(shí)，根據需要，可(kě)以進行(xíng)實地核查和(hé)專家(jiā)評審。 

第九條 申請(qǐng)經營第一類易制(zhì)毒化學品，應當具備下列條件，并經本條例第十條規定的行(xíng)政主管部門(mén)審批，取得(de)經營許可(kě)證後，方可(kě)進行(xíng)經營： 

(一)屬依法登記的化工産品經營企業或者藥品經營企業； 

(二)有(yǒu)符合國家(jiā)規定的經營場(chǎng)所，需要儲存、保管易制(zhì)毒化學品的，還(hái)應當有(yǒu)符合國家(jiā)技(jì)術(shù)标準的倉儲設施； 

(三)有(yǒu)易制(zhì)毒化學品的經營管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)健全的銷售網絡； 

(四)企業法定代表人(rén)和(hé)銷售、管理(lǐ)人(rén)員具有(yǒu)易制(zhì)毒化學品的有(yǒu)關知識，無毒品犯罪記錄； 

(五)法律、法規、規章規定的其他條件。 

第十條 申請(qǐng)經營第一類中的藥品類易制(zhì)毒化學品的，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府藥品監督管理(lǐ)部門(mén)審批；申請(qǐng)經營第一類中的非藥品類易制(zhì)毒化學品的，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)審批。 

前款規定的行(xíng)政主管部門(mén)應當自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對申請(qǐng)人(rén)提交的申請(qǐng)材料進行(xíng)審查。對符合規定的，發給經營許可(kě)證，或者在企業已經取得(de)的有(yǒu)關經營許可(kě)證件上(shàng)标注；不予許可(kě)的，應當書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由。 

審查第一類易制(zhì)毒化學品經營許可(kě)申請(qǐng)材料時(shí)，根據需要，可(kě)以進行(xíng)實地核查。 

第十一條 取得(de)第一類易制(zhì)毒化學品生(shēng)産許可(kě)或者依照本條例第十三條第一款規定已經履行(xíng)第二類、第三類易制(zhì)毒化學品備案手續的生(shēng)産企業，可(kě)以經銷自産的易制(zhì)毒化學品。但(dàn)是，在廠外設立銷售網點經銷第一類易制(zhì)毒化學品的，應當依照本條例的規定取得(de)經營許可(kě)。 

第一類中的藥品類易制(zhì)毒化學品藥品單方制(zhì)劑，由麻醉藥品定點經營企業經銷，且不得(de)零售。 

第十二條 取得(de)第一類易制(zhì)毒化學品生(shēng)産、經營許可(kě)的企業，應當憑生(shēng)産、經營許可(kě)證到市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)經營範圍變更登記。未經變更登記，不得(de)進行(xíng)第一類易制(zhì)毒化學品的生(shēng)産、經營。 

第一類易制(zhì)毒化學品生(shēng)産、經營許可(kě)證被依法吊銷的，行(xíng)政主管部門(mén)應當自作(zuò)出吊銷決定之日起5日內(nèi)通(tōng)知市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)；被吊銷許可(kě)證的企業，應當及時(shí)到市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)經營範圍變更或者企業注銷登記。 

第十三條 生(shēng)産第二類、第三類易制(zhì)毒化學品的，應當自生(shēng)産之日起30日內(nèi)，将生(shēng)産的品種、數(shù)量等情況，向所在地的設區(qū)的市級人(rén)民政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)備案。 

經營第二類易制(zhì)毒化學品的，應當自經營之日起30日內(nèi)，将經營的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地的設區(qū)的市級人(rén)民政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)備案；經營第三類易制(zhì)毒化學品的，應當自經營之日起30日內(nèi)，将經營的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地的縣級人(rén)民政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)備案。 

前兩款規定的行(xíng)政主管部門(mén)應當于收到備案材料的當日發給備案證明(míng)。 

第三章　購買管理(lǐ)

第十四條 申請(qǐng)購買第一類易制(zhì)毒化學品，應當提交下列證件，經本條例第十五條規定的行(xíng)政主管部門(mén)審批，取得(de)購買許可(kě)證： 

