中華人(rén)民共和(hé)國安全生(shēng)産法
(2002年6月29日第九屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十八次會(huì)議通(tōng)過根據2009年8月27日第十一屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十次會(huì)議關于《關于修改部分法律的決定》第一次修正根據2014年8月31日第十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十次會(huì)議《關于修改〈中華人(rén)民共和(hé)國安全生(shēng)産法〉的決定》第二次修正)
目錄
第一章 總則
第二章 生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産保障
第三章 從業人(rén)員的安全生(shēng)産權利義務
第四章 安全生(shēng)産的監督管理(lǐ)
第五章 生(shēng)産安全事故的應急救援與調查處理(lǐ)
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為(wèi)了加強安全生(shēng)産工作(zuò),防止和(hé)減少(shǎo)生(shēng)産安全事故,保障人(rén)民群衆生(shēng)命和(hé)财産安全,促進經濟社會(huì)持續健康發展,制(zhì)定本法。
第二條 在中華人(rén)民共和(hé)國領域內(nèi)從事生(shēng)産經營活動的單位(以下統稱生(shēng)産經營單位)的安全生(shēng)産,适用本法;有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規對消防安全和(hé)道(dào)路交通(tōng)安全、鐵(tiě)路交通(tōng)安全、水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)安全、民用航空(kōng)安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有(yǒu)規定的,适用其規定。
第三條 安全生(shēng)産工作(zuò)應當以人(rén)為(wèi)本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為(wèi)主、綜合治理(lǐ)的方針,強化和(hé)落實生(shēng)産經營單位的主體(tǐ)責任,建立生(shēng)産經營單位負責、職工參與、政府監管、行(xíng)業自律和(hé)社會(huì)監督的機制(zhì)。
第四條 生(shēng)産經營單位必須遵守本法和(hé)其他有(yǒu)關安全生(shēng)産的法律、法規,加強安全生(shēng)産管理(lǐ),建立、健全安全生(shēng)産責任制(zhì)和(hé)安全生(shēng)産規章 制(zhì)度,改善安全生(shēng)産條 件,推進安全生(shēng)産标準化建設,提高(gāo)安全生(shēng)産水(shuǐ)平,确保安全生(shēng)産。
第五條 生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)對本單位的安全生(shēng)産工作(zuò)全面負責。
第六條 生(shēng)産經營單位的從業人(rén)員有(yǒu)依法獲得(de)安全生(shēng)産保障的權利,并應當依法履行(xíng)安全生(shēng)産方面的義務。
第七條 工會(huì)依法對安全生(shēng)産工作(zuò)進行(xíng)監督。
生(shēng)産經營單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生(shēng)産工作(zuò)的民主管理(lǐ)和(hé)民主監督,維護職工在安全生(shēng)産方面的合法權益。生(shēng)産經營單位制(zhì)定或者修改有(yǒu)關安全生(shēng)産的規章 制(zhì)度,應當聽(tīng)取工會(huì)的意見。
第八條 國務院和(hé)縣級以上(shàng)地方各級人(rén)民政府應當根據國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃制(zhì)定安全生(shēng)産規劃,并組織實施。安全生(shēng)産規劃應當與城鄉規劃相銜接。
國務院和(hé)縣級以上(shàng)地方各級人(rén)民政府應當加強對安全生(shēng)産工作(zuò)的領導,支持、督促各有(yǒu)關部門(mén)依法履行(xíng)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責,建立健全安全生(shēng)産工作(zuò)協調機制(zhì),及時(shí)協調、解決安全生(shēng)産監督管理(lǐ)中存在的重大(dà)問題。
鄉、鎮人(rén)民政府以及街(jiē)道(dào)辦事處、開(kāi)發區(qū)管理(lǐ)機構等地方人(rén)民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産狀況的監督檢查,協助上(shàng)級人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)依法履行(xíng)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責。
第九條 國務院安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)依照本法,對全國安全生(shēng)産工作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ);縣級以上(shàng)地方各級人(rén)民政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)依照本法,對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)安全生(shēng)産工作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)。
國務院有(yǒu)關部門(mén)依照本法和(hé)其他有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的規定,在各自的職責範圍內(nèi)對有(yǒu)關行(xíng)業、領域的安全生(shēng)産工作(zuò)實施監督管理(lǐ);縣級以上(shàng)地方各級人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)依照本法和(hé)其他有(yǒu)關法律、法規的規定,在各自的職責範圍內(nèi)對有(yǒu)關行(xíng)業、領域的安全生(shēng)産工作(zuò)實施監督管理(lǐ)。
