危險化學品登記管理(lǐ)辦法

第一章 總 則

第一條 為(wèi)了加強對危險化學品的安全管理(lǐ)，規範危險化學品登記工作(zuò)，為(wèi)危險化學品事故預防和(hé)應急救援提供技(jì)術(shù)、信息支持，根據《危險化學品安全管理(lǐ)條例》，制(zhì)定本辦法。

第二條 本辦法适用于危險化學品生(shēng)産企業、進口企業(以下統稱登記企業)生(shēng)産或者進口《危險化學品目錄》所列危險化學品的登記和(hé)管理(lǐ)工作(zuò)。

第三條 國家(jiā)實行(xíng)危險化學品登記制(zhì)度。危險化學品登記實行(xíng)企業申請(qǐng)、兩級審核、統一發證、分級管理(lǐ)的原則。

第四條 國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局負責全國危險化學品登記的監督管理(lǐ)工作(zuò)。

縣級以上(shàng)地方各級人(rén)民政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)危險化學品登記的監督管理(lǐ)工作(zuò)。

第二章 登記機構

第五條 國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局化學品登記中心(以下簡稱登記中心)，承辦全國危險化學品登記的具體(tǐ)工作(zuò)和(hé)技(jì)術(shù)管理(lǐ)工作(zuò)。

省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)設立危險化學品登記辦公室或者危險化學品登記中心(以下簡稱登記辦公室)，承辦本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)危險化學品登記的具體(tǐ)工作(zuò)和(hé)技(jì)術(shù)管理(lǐ)工作(zuò)。

第六條 登記中心履行(xíng)下列職責：

（一）組織、協調和(hé)指導全國危險化學品登記工作(zuò)；

（二）負責全國危險化學品登記內(nèi)容審核、危險化學品登記證的頒發和(hé)管理(lǐ)工作(zuò)；

（三）負責管理(lǐ)與維護全國危險化學品登記信息管理(lǐ)系統（以下簡稱登記系統）以及危險化學品登記信息的動态統計(jì)分析工作(zuò)；

（四）負責管理(lǐ)與維護國家(jiā)危險化學品事故應急咨詢電(diàn)話(huà)，并提供24小(xiǎo)時(shí)應急咨詢服務；

（五）組織化學品危險性評估，對未分類的化學品統一進行(xíng)危險性分類；

（六）對登記辦公室進行(xíng)業務指導，負責全國登記辦公室危險化學品登記人(rén)員的培訓工作(zuò)；

（七）定期将危險化學品的登記情況通(tōng)報國務院有(yǒu)關部門(mén)，并向社會(huì)公告。

第七條 登記辦公室履行(xíng)下列職責：

（一）組織本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)危險化學品登記工作(zuò)；

（二）對登記企業申報材料的規範性、內(nèi)容一緻性進行(xíng)審查；

（三）負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)危險化學品登記信息的統計(jì)分析工作(zuò)；

（四）提供危險化學品事故預防與應急救援信息支持；

（五）協助本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)開(kāi)展登記培訓，指導登記企業實施危險化學品登記工作(zuò)。

第八條 登記中心和(hé)登記辦公室（以下統稱登記機構）從事危險化學品登記的工作(zuò)人(rén)員（以下簡稱登記人(rén)員）應當具有(yǒu)化工、化學、安全工程等相關專業大(dà)學專科以上(shàng)學曆，并經統一業務培訓，取得(de)培訓合格證，方可(kě)上(shàng)崗作(zuò)業。

第九條 登記辦公室應當具備下列條件：

（一）有(yǒu)3名以上(shàng)登記人(rén)員；

（二）有(yǒu)嚴格的責任制(zhì)度、保密制(zhì)度、檔案管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)數(shù)據庫維護制(zhì)度；

（三）配備必要的辦公設備、設施。

第三章 登記的時(shí)間(jiān)、內(nèi)容和(hé)程序

第十條 新建的生(shēng)産企業應當在竣工驗收前辦理(lǐ)危險化學品登記。

進口企業應當在首次進口前辦理(lǐ)危險化學品登記。

第十一條 同一企業生(shēng)産、進口同一品種危險化學品的，按照生(shēng)産企業進行(xíng)一次登記，但(dàn)應當提交進口危險化學品的有(yǒu)關信息。

進口企業進口不同制(zhì)造商的同一品種危險化學品的，按照首次進口制(zhì)造商的危險化學品進行(xíng)一次登記，但(dàn)應當提交其他制(zhì)造商的危險化學品的有(yǒu)關信息。