(一)經營企業提交企業營業執照和(hé)合法使用需要證明(míng)； 

(二)其他組織提交登記證書(shū)(成立批準文件)和(hé)合法使用需要證明(míng)。 

第十五條 申請(qǐng)購買第一類中的藥品類易制(zhì)毒化學品的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府藥品監督管理(lǐ)部門(mén)審批；申請(qǐng)購買第一類中的非藥品類易制(zhì)毒化學品的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府公安機關審批。 

前款規定的行(xíng)政主管部門(mén)應當自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對申請(qǐng)人(rén)提交的申請(qǐng)材料和(hé)證件進行(xíng)審查。對符合規定的，發給購買許可(kě)證；不予許可(kě)的，應當書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由。 

審查第一類易制(zhì)毒化學品購買許可(kě)申請(qǐng)材料時(shí)，根據需要，可(kě)以進行(xíng)實地核查。 

第十六條 持有(yǒu)麻醉藥品、第一類精神藥品購買印鑒卡的醫(yī)療機構購買第一類中的藥品類易制(zhì)毒化學品的，無須申請(qǐng)第一類易制(zhì)毒化學品購買許可(kě)證。 

個(gè)人(rén)不得(de)購買第一類、第二類易制(zhì)毒化學品。 

第十七條 購買第二類、第三類易制(zhì)毒化學品的，應當在購買前将所需購買的品種、數(shù)量，向所在地的縣級人(rén)民政府公安機關備案。個(gè)人(rén)自用購買少(shǎo)量高(gāo)錳酸鉀的，無須備案。 

第十八條 經營單位銷售第一類易制(zhì)毒化學品時(shí)，應當查驗購買許可(kě)證和(hé)經辦人(rén)的身份證明(míng)。對委托代購的，還(hái)應當查驗購買人(rén)持有(yǒu)的委托文書(shū)。 

經營單位在查驗無誤、留存上(shàng)述證明(míng)材料的複印件後，方可(kě)出售第一類易制(zhì)毒化學品；發現可(kě)疑情況的，應當立即向當地公安機關報告。 

第十九條 經營單位應當建立易制(zhì)毒化學品銷售台賬，如實記錄銷售的品種、數(shù)量、日期、購買方等情況。銷售台賬和(hé)證明(míng)材料複印件應當保存2年備查。 

第一類易制(zhì)毒化學品的銷售情況，應當自銷售之日起5日內(nèi)報當地公安機關備案；第一類易制(zhì)毒化學品的使用單位，應當建立使用台賬，并保存2年備查。 

第二類、第三類易制(zhì)毒化學品的銷售情況，應當自銷售之日起30日內(nèi)報當地公安機關備案。 

第四章　運輸管理(lǐ)

第二十條 跨設區(qū)的市級行(xíng)政區(qū)域(直轄市為(wèi)跨市界)或者在國務院公安部門(mén)确定的禁毒形勢嚴峻的重點地區(qū)跨縣級行(xíng)政區(qū)域運輸第一類易制(zhì)毒化學品的，由運出地的設區(qū)的市級人(rén)民政府公安機關審批；運輸第二類易制(zhì)毒化學品的，由運出地的縣級人(rén)民政府公安機關審批。經審批取得(de)易制(zhì)毒化學品運輸許可(kě)證後，方可(kě)運輸。 

運輸第三類易制(zhì)毒化學品的，應當在運輸前向運出地的縣級人(rén)民政府公安機關備案。公安機關應當于收到備案材料的當日發給備案證明(míng)。 

第二十一條 申請(qǐng)易制(zhì)毒化學品運輸許可(kě)，應當提交易制(zhì)毒化學品的購銷合同，貨主是企業的，應當提交營業執照；貨主是其他組織的，應當提交登記證書(shū)(成立批準文件)；貨主是個(gè)人(rén)的，應當提交其個(gè)人(rén)身份證明(míng)。經辦人(rén)還(hái)應當提交本人(rén)的身份證明(míng)。 

公安機關應當自收到第一類易制(zhì)毒化學品運輸許可(kě)申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，收到第二類易制(zhì)毒化學品運輸許可(kě)申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，對申請(qǐng)人(rén)提交的申請(qǐng)材料進行(xíng)審查。對符合規定的，發給運輸許可(kě)證；不予許可(kě)的，應當書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由。 