安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)對有(yǒu)關行(xíng)業、領域的安全生(shēng)産工作(zuò)實施監督管理(lǐ)的部門(mén),統稱負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)。
第十條 國務院有(yǒu)關部門(mén)應當按照保障安全生(shēng)産的要求,依法及時(shí)制(zhì)定有(yǒu)關的國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準,并根據科技(jì)進步和(hé)經濟發展适時(shí)修訂。
生(shēng)産經營單位必須執行(xíng)依法制(zhì)定的保障安全生(shēng)産的國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準。
第十一條 各級人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當采取多(duō)種形式,加強對有(yǒu)關安全生(shēng)産的法律、法規和(hé)安全生(shēng)産知識的宣傳,增強全社會(huì)的安全生(shēng)産意識。
第十二條 有(yǒu)關協會(huì)組織依照法律、行(xíng)政法規和(hé)章 程,為(wèi)生(shēng)産經營單位提供安全生(shēng)産方面的信息、培訓等服務,發揮自律作(zuò)用,促進生(shēng)産經營單位加強安全生(shēng)産管理(lǐ)。
第十三條 依法設立的為(wèi)安全生(shēng)産提供技(jì)術(shù)、管理(lǐ)服務的機構,依照法律、行(xíng)政法規和(hé)執業準則,接受生(shēng)産經營單位的委托為(wèi)其安全生(shēng)産工作(zuò)提供技(jì)術(shù)、管理(lǐ)服務。
生(shēng)産經營單位委托前款規定的機構提供安全生(shēng)産技(jì)術(shù)、管理(lǐ)服務的,保證安全生(shēng)産的責任仍由本單位負責。
第十四條 國家(jiā)實行(xíng)生(shēng)産安全事故責任追究制(zhì)度,依照本法和(hé)有(yǒu)關法律、法規的規定,追究生(shēng)産安全事故責任人(rén)員的法律責任。
第十五條 國家(jiā)鼓勵和(hé)支持安全生(shēng)産科學技(jì)術(shù)研究和(hé)安全生(shēng)産先進技(jì)術(shù)的推廣應用,提高(gāo)安全生(shēng)産水(shuǐ)平。
第十六條 國家(jiā)對在改善安全生(shēng)産條件、防止生(shēng)産安全事故、參加搶險救護等方面取得(de)顯著成績的單位和(hé)個(gè)人(rén),給予獎勵。
第二章 生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産保障
第十七條 生(shēng)産經營單位應當具備本法和(hé)有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規和(hé)國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準規定的安全生(shēng)産條件;不具備安全生(shēng)産條件的,不得(de)從事生(shēng)産經營活動。
第十八條 生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)對本單位安全生(shēng)産工作(zuò)負有(yǒu)下列職責:
(一)建立、健全本單位安全生(shēng)産責任制(zhì);
(二)組織制(zhì)定本單位安全生(shēng)産規章 制(zhì)度和(hé)操作(zuò)規程;
(三)組織制(zhì)定并實施本單位安全生(shēng)産教育和(hé)培訓計(jì)劃;
(四)保證本單位安全生(shēng)産投入的有(yǒu)效實施;
(五)督促、檢查本單位的安全生(shēng)産工作(zuò),及時(shí)消除生(shēng)産安全事故隐患;
(六)組織制(zhì)定并實施本單位的生(shēng)産安全事故應急救援預案;
(七)及時(shí)、如實報告生(shēng)産安全事故。
第十九條 生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産責任制(zhì)應當明(míng)确各崗位的責任人(rén)員、責任範圍和(hé)考核标準等內(nèi)容。
生(shēng)産經營單位應當建立相應的機制(zhì),加強對安全生(shēng)産責任制(zhì)落實情況的監督考核,保證安全生(shēng)産責任制(zhì)的落實。
第二十條 生(shēng)産經營單位應當具備的安全生(shēng)産條 件所必需的資金投入,由生(shēng)産經營單位的決策機構、主要負責人(rén)或者個(gè)人(rén)經營的投資人(rén)予以保證,并對由于安全生(shēng)産所必需的資金投入不足導緻的後果承擔責任。
有(yǒu)關生(shēng)産經營單位應當按照規定提取和(hé)使用安全生(shēng)産費用,專門(mén)用于改善安全生(shēng)産條件。安全生(shēng)産費用在成本中據實列支。安全生(shēng)産費用提取、使用和(hé)監督管理(lǐ)的具體(tǐ)辦法由國務院财政部門(mén)會(huì)同國務院安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)征求國務院有(yǒu)關部門(mén)意見後制(zhì)定。
第二十一條 礦山(shān)、金屬冶煉、建築施工、道(dào)路運輸單位和(hé)危險物品的生(shēng)産、經營、儲存單位,應當設置安全生(shēng)産管理(lǐ)機構或者配備專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員。
前款規定以外的其他生(shēng)産經營單位,從業人(rén)員超過一百人(rén)的,應當設置安全生(shēng)産管理(lǐ)機構或者配備專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員;從業人(rén)員在一百人(rén)以下的,應當配備專職或者兼職的安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員。
第二十二條 生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)機構以及安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員履行(xíng)下列職責:
(一)組織或者參與拟訂本單位安全生(shēng)産規章 制(zhì)度、操作(zuò)規程和(hé)生(shēng)産安全事故應急救援預案;
(二)組織或者參與本單位安全生(shēng)産教育和(hé)培訓,如實記錄安全生(shēng)産教育和(hé)培訓情況;
(三)督促落實本單位重大(dà)危險源的安全管理(lǐ)措施;