生(shēng)産企業、進口企業多(duō)次進口同一制(zhì)造商的同一品種危險化學品的，隻進行(xíng)一次登記。

第十二條 危險化學品登記應當包括下列內(nèi)容：

（一）分類和(hé)标簽信息，包括危險化學品的危險性類别、象形圖、警示詞、危險性說明(míng)、防範說明(míng)等；

（二）物理(lǐ)、化學性質，包括危險化學品的外觀與性狀、溶解性、熔點、沸點等物理(lǐ)性質，閃點、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學性質；

（三）主要用途，包括企業推薦的産品合法用途、禁止或者限制(zhì)的用途等；

（四）危險特性，包括危險化學品的物理(lǐ)危險性、環境危害性和(hé)毒理(lǐ)特性；

（五）儲存、使用、運輸的安全要求，其中，儲存的安全要求包括對建築條件、庫房(fáng)條件、安全條件、環境衛生(shēng)條件、溫度和(hé)濕度條件的要求，使用的安全要求包括使用時(shí)的操作(zuò)條件、作(zuò)業人(rén)員防護措施、使用現場(chǎng)危害控制(zhì)措施等，運輸的安全要求包括對運輸或者輸送方式的要求、危害信息向有(yǒu)關運輸人(rén)員的傳遞手段、裝卸及運輸過程中的安全措施等；

（六）出現危險情況的應急處置措施，包括危險化學品在生(shēng)産、使用、儲存、運輸過程中發生(shēng)火(huǒ)災、爆炸、洩漏、中毒、窒息、灼傷等化學品事故時(shí)的應急處理(lǐ)方法，應急咨詢服務電(diàn)話(huà)等。

第十三條 危險化學品登記按照下列程序辦理(lǐ)：

（一）登記企業通(tōng)過登記系統提出申請(qǐng)；

（二）登記辦公室在3個(gè)工作(zuò)日內(nèi)對登記企業提出的申請(qǐng)進行(xíng)初步審查，符合條件的，通(tōng)過登記系統通(tōng)知登記企業辦理(lǐ)登記手續；

（三）登記企業接到登記辦公室通(tōng)知後，按照有(yǒu)關要求在登記系統中如實填寫登記內(nèi)容，并向登記辦公室提交有(yǒu)關紙質登記材料；

（四）登記辦公室在收到登記企業的登記材料之日起20個(gè)工作(zuò)日內(nèi)，對登記材料和(hé)登記內(nèi)容逐項進行(xíng)審查，必要時(shí)可(kě)進行(xíng)現場(chǎng)核查，符合要求的，将登記材料提交給登記中心；不符合要求的，通(tōng)過登記系統告知登記企業并說明(míng)理(lǐ)由；

（五）登記中心在收到登記辦公室提交的登記材料之日起15個(gè)工作(zuò)日內(nèi)，對登記材料和(hé)登記內(nèi)容進行(xíng)審核，符合要求的，通(tōng)過登記辦公室向登記企業發放危險化學品登記證；不符合要求的，通(tōng)過登記系統告知登記辦公室、登記企業并說明(míng)理(lǐ)由。

登記企業修改登記材料和(hé)整改問題所需時(shí)間(jiān)，不計(jì)算(suàn)在前款規定的期限內(nèi)。

第十四條 登記企業辦理(lǐ)危險化學品登記時(shí)，應當提交下列材料，并對其內(nèi)容的真實性負責：

（一）危險化學品登記表一式2份；

（二）生(shēng)産企業的工商營業執照，進口企業的對外貿易經營者備案登記表、中華人(rén)民共和(hé)國進出口企業資質證書(shū)、中華人(rén)民共和(hé)國外商投資企業批準證書(shū)或者台港澳僑投資企業批準證書(shū)複制(zhì)件1份；

（三）與其生(shēng)産、進口的危險化學品相符并符合國家(jiā)标準的化學品安全技(jì)術(shù)說明(míng)書(shū)、化學品安全标簽各1份；

（四）滿足本辦法第二十二條規定的應急咨詢服務電(diàn)話(huà)号碼或者應急咨詢服務委托書(shū)複制(zhì)件1份；

（五）辦理(lǐ)登記的危險化學品産品标準（采用國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準的，提供所采用的标準編号）。

第十五條 登記企業在危險化學品登記證有(yǒu)效期內(nèi)，企業名稱、注冊地址、登記品種、應急咨詢服務電(diàn)話(huà)發生(shēng)變化，或者發現其生(shēng)産、進口的危險化學品有(yǒu)新的危險特性的，應當在15個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向登記辦公室提出變更申請(qǐng)，并按照下列程序辦理(lǐ)登記內(nèi)容變更手續：