審查第一類易制(zhì)毒化學品運輸許可(kě)申請(qǐng)材料時(shí)，根據需要，可(kě)以進行(xíng)實地核查。 

第二十二條 對許可(kě)運輸第一類易制(zhì)毒化學品的，發給一次有(yǒu)效的運輸許可(kě)證。 

對許可(kě)運輸第二類易制(zhì)毒化學品的，發給3個(gè)月有(yǒu)效的運輸許可(kě)證；6個(gè)月內(nèi)運輸安全狀況良好的，發給12個(gè)月有(yǒu)效的運輸許可(kě)證。 

易制(zhì)毒化學品運輸許可(kě)證應當載明(míng)拟運輸的易制(zhì)毒化學品的品種、數(shù)量、運入地、貨主及收貨人(rén)、承運人(rén)情況以及運輸許可(kě)證種類。 

第二十三條 運輸供教學、科研使用的100克以下的麻黃素樣品和(hé)供醫(yī)療機構制(zhì)劑配方使用的小(xiǎo)包裝麻黃素以及醫(yī)療機構或者麻醉藥品經營企業購買麻黃素片劑6萬片以下、注射劑1.5萬支以下，貨主或者承運人(rén)持有(yǒu)依法取得(de)的購買許可(kě)證明(míng)或者麻醉藥品調撥單的，無須申請(qǐng)易制(zhì)毒化學品運輸許可(kě)。 

第二十四條 接受貨主委托運輸的，承運人(rén)應當查驗貨主提供的運輸許可(kě)證或者備案證明(míng)，并查驗所運貨物與運輸許可(kě)證或者備案證明(míng)載明(míng)的易制(zhì)毒化學品品種等情況是否相符；不相符的，不得(de)承運。 

運輸易制(zhì)毒化學品，運輸人(rén)員應當自啓運起全程攜帶運輸許可(kě)證或者備案證明(míng)。公安機關應當在易制(zhì)毒化學品的運輸過程中進行(xíng)檢查。 

運輸易制(zhì)毒化學品，應當遵守國家(jiā)有(yǒu)關貨物運輸的規定。 

第二十五條 因治療疾病需要，患者、患者近親屬或者患者委托的人(rén)憑醫(yī)療機構出具的醫(yī)療診斷書(shū)和(hé)本人(rén)的身份證明(míng)，可(kě)以随身攜帶第一類中的藥品類易制(zhì)毒化學品藥品制(zhì)劑，但(dàn)是不得(de)超過醫(yī)用單張處方的最大(dà)劑量。 

醫(yī)用單張處方最大(dà)劑量，由國務院衛生(shēng)主管部門(mén)規定、公布。 

第五章　進口、出口管理(lǐ)

第二十六條 申請(qǐng)進口或者出口易制(zhì)毒化學品，應當提交下列材料，經國務院商務主管部門(mén)或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府商務主管部門(mén)審批，取得(de)進口或者出口許可(kě)證後，方可(kě)從事進口、出口活動： 

(一)對外貿易經營者備案登記證明(míng)複印件； 

(二)營業執照副本； 

(三)易制(zhì)毒化學品生(shēng)産、經營、購買許可(kě)證或者備案證明(míng)； 

(四)進口或者出口合同(協議)副本； 

(五)經辦人(rén)的身份證明(míng)。 

申請(qǐng)易制(zhì)毒化學品出口許可(kě)的，還(hái)應當提交進口方政府主管部門(mén)出具的合法使用易制(zhì)毒化學品的證明(míng)或者進口方合法使用的保證文件。 

第二十七條 受理(lǐ)易制(zhì)毒化學品進口、出口申請(qǐng)的商務主管部門(mén)應當自收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)，對申請(qǐng)材料進行(xíng)審查，必要時(shí)可(kě)以進行(xíng)實地核查。對符合規定的，發給進口或者出口許可(kě)證；不予許可(kě)的，應當書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由。 

對進口第一類中的藥品類易制(zhì)毒化學品的，有(yǒu)關的商務主管部門(mén)在作(zuò)出許可(kě)決定前，應當征得(de)國務院藥品監督管理(lǐ)部門(mén)的同意。 

第二十八條 麻黃素等屬于重點監控物品範圍的易制(zhì)毒化學品，由國務院商務主管部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)核定的企業進口、出口。 