(四)組織或者參與本單位應急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生(shēng)産狀況,及時(shí)排查生(shēng)産安全事故隐患,提出改進安全生(shēng)産管理(lǐ)的建議;
(六)制(zhì)止和(hé)糾正違章 指揮、強令冒險作(zuò)業、違反操作(zuò)規程的行(xíng)為(wèi);
(七)督促落實本單位安全生(shēng)産整改措施。
第二十三條 生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)機構以及安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員應當恪盡職守,依法履行(xíng)職責。
生(shēng)産經營單位作(zuò)出涉及安全生(shēng)産的經營決策,應當聽(tīng)取安全生(shēng)産管理(lǐ)機構以及安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員的意見。
生(shēng)産經營單位不得(de)因安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員依法履行(xíng)職責而降低(dī)其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
危險物品的生(shēng)産、儲存單位以及礦山(shān)、金屬冶煉單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員的任免,應當告知主管的負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)。
第二十四條 生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)和(hé)安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員必須具備與本單位所從事的生(shēng)産經營活動相應的安全生(shēng)産知識和(hé)管理(lǐ)能力。
危險物品的生(shēng)産、經營、儲存單位以及礦山(shān)、金屬冶煉、建築施工、道(dào)路運輸單位的主要負責人(rén)和(hé)安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員,應當由主管的負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)對其安全生(shēng)産知識和(hé)管理(lǐ)能力考核合格。考核不得(de)收費。
危險物品的生(shēng)産、儲存單位以及礦山(shān)、金屬冶煉單位應當有(yǒu)注冊安全工程師(shī)從事安全生(shēng)産管理(lǐ)工作(zuò)。鼓勵其他生(shēng)産經營單位聘用注冊安全工程師(shī)從事安全生(shēng)産管理(lǐ)工作(zuò)。注冊安全工程師(shī)按專業分類管理(lǐ),具體(tǐ)辦法由國務院人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)、國務院安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定。
第二十五條 生(shēng)産經營單位應當對從業人(rén)員進行(xíng)安全生(shēng)産教育和(hé)培訓,保證從業人(rén)員具備必要的安全生(shēng)産知識,熟悉有(yǒu)關的安全生(shēng)産規章 制(zhì)度和(hé)安全操作(zuò)規程,掌握本崗位的安全操作(zuò)技(jì)能,了解事故應急處理(lǐ)措施,知悉自身在安全生(shēng)産方面的權利和(hé)義務。未經安全生(shēng)産教育和(hé)培訓合格的從業人(rén)員,不得(de)上(shàng)崗作(zuò)業。
生(shēng)産經營單位使用被派遣勞動者的,應當将被派遣勞動者納入本單位從業人(rén)員統一管理(lǐ),對被派遣勞動者進行(xíng)崗位安全操作(zuò)規程和(hé)安全操作(zuò)技(jì)能的教育和(hé)培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行(xíng)必要的安全生(shēng)産教育和(hé)培訓。
生(shēng)産經營單位接收中等職業學校(xiào)、高(gāo)等學校(xiào)學生(shēng)實習的,應當對實習學生(shēng)進行(xíng)相應的安全生(shēng)産教育和(hé)培訓,提供必要的勞動防護用品。學校(xiào)應當協助生(shēng)産經營單位對實習學生(shēng)進行(xíng)安全生(shēng)産教育和(hé)培訓。
生(shēng)産經營單位應當建立安全生(shēng)産教育和(hé)培訓檔案,如實記錄安全生(shēng)産教育和(hé)培訓的時(shí)間(jiān)、內(nèi)容、參加人(rén)員以及考核結果等情況。
第二十六條 生(shēng)産經營單位采用新工藝、新技(jì)術(shù)、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技(jì)術(shù)特性,采取有(yǒu)效的安全防護措施,并對從業人(rén)員進行(xíng)專門(mén)的安全生(shēng)産教育和(hé)培訓。
第二十七條 生(shēng)産經營單位的特種作(zuò)業人(rén)員必須按照國家(jiā)有(yǒu)關規定經專門(mén)的安全作(zuò)業培訓,取得(de)相應資格,方可(kě)上(shàng)崗作(zuò)業。
特種作(zuò)業人(rén)員的範圍由國務院安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)确定。
第二十八條 生(shēng)産經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體(tǐ)工程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生(shēng)産和(hé)使用。安全設施投資應當納入建設項目概算(suàn)。
第二十九條 礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和(hé)用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定進行(xíng)安全評價。
第三十條 建設項目安全設施的設計(jì)人(rén)、設計(jì)單位應當對安全設施設計(jì)負責。
礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和(hé)用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計(jì)應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定報經有(yǒu)關部門(mén)審查,審查部門(mén)及其負責審查的人(rén)員對審查結果負責。