（一）通(tōng)過登記系統填寫危險化學品登記變更申請(qǐng)表，并向登記辦公室提交涉及變更事項的證明(míng)材料1份；

（二）登記辦公室初步審查登記企業的登記變更申請(qǐng)，符合條件的，通(tōng)知登記企業提交變更後的登記材料，并對登記材料進行(xíng)審查，符合要求的，提交給登記中心；不符合要求的，通(tōng)過登記系統告知登記企業并說明(míng)理(lǐ)由；

（三）登記中心對登記辦公室提交的登記材料進行(xíng)審核，符合要求且屬于危險化學品登記證載明(míng)事項的，通(tōng)過登記辦公室向登記企業發放登記變更後的危險化學品登記證并收回原證；符合要求但(dàn)不屬于危險化學品登記證載明(míng)事項的，通(tōng)過登記辦公室向登記企業提供書(shū)面證明(míng)文件。

第十六條 危險化學品登記證有(yǒu)效期為(wèi)3年。登記證有(yǒu)效期滿後，登記企業繼續從事危險化學品生(shēng)産或者進口的，應當在登記證有(yǒu)效期屆滿前3個(gè)月提出複核換證申請(qǐng)，并按下列程序辦理(lǐ)複核換證：

（一）通(tōng)過登記系統填寫危險化學品複核換證申請(qǐng)表；

（二）登記辦公室審查登記企業的複核換證申請(qǐng)，符合條件的，通(tōng)過登記系統告知登記企業提交本規定第十四條規定的登記材料；不符合條件的，通(tōng)過登記系統告知登記企業并說明(míng)理(lǐ)由；

（三）按照本辦法第十三條第一款第三項、第四項、第五項規定的程序辦理(lǐ)複核換證手續。

第十七條 危險化學品登記證分為(wèi)正本、副本，正本為(wèi)懸挂式，副本為(wèi)折頁式。正本、副本具有(yǒu)同等法律效力。

危險化學品登記證正本、副本應當載明(míng)證書(shū)編号、企業名稱、注冊地址、企業性質、登記品種、有(yǒu)效期、發證機關、發證日期等內(nèi)容。其中，企業性質應當注明(míng)危險化學品生(shēng)産企業、危險化學品進口企業或者危險化學品生(shēng)産企業（兼進口）。

第四章 登記企業的職責

第十八條 登記企業應當對本企業的各類危險化學品進行(xíng)普查,建立危險化學品管理(lǐ)檔案。

危險化學品管理(lǐ)檔案應當包括危險化學品名稱、數(shù)量、标識信息、危險性分類和(hé)化學品安全技(jì)術(shù)說明(míng)書(shū)、化學品安全标簽等內(nèi)容。

第十九條 登記企業應當按照規定向登記機構辦理(lǐ)危險化學品登記，如實填報登記內(nèi)容和(hé)提交有(yǒu)關材料，并接受安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)依法進行(xíng)的監督檢查。

第二十條 登記企業應當指定人(rén)員負責危險化學品登記的相關工作(zuò)，配合登記人(rén)員在必要時(shí)對本企業危險化學品登記內(nèi)容進行(xíng)核查。

登記企業從事危險化學品登記的人(rén)員應當具備危險化學品登記相關知識和(hé)能力。

第二十一條 對危險特性尚未确定的化學品，登記企業應當按照國家(jiā)關于化學品危險性鑒定的有(yǒu)關規定，委托具有(yǒu)國家(jiā)規定資質的機構對其進行(xíng)危險性鑒定；屬于危險化學品的，應當依照本辦法的規定進行(xíng)登記。

第二十二條 危險化學品生(shēng)産企業應當設立由專職人(rén)員24小(xiǎo)時(shí)值守的國內(nèi)固定服務電(diàn)話(huà)，針對本辦法第十二條規定的內(nèi)容向用戶提供危險化學品事故應急咨詢服務，為(wèi)危險化學品事故應急救援提供技(jì)術(shù)指導和(hé)必要的協助。專職值守人(rén)員應當熟悉本企業危險化學品的危險特性和(hé)應急處置技(jì)術(shù)，準确回答(dá)有(yǒu)關咨詢問題。