第二十九條 國家(jiā)對易制(zhì)毒化學品的進口、出口實行(xíng)國際核查制(zhì)度。易制(zhì)毒化學品國際核查目錄及核查的具體(tǐ)辦法，由國務院商務主管部門(mén)會(huì)同國務院公安部門(mén)規定、公布。 

國際核查所用時(shí)間(jiān)不計(jì)算(suàn)在許可(kě)期限之內(nèi)。 

對向毒品制(zhì)造、販運情形嚴重的國家(jiā)或者地區(qū)出口易制(zhì)毒化學品以及本條例規定品種以外的化學品的，可(kě)以在國際核查措施以外實施其他管制(zhì)措施，具體(tǐ)辦法由國務院商務主管部門(mén)會(huì)同國務院公安部門(mén)、海關總署等有(yǒu)關部門(mén)規定、公布。 

第三十條 進口、出口或者過境、轉運、通(tōng)運易制(zhì)毒化學品的，應當如實向海關申報，并提交進口或者出口許可(kě)證。海關憑許可(kě)證辦理(lǐ)通(tōng)關手續。 

易制(zhì)毒化學品在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間(jiān)進出的，适用前款規定。 

易制(zhì)毒化學品在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間(jiān)進出的，或者在上(shàng)述海關特殊監管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間(jiān)進出的，無須申請(qǐng)易制(zhì)毒化學品進口或者出口許可(kě)證。 

進口第一類中的藥品類易制(zhì)毒化學品，還(hái)應當提交藥品監督管理(lǐ)部門(mén)出具的進口藥品通(tōng)關單。 

第三十一條 進出境人(rén)員随身攜帶第一類中的藥品類易制(zhì)毒化學品藥品制(zhì)劑和(hé)高(gāo)錳酸鉀，應當以自用且數(shù)量合理(lǐ)為(wèi)限，并接受海關監管。 

進出境人(rén)員不得(de)随身攜帶前款規定以外的易制(zhì)毒化學品。 

第六章　監督檢查

第三十二條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府公安機關、負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)、安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)、商務主管部門(mén)、衛生(shēng)主管部門(mén)、價格主管部門(mén)、鐵(tiě)路主管部門(mén)、交通(tōng)主管部門(mén)、市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)、生(shēng)态環境主管部門(mén)和(hé)海關，應當依照本條例和(hé)有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的規定，在各自的職責範圍內(nèi)，加強對易制(zhì)毒化學品生(shēng)産、經營、購買、運輸、價格以及進口、出口的監督檢查；對非法生(shēng)産、經營、購買、運輸易制(zhì)毒化學品，或者走私易制(zhì)毒化學品的行(xíng)為(wèi)，依法予以查處。 

前款規定的行(xíng)政主管部門(mén)在進行(xíng)易制(zhì)毒化學品監督檢查時(shí)，可(kě)以依法查看現場(chǎng)、查閱和(hé)複制(zhì)有(yǒu)關資料、記錄有(yǒu)關情況、扣押相關的證據材料和(hé)違法物品；必要時(shí)，可(kě)以臨時(shí)查封有(yǒu)關場(chǎng)所。 

被檢查的單位或者個(gè)人(rén)應當如實提供有(yǒu)關情況和(hé)材料、物品，不得(de)拒絕或者隐匿。 

第三十三條 對依法收繳、查獲的易制(zhì)毒化學品，應當在省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人(rén)民政府公安機關、海關或者生(shēng)态環境主管部門(mén)的監督下，區(qū)别易制(zhì)毒化學品的不同情況進行(xíng)保管、回收，或者依照環境保護法律、行(xíng)政法規的有(yǒu)關規定，由有(yǒu)資質的單位在生(shēng)态環境主管部門(mén)的監督下銷毀。其中，對收繳、查獲的第一類中的藥品類易制(zhì)毒化學品，一律銷毀。 

易制(zhì)毒化學品違法單位或者個(gè)人(rén)無力提供保管、回收或者銷毀費用的，保管、回收或者銷毀的費用在回收所得(de)中開(kāi)支，或者在有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)的禁毒經費中列支。 