第三十一條 礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和(hé)用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計(jì)施工,并對安全設施的工程質量負責。
礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和(hé)用于生(shēng)産、儲存危險物品的建設項目竣工投入生(shēng)産或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行(xíng)驗收;驗收合格後,方可(kě)投入生(shēng)産和(hé)使用。安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當加強對建設單位驗收活動和(hé)驗收結果的監督核查。
第三十二條 生(shēng)産經營單位應當在有(yǒu)較大(dà)危險因素的生(shēng)産經營場(chǎng)所和(hé)有(yǒu)關設施、設備上(shàng),設置明(míng)顯的安全警示标志(zhì)。
第三十三條 安全設備的設計(jì)、制(zhì)造、安裝、使用、檢測、維修、改造和(hé)報廢,應當符合國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準。
生(shēng)産經營單位必須對安全設備進行(xíng)經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作(zuò)好記錄,并由有(yǒu)關人(rén)員簽字。
第三十四條 生(shēng)産經營單位使用的危險物品的容器(qì)、運輸工具,以及涉及人(rén)身安全、危險性較大(dà)的海洋石油開(kāi)采特種設備和(hé)礦山(shān)井下特種設備,必須按照國家(jiā)有(yǒu)關規定,由專業生(shēng)産單位生(shēng)産,并經具有(yǒu)專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得(de)安全使用證或者安全标志(zhì),方可(kě)投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
第三十五條 國家(jiā)對嚴重危及生(shēng)産安全的工藝、設備實行(xíng)淘汰制(zhì)度,具體(tǐ)目錄由國務院安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定并公布。法律、行(xíng)政法規對目錄的制(zhì)定另有(yǒu)規定的,适用其規定。
省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府可(kě)以根據本地區(qū)實際情況制(zhì)定并公布具體(tǐ)目錄,對前款規定以外的危及生(shēng)産安全的工藝、設備予以淘汰。
生(shēng)産經營單位不得(de)使用應當淘汰的危及生(shēng)産安全的工藝、設備。
第三十六條 生(shēng)産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有(yǒu)關主管部門(mén)依照有(yǒu)關法律、法規的規定和(hé)國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準審批并實施監督管理(lǐ)。
生(shēng)産經營單位生(shēng)産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執行(xíng)有(yǒu)關法律、法規和(hé)國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準,建立專門(mén)的安全管理(lǐ)制(zhì)度,采取可(kě)靠的安全措施,接受有(yǒu)關主管部門(mén)依法實施的監督管理(lǐ)。
第三十七條 生(shēng)産經營單位對重大(dà)危險源應當登記建檔,進行(xíng)定期檢測、評估、監控,并制(zhì)定應急預案,告知從業人(rén)員和(hé)相關人(rén)員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生(shēng)産經營單位應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定将本單位重大(dà)危險源及有(yǒu)關安全措施、應急措施報有(yǒu)關地方人(rén)民政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)有(yǒu)關部門(mén)備案。
第三十八條 生(shēng)産經營單位應當建立健全生(shēng)産安全事故隐患排查治理(lǐ)制(zhì)度,采取技(jì)術(shù)、管理(lǐ)措施,及時(shí)發現并消除事故隐患。事故隐患排查治理(lǐ)情況應當如實記錄,并向從業人(rén)員通(tōng)報。
縣級以上(shàng)地方各級人(rén)民政府負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當建立健全重大(dà)事故隐患治理(lǐ)督辦制(zhì)度,督促生(shēng)産經營單位消除重大(dà)事故隐患。
第三十九條 生(shēng)産、經營、儲存、使用危險物品的車(chē)間(jiān)、商店(diàn)、倉庫不得(de)與員工宿舍在同一座建築物內(nèi),并應當與員工宿舍保持安全距離。
生(shēng)産經營場(chǎng)所和(hé)員工宿舍應當設有(yǒu)符合緊急疏散要求、标志(zhì)明(míng)顯、保持暢通(tōng)的出口。禁止鎖閉、封堵生(shēng)産經營場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
第四十條 生(shēng)産經營單位進行(xíng)爆破、吊裝以及國務院安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)規定的其他危險作(zuò)業,應當安排專門(mén)人(rén)員進行(xíng)現場(chǎng)安全管理(lǐ),确保操作(zuò)規程的遵守和(hé)安全措施的落實。
第四十一條 生(shēng)産經營單位應當教育和(hé)督促從業人(rén)員嚴格執行(xíng)本單位的安全生(shēng)産規章 制(zhì)度和(hé)安全操作(zuò)規程;并向從業人(rén)員如實告知作(zuò)業場(chǎng)所和(hé)工作(zuò)崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施。
第四十二條 生(shēng)産經營單位必須為(wèi)從業人(rén)員提供符合國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準的勞動防護用品,并監督、教育從業人(rén)員按照使用規則佩戴、使用。