危險化學品生(shēng)産企業不能提供前款規定應急咨詢服務的，應當委托登記機構代理(lǐ)應急咨詢服務。

危險化學品進口企業應當自行(xíng)或者委托進口代理(lǐ)商、登記機構提供符合本條第一款要求的應急咨詢服務，并在其進口的危險化學品安全标簽上(shàng)标明(míng)應急咨詢服務電(diàn)話(huà)号碼。

從事代理(lǐ)應急咨詢服務的登記機構，應當設立由專職人(rén)員24小(xiǎo)時(shí)值守的國內(nèi)固定服務電(diàn)話(huà)，建有(yǒu)完善的化學品應急救援數(shù)據庫，配備在線數(shù)字錄音(yīn)設備和(hé)8名以上(shàng)專業人(rén)員，能夠同時(shí)受理(lǐ)3起以上(shàng)應急咨詢，準确提供化學品洩漏、火(huǒ)災、爆炸、中毒等事故應急處置有(yǒu)關信息和(hé)建議。

第二十三條 登記企業不得(de)轉讓、冒用或者使用僞造的危險化學品登記證。

第五章 監督管理(lǐ)

第二十四條 安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當将危險化學品登記情況納入危險化學品安全執法檢查內(nèi)容，對登記企業未按照規定予以登記的，依法予以處理(lǐ)。

第二十五條 登記辦公室應當對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)危險化學品的登記數(shù)據及時(shí)進行(xíng)彙總、統計(jì)、分析，并報告省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)。

第二十六條 登記中心應當定期向國務院工業和(hé)信息化、環境保護、公安、衛生(shēng)、交通(tōng)運輸、鐵(tiě)路、質量監督檢驗檢疫等部門(mén)提供危險化學品登記的有(yǒu)關信息和(hé)資料，并向社會(huì)公告。

第二十七條 登記辦公室應當在每年1月31日前向所屬省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)登記中心書(shū)面報告上(shàng)一年度本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)危險化學品登記的情況。

登記中心應當在每年2月15日前向國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局書(shū)面報告上(shàng)一年度全國危險化學品登記的情況。

第六章 法律責任

第二十八條 登記機構的登記人(rén)員違規操作(zuò)、弄虛作(zuò)假、濫發證書(shū)，在規定限期內(nèi)無故不予登記且無明(míng)确答(dá)複，或者洩露登記企業商業秘密的，責令改正，并追究有(yǒu)關責任人(rén)員的責任。

第二十九條 登記企業不辦理(lǐ)危險化學品登記，登記品種發生(shēng)變化或者發現其生(shēng)産、進口的危險化學品有(yǒu)新的危險特性不辦理(lǐ)危險化學品登記內(nèi)容變更手續的，責令改正，可(kě)以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上(shàng)10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停産停業整頓。

第三十條 登記企業有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，責令改正，可(kě)以處3萬元以下的罰款：

（一）未向用戶提供應急咨詢服務或者應急咨詢服務不符合本辦法第二十二條規定的；

（二）在危險化學品登記證有(yǒu)效期內(nèi)企業名稱、注冊地址、應急咨詢服務電(diàn)話(huà)發生(shēng)變化，未按規定按時(shí)辦理(lǐ)危險化學品登記變更手續的；

（三）危險化學品登記證有(yǒu)效期滿後，未按規定申請(qǐng)複核換證，繼續進行(xíng)生(shēng)産或者進口的；

（四）轉讓、冒用或者使用僞造的危險化學品登記證，或者不如實填報登記內(nèi)容、提交有(yǒu)關材料的。

（五）拒絕、阻撓登記機構對本企業危險化學品登記情況進行(xíng)現場(chǎng)核查的。

第七章 附則

第三十一條 本辦法所稱危險化學品進口企業，是指依法設立且取得(de)工商營業執照，并取得(de)下列證明(míng)文件之一，從事危險化學品進口的企業：

（一）對外貿易經營者備案登記表；

（二）中華人(rén)民共和(hé)國進出口企業資質證書(shū)；

（三）中華人(rén)民共和(hé)國外商投資企業批準證書(shū)；

（四）台港澳僑投資企業批準證書(shū)。

第三十二條 登記企業在本辦法施行(xíng)前已經取得(de)的危險化學品登記證，其有(yǒu)效期不變；有(yǒu)效期滿後繼續從事危險化學品生(shēng)産、進口活動的，應當依照本辦法的規定辦理(lǐ)危險化學品登記證複核換證手續。

第三十三條 危險化學品登記證由國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局統一印制(zhì)。

第三十四條 本辦法自2012年8月1日起施行(xíng)。原國家(jiā)經濟貿易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險化學品登記管理(lǐ)辦法》同時(shí)廢止。