第三十四條 易制(zhì)毒化學品丢失、被盜、被搶的，發案單位應當立即向當地公安機關報告，并同時(shí)報告當地的縣級人(rén)民政府負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)、安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)、商務主管部門(mén)或者衛生(shēng)主管部門(mén)。接到報案的公安機關應當及時(shí)立案查處，并向上(shàng)級公安機關報告；有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)應當逐級上(shàng)報并配合公安機關的查處。 

第三十五條 有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)應當将易制(zhì)毒化學品許可(kě)以及依法吊銷許可(kě)的情況通(tōng)報有(yǒu)關公安機關和(hé)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)；市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當将生(shēng)産、經營易制(zhì)毒化學品企業依法變更或者注銷登記的情況通(tōng)報有(yǒu)關公安機關和(hé)行(xíng)政主管部門(mén)。 

第三十六條 生(shēng)産、經營、購買、運輸或者進口、出口易制(zhì)毒化學品的單位，應當于每年3月31日前向許可(kě)或者備案的行(xíng)政主管部門(mén)和(hé)公安機關報告本單位上(shàng)年度易制(zhì)毒化學品的生(shēng)産、經營、購買、運輸或者進口、出口情況；有(yǒu)條件的生(shēng)産、經營、購買、運輸或者進口、出口單位，可(kě)以與有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)建立計(jì)算(suàn)機聯網，及時(shí)通(tōng)報有(yǒu)關經營情況。 

第三十七條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)應當加強協調合作(zuò)，建立易制(zhì)毒化學品管理(lǐ)情況、監督檢查情況以及案件處理(lǐ)情況的通(tōng)報、交流機制(zhì)。 

第七章　法律責任

第三十八條 違反本條例規定，未經許可(kě)或者備案擅自生(shēng)産、經營、購買、運輸易制(zhì)毒化學品，僞造申請(qǐng)材料騙取易制(zhì)毒化學品生(shēng)産、經營、購買或者運輸許可(kě)證，使用他人(rén)的或者僞造、變造、失效的許可(kě)證生(shēng)産、經營、購買、運輸易制(zhì)毒化學品的，由公安機關沒收非法生(shēng)産、經營、購買或者運輸的易制(zhì)毒化學品、用于非法生(shēng)産易制(zhì)毒化學品的原料以及非法生(shēng)産、經營、購買或者運輸易制(zhì)毒化學品的設備、工具，處非法生(shēng)産、經營、購買或者運輸的易制(zhì)毒化學品貨值10倍以上(shàng)20倍以下的罰款，貨值的20倍不足1萬元的，按1萬元罰款；有(yǒu)違法所得(de)的，沒收違法所得(de)；有(yǒu)營業執照的，由市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

對有(yǒu)前款規定違法行(xíng)為(wèi)的單位或者個(gè)人(rén)，有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)可(kě)以自作(zuò)出行(xíng)政處罰決定之日起3年內(nèi)，停止受理(lǐ)其易制(zhì)毒化學品生(shēng)産、經營、購買、運輸或者進口、出口許可(kě)申請(qǐng)。 

第三十九條 違反本條例規定，走私易制(zhì)毒化學品的，由海關沒收走私的易制(zhì)毒化學品；有(yǒu)違法所得(de)的，沒收違法所得(de)，并依照海關法律、行(xíng)政法規給予行(xíng)政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

第四十條 違反本條例規定，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由負有(yǒu)監督管理(lǐ)職責的行(xíng)政主管部門(mén)給予警告，責令限期改正，處1萬元以上(shàng)5萬元以下的罰款；對違反規定生(shēng)産、經營、購買的易制(zhì)毒化學品可(kě)以予以沒收；逾期不改正的，責令限期停産停業整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應的許可(kě)證： 

(一)易制(zhì)毒化學品生(shēng)産、經營、購買、運輸或者進口、出口單位未按規定建立安全管理(lǐ)制(zhì)度的； 

(二)将許可(kě)證或者備案證明(míng)轉借他人(rén)使用的； 

(三)超出許可(kě)的品種、數(shù)量生(shēng)産、經營、購買易制(zhì)毒化學品的； 

(四)生(shēng)産、經營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規定保存交易記錄或者不如實、不及時(shí)向公安機關和(hé)有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)備案銷售情況的； 