第四十三條 生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員應當根據本單位的生(shēng)産經營特點,對安全生(shēng)産狀況進行(xíng)經常性檢查;對檢查中發現的安全問題,應當立即處理(lǐ);不能處理(lǐ)的,應當及時(shí)報告本單位有(yǒu)關負責人(rén),有(yǒu)關負責人(rén)應當及時(shí)處理(lǐ)。檢查及處理(lǐ)情況應當如實記錄在案。
生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員在檢查中發現重大(dà)事故隐患,依照前款規定向本單位有(yǒu)關負責人(rén)報告,有(yǒu)關負責人(rén)不及時(shí)處理(lǐ)的,安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員可(kě)以向主管的負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)報告,接到報告的部門(mén)應當依法及時(shí)處理(lǐ)。
第四十四條 生(shēng)産經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行(xíng)安全生(shēng)産培訓的經費。
第四十五條 兩個(gè)以上(shàng)生(shēng)産經營單位在同一作(zuò)業區(qū)域內(nèi)進行(xíng)生(shēng)産經營活動,可(kě)能危及對方生(shēng)産安全的,應當簽訂安全生(shēng)産管理(lǐ)協議,明(míng)确各自的安全生(shēng)産管理(lǐ)職責和(hé)應當采取的安全措施,并指定專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員進行(xíng)安全檢查與協調。
第四十六條 生(shēng)産經營單位不得(de)将生(shēng)産經營項目、場(chǎng)所、設備發包或者出租給不具備安全生(shēng)産條 件或者相應資質的單位或者個(gè)人(rén)。
生(shēng)産經營項目、場(chǎng)所發包或者出租給其他單位的,生(shēng)産經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生(shēng)産管理(lǐ)協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生(shēng)産管理(lǐ)職責;生(shēng)産經營單位對承包單位、承租單位的安全生(shēng)産工作(zuò)統一協調、管理(lǐ),定期進行(xíng)安全檢查,發現安全問題的,應當及時(shí)督促整改。
第四十七條 生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事故時(shí),單位的主要負責人(rén)應當立即組織搶救,并不得(de)在事故調查處理(lǐ)期間(jiān)擅離職守。
第四十八條 生(shēng)産經營單位必須依法參加工傷保險,為(wèi)從業人(rén)員繳納保險費。
國家(jiā)鼓勵生(shēng)産經營單位投保安全生(shēng)産責任保險。
第三章 從業人(rén)員的安全生(shēng)産權利義務
第四十九條 生(shēng)産經營單位與從業人(rén)員訂立的勞動合同,應當載明(míng)有(yǒu)關保障從業人(rén)員勞動安全、防止職業危害的事項,以及依法為(wèi)從業人(rén)員辦理(lǐ)工傷保險的事項。
生(shēng)産經營單位不得(de)以任何形式與從業人(rén)員訂立協議,免除或者減輕其對從業人(rén)員因生(shēng)産安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第五十條 生(shēng)産經營單位的從業人(rén)員有(yǒu)權了解其作(zuò)業場(chǎng)所和(hé)工作(zuò)崗位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施,有(yǒu)權對本單位的安全生(shēng)産工作(zuò)提出建議。
第五十一條 從業人(rén)員有(yǒu)權對本單位安全生(shēng)産工作(zuò)中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有(yǒu)權拒絕違章 指揮和(hé)強令冒險作(zuò)業。
生(shēng)産經營單位不得(de)因從業人(rén)員對本單位安全生(shēng)産工作(zuò)提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章 指揮、強令冒險作(zuò)業而降低(dī)其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十二條 從業人(rén)員發現直接危及人(rén)身安全的緊急情況時(shí),有(yǒu)權停止作(zuò)業或者在采取可(kě)能的應急措施後撤離作(zuò)業場(chǎng)所。
生(shēng)産經營單位不得(de)因從業人(rén)員在前款緊急情況下停止作(zuò)業或者采取緊急撤離措施而降低(dī)其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十三條 因生(shēng)産安全事故受到損害的從業人(rén)員,除依法享有(yǒu)工傷保險外,依照有(yǒu)關民事法律尚有(yǒu)獲得(de)賠償的權利的,有(yǒu)權向本單位提出賠償要求。
第五十四條 從業人(rén)員在作(zuò)業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生(shēng)産規章 制(zhì)度和(hé)操作(zuò)規程,服從管理(lǐ),正确佩戴和(hé)使用勞動防護用品。
第五十五條 從業人(rén)員應當接受安全生(shēng)産教育和(hé)培訓,掌握本職工作(zuò)所需的安全生(shēng)産知識,提高(gāo)安全生(shēng)産技(jì)能,增強事故預防和(hé)應急處理(lǐ)能力。
第五十六條 從業人(rén)員發現事故隐患或者其他不安全因素,應當立即向現場(chǎng)安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員或者本單位負責人(rén)報告;接到報告的人(rén)員應當及時(shí)予以處理(lǐ)。
第五十七條 工會(huì)有(yǒu)權對建設項目的安全設施與主體(tǐ)工程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生(shēng)産和(hé)使用進行(xíng)監督,提出意見。
工會(huì)對生(shēng)産經營單位違反安全生(shēng)産法律、法規,侵犯從業人(rén)員合法權益的行(xíng)為(wèi),有(yǒu)權要求糾正;發現生(shēng)産經營單位違章 指揮、強令冒險作(zuò)業或者發現事故隐患時(shí),有(yǒu)權提出解決的建議,生(shēng)産經營單位應當及時(shí)研究答(dá)複;發現危及從業人(rén)員生(shēng)命安全的情況時(shí),有(yǒu)權向生(shēng)産經營單位建議組織從業人(rén)員撤離危險場(chǎng)所,生(shēng)産經營單位必須立即作(zuò)出處理(lǐ)。
工會(huì)有(yǒu)權依法參加事故調查,向有(yǒu)關部門(mén)提出處理(lǐ)意見,并要求追究有(yǒu)關人(rén)員的責任。
第五十八條 生(shēng)産經營單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有(yǒu)本法規定的從業人(rén)員的權利,并應當履行(xíng)本法規定的從業人(rén)員的義務。
第四章 安全生(shēng)産的監督管理(lǐ)
第五十九條 縣級以上(shàng)地方各級人(rén)民政府應當根據本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的安全生(shēng)産狀況,組織有(yǒu)關部門(mén)按照職責分工,對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)容易發生(shēng)重大(dà)生(shēng)産安全事故的生(shēng)産經營單位進行(xíng)嚴格檢查。
安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當按照分類分級監督管理(lǐ)的要求,制(zhì)定安全生(shēng)産年度監督檢查計(jì)劃,并按照年度監督檢查計(jì)劃進行(xíng)監督檢查,發現事故隐患,應當及時(shí)處理(lǐ)。
第六十條 負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)依照有(yǒu)關法律、法規的規定,對涉及安全生(shēng)産的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可(kě)、注冊、認證、頒發證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有(yǒu)關法律、法規和(hé)國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準規定的安全生(shēng)産條 件和(hé)程序進行(xíng)審查;不符合有(yǒu)關法律、法規和(hé)國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準規定的安全生(shēng)産條 件的,不得(de)批準或者驗收通(tōng)過。對未依法取得(de)批準或者驗收合格的單位擅自從事有(yǒu)關活動的,負責行(xíng)政審批的部門(mén)發現或者接到舉報後應當立即予以取締,并依法予以處理(lǐ)。對已經依法取得(de)批準的單位,負責行(xíng)政審批的部門(mén)發現其不再具備安全生(shēng)産條 件的,應當撤銷原批準。
第六十一條 負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)對涉及安全生(shēng)産的事項進行(xíng)審查、驗收,不得(de)收取費用;不得(de)要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生(shēng)産、銷售單位的安全設備、器(qì)材或者其他産品。
第六十二條 安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)其他負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)依法開(kāi)展安全生(shēng)産行(xíng)政執法工作(zuò),對生(shēng)産經營單位執行(xíng)有(yǒu)關安全生(shēng)産的法律、法規和(hé)國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準的情況進行(xíng)監督檢查,行(xíng)使以下職權:
(一)進入生(shēng)産經營單位進行(xíng)檢查,調閱有(yǒu)關資料,向有(yǒu)關單位和(hé)人(rén)員了解情況;
(二)對檢查中發現的安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi),當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行(xíng)政處罰的行(xíng)為(wèi),依照本法和(hé)其他有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的規定作(zuò)出行(xíng)政處罰決定;
(三)對檢查中發現的事故隐患,應當責令立即排除;重大(dà)事故隐患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作(zuò)業人(rén)員,責令暫時(shí)停産停業或者停止使用相關設施、設備;重大(dà)事故隐患排除後,經審查同意,方可(kě)恢複生(shēng)産經營和(hé)使用;
(四)對有(yǒu)根據認為(wèi)不符合保障安全生(shēng)産的國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準的設施、設備、器(qì)材以及違法生(shēng)産、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違法生(shēng)産、儲存、使用、經營危險物品的作(zuò)業場(chǎng)所予以查封,并依法作(zuò)出處理(lǐ)決定。
監督檢查不得(de)影(yǐng)響被檢查單位的正常生(shēng)産經營活動。
第六十三條 生(shēng)産經營單位對負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)的監督檢查人(rén)員(以下統稱安全生(shēng)産監督檢查人(rén)員)依法履行(xíng)監督檢查職責,應當予以配合,不得(de)拒絕、阻撓。
第六十四條 安全生(shēng)産監督檢查人(rén)員應當忠于職守,堅持原則,秉公執法。
安全生(shēng)産監督檢查人(rén)員執行(xíng)監督檢查任務時(shí),必須出示有(yǒu)效的監督執法證件;對涉及被檢查單位的技(jì)術(shù)秘密和(hé)業務秘密,應當為(wèi)其保密。
第六十五條 安全生(shēng)産監督檢查人(rén)員應當将檢查的時(shí)間(jiān)、地點、內(nèi)容、發現的問題及其處理(lǐ)情況,作(zuò)出書(shū)面記錄,并由檢查人(rén)員和(hé)被檢查單位的負責人(rén)簽字;被檢查單位的負責人(rén)拒絕簽字的,檢查人(rén)員應當将情況記錄在案,并向負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)報告。