(五)易制(zhì)毒化學品丢失、被盜、被搶後未及時(shí)報告，造成嚴重後果的； 

(六)除個(gè)人(rén)合法購買第一類中的藥品類易制(zhì)毒化學品藥品制(zhì)劑以及第三類易制(zhì)毒化學品外，使用現金或者實物進行(xíng)易制(zhì)毒化學品交易的； 

(七)易制(zhì)毒化學品的産品包裝和(hé)使用說明(míng)書(shū)不符合本條例規定要求的； 

(八)生(shēng)産、經營易制(zhì)毒化學品的單位不如實或者不按時(shí)向有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)和(hé)公安機關報告年度生(shēng)産、經銷和(hé)庫存等情況的。 

企業的易制(zhì)毒化學品生(shēng)産經營許可(kě)被依法吊銷後，未及時(shí)到市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)經營範圍變更或者企業注銷登記的，依照前款規定，對易制(zhì)毒化學品予以沒收，并處罰款。 

第四十一條 運輸的易制(zhì)毒化學品與易制(zhì)毒化學品運輸許可(kě)證或者備案證明(míng)載明(míng)的品種、數(shù)量、運入地、貨主及收貨人(rén)、承運人(rén)等情況不符，運輸許可(kě)證種類不當，或者運輸人(rén)員未全程攜帶運輸許可(kě)證或者備案證明(míng)的，由公安機關責令停運整改，處5000元以上(shàng)5萬元以下的罰款；有(yǒu)危險物品運輸資質的，運輸主管部門(mén)可(kě)以依法吊銷其運輸資質。 

個(gè)人(rén)攜帶易制(zhì)毒化學品不符合品種、數(shù)量規定的，沒收易制(zhì)毒化學品，處1000元以上(shàng)5000元以下的罰款。 

第四十二條 生(shēng)産、經營、購買、運輸或者進口、出口易制(zhì)毒化學品的單位或者個(gè)人(rén)拒不接受有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)監督檢查的，由負有(yǒu)監督管理(lǐ)職責的行(xíng)政主管部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人(rén)員以及其他直接責任人(rén)員給予警告；情節嚴重的，對單位處1萬元以上(shàng)5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人(rén)員以及其他直接責任人(rén)員處1000元以上(shàng)5000元以下的罰款；有(yǒu)違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的，依法給予治安管理(lǐ)處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

第四十三條 易制(zhì)毒化學品行(xíng)政主管部門(mén)工作(zuò)人(rén)員在管理(lǐ)工作(zuò)中有(yǒu)應當許可(kě)而不許可(kě)、不應當許可(kě)而濫許可(kě)，不依法受理(lǐ)備案，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行(xíng)為(wèi)的，依法給予行(xíng)政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

第八章　附則

第四十四條 易制(zhì)毒化學品生(shēng)産、經營、購買、運輸和(hé)進口、出口許可(kě)證，由國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)根據各自的職責規定式樣并監制(zhì)。 

第四十五條 本條例自2005年11月1日起施行(xíng)。 

本條例施行(xíng)前已經從事易制(zhì)毒化學品生(shēng)産、經營、購買、運輸或者進口、出口業務的，應當自本條例施行(xíng)之日起6個(gè)月內(nèi)，依照本條例的規定重新申請(qǐng)許可(kě)。 

附表 

易制(zhì)毒化學品的分類和(hé)品種目錄 

第一類

1．1—苯基—2—丙酮 

2．3，4—亞甲基二氧苯基—2—丙酮 

3．胡椒醛 

4．黃樟素 

5．黃樟油 

6．異黃樟素 

7．N—乙酰鄰氨基苯酸 

8．鄰氨基苯甲酸 

9．麥角酸* 

10．麥角胺* 

11．麥角新堿* 

12．麻黃素、僞麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質* 

第二類

1．苯乙酸 

2．醋酸酐 

3．三氯甲烷 

4．乙醚 

5．哌啶 

第三類

1．甲苯 

2．丙酮 

3．甲基乙基酮 

4．高(gāo)錳酸鉀 

5．硫酸 

6．鹽酸 

  

說明(míng)： 

一、第一類、第二類所列物質可(kě)能存在的鹽類，也納入管制(zhì)。 

二、帶有(yǒu)*标記的品種為(wèi)第一類中的藥品類易制(zhì)毒化學品，第一類中的藥品類易制(zhì)毒化學品包括原料藥及其單方制(zhì)劑。