第六十六條 負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)在監督檢查中,應當互相配合,實行(xíng)聯合檢查;确需分别進行(xíng)檢查的,應當互通(tōng)情況,發現存在的安全問題應當由其他有(yǒu)關部門(mén)進行(xíng)處理(lǐ)的,應當及時(shí)移送其他有(yǒu)關部門(mén)并形成記錄備查,接受移送的部門(mén)應當及時(shí)進行(xíng)處理(lǐ)。
第六十七條 負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)依法對存在重大(dà)事故隐患的生(shēng)産經營單位作(zuò)出停産停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定,生(shēng)産經營單位應當依法執行(xíng),及時(shí)消除事故隐患。生(shēng)産經營單位拒不執行(xíng),有(yǒu)發生(shēng)生(shēng)産安全事故的現實危險的,在保證安全的前提下,經本部門(mén)主要負責人(rén)批準,負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)可(kě)以采取通(tōng)知有(yǒu)關單位停止供電(diàn)、停止供應民用爆炸物品等措施,強制(zhì)生(shēng)産經營單位履行(xíng)決定。通(tōng)知應當采用書(shū)面形式,有(yǒu)關單位應當予以配合。
負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)依照前款規定采取停止供電(diàn)措施,除有(yǒu)危及生(shēng)産安全的緊急情形外,應當提前二十四小(xiǎo)時(shí)通(tōng)知生(shēng)産經營單位。生(shēng)産經營單位依法履行(xíng)行(xíng)政決定、采取相應措施消除事故隐患的,負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當及時(shí)解除前款規定的措施。
第六十八條 監察機關依照行(xíng)政監察法的規定,對負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)及其工作(zuò)人(rén)員履行(xíng)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責實施監察。
第六十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家(jiā)規定的資質條件,并對其作(zuò)出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。
第七十條 負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當建立舉報制(zhì)度,公開(kāi)舉報電(diàn)話(huà)、信箱或者電(diàn)子郵件地址,受理(lǐ)有(yǒu)關安全生(shēng)産的舉報;受理(lǐ)的舉報事項經調查核實後,應當形成書(shū)面材料;需要落實整改措施的,報經有(yǒu)關負責人(rén)簽字并督促落實。
第七十一條 任何單位或者個(gè)人(rén)對事故隐患或者安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi),均有(yǒu)權向負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)報告或者舉報。
第七十二條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發現其所在區(qū)域內(nèi)的生(shēng)産經營單位存在事故隐患或者安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)時(shí),應當向當地人(rén)民政府或者有(yǒu)關部門(mén)報告。
第七十三條 縣級以上(shàng)各級人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)對報告重大(dà)事故隐患或者舉報安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)的有(yǒu)功人(rén)員,給予獎勵。具體(tǐ)獎勵辦法由國務院安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同國務院财政部門(mén)制(zhì)定。
第七十四條 新聞、出版、廣播、電(diàn)影(yǐng)、電(diàn)視(shì)等單位有(yǒu)進行(xíng)安全生(shēng)産公益宣傳教育的義務,有(yǒu)對違反安全生(shēng)産法律、法規的行(xíng)為(wèi)進行(xíng)輿論監督的權利。
第七十五條 負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當建立安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)信息庫,如實記錄生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)信息;對違法行(xíng)為(wèi)情節嚴重的生(shēng)産經營單位,應當向社會(huì)公告,并通(tōng)報行(xíng)業主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、國土資源主管部門(mén)、證券監督管理(lǐ)機構以及有(yǒu)關金融機構。
第五章 生(shēng)産安全事故的應急救援與調查處理(lǐ)
第七十六條 國家(jiā)加強生(shēng)産安全事故應急能力建設,在重點行(xíng)業、領域建立應急救援基地和(hé)應急救援隊伍,鼓勵生(shēng)産經營單位和(hé)其他社會(huì)力量建立應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和(hé)物資,提高(gāo)應急救援的專業化水(shuǐ)平。
國務院安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)建立全國統一的生(shēng)産安全事故應急救援信息系統,國務院有(yǒu)關部門(mén)建立健全相關行(xíng)業、領域的生(shēng)産安全事故應急救援信息系統。
第七十七條 縣級以上(shàng)地方各級人(rén)民政府應當組織有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)生(shēng)産安全事故應急救援預案,建立應急救援體(tǐ)系。
第七十八條 生(shēng)産經營單位應當制(zhì)定本單位生(shēng)産安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府組織制(zhì)定的生(shēng)産安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。
第七十九條 危險物品的生(shēng)産、經營、儲存單位以及礦山(shān)、金屬冶煉、城市軌道(dào)交通(tōng)運營、建築施工單位應當建立應急救援組織;生(shēng)産經營規模較小(xiǎo)的,可(kě)以不建立應急救援組織,但(dàn)應當指定兼職的應急救援人(rén)員。
危險物品的生(shēng)産、經營、儲存、運輸單位以及礦山(shān)、金屬冶煉、城市軌道(dào)交通(tōng)運營、建築施工單位應當配備必要的應急救援器(qì)材、設備和(hé)物資,并進行(xíng)經常性維護、保養,保證正常運轉。
第八十條 生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事故後,事故現場(chǎng)有(yǒu)關人(rén)員應當立即報告本單位負責人(rén)。
單位負責人(rén)接到事故報告後,應當迅速采取有(yǒu)效措施,組織搶救,防止事故擴大(dà),減少(shǎo)人(rén)員傷亡和(hé)财産損失,并按照國家(jiā)有(yǒu)關規定立即如實報告當地負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén),不得(de)隐瞞不報、謊報或者遲報,不得(de)故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有(yǒu)關證據。
第八十一條 負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)接到事故報告後,應當立即按照國家(jiā)有(yǒu)關規定上(shàng)報事故情況。負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)和(hé)有(yǒu)關地方人(rén)民政府對事故情況不得(de)隐瞞不報、謊報或者遲報。
第八十二條 有(yǒu)關地方人(rén)民政府和(hé)負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)的負責人(rén)接到生(shēng)産安全事故報告後,應當按照生(shēng)産安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場(chǎng),組織事故搶救。
參與事故搶救的部門(mén)和(hé)單位應當服從統一指揮,加強協同聯動,采取有(yǒu)效的應急救援措施,并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大(dà)和(hé)次生(shēng)災害的發生(shēng),減少(shǎo)人(rén)員傷亡和(hé)财産損失。
事故搶救過程中應當采取必要措施,避免或者減少(shǎo)對環境造成的危害。
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第八十三條 事故調查處理(lǐ)應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,及時(shí)、準确地查清事故原因,查明(míng)事故性質和(hé)責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理(lǐ)意見。事故調查報告應當依法及時(shí)向社會(huì)公布。事故調查和(hé)處理(lǐ)的具體(tǐ)辦法由國務院制(zhì)定。
事故發生(shēng)單位應當及時(shí)全面落實整改措施,負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當加強監督檢查。
第八十四條 生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事故,經調查确定為(wèi)責任事故的,除了應當查明(míng)事故單位的責任并依法予以追究外,還(hái)應當查明(míng)對安全生(shēng)産的有(yǒu)關事項負有(yǒu)審查批準和(hé)監督職責的行(xíng)政部門(mén)的責任,對有(yǒu)失職、渎職行(xíng)為(wèi)的,依照本法第八十七條 的規定追究法律責任。
第八十五條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)阻撓和(hé)幹涉對事故的依法調查處理(lǐ)。
第八十六條 縣級以上(shàng)地方各級人(rén)民政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當定期統計(jì)分析本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)發生(shēng)生(shēng)産安全事故的情況,并定期向社會(huì)公布。
第六章 法律責任
第八十七條 負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員,有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任:
(一)對不符合法定安全生(shēng)産條 件的涉及安全生(shēng)産的事項予以批準或者驗收通(tōng)過的;
(二)發現未依法取得(de)批準、驗收的單位擅自從事有(yǒu)關活動或者接到舉報後不予取締或者不依法予以處理(lǐ)的;
(三)對已經依法取得(de)批準的單位不履行(xíng)監督管理(lǐ)職責,發現其不再具備安全生(shēng)産條 件而不撤銷原批準或者發現安全生(shēng)産違法行(xíng)為(wèi)不予查處的;
(四)在監督檢查中發現重大(dà)事故隐患,不依法及時(shí)處理(lǐ)的。
負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員有(yǒu)前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行(xíng)為(wèi)的,依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。
第八十八條 負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén),要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器(qì)材或者其他産品的,在對安全生(shēng)産事項的審查、驗收中收取費用的,由其上(shàng)級機關或者監察機關責令改正,責令退還(hái)收取的費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予處分。
第八十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作(zuò)的機構,出具虛假證明(míng)的,沒收違法所得(de);違法所得(de)在十萬元以上(shàng)的,并處違法所得(de)二倍以上(shàng)五倍以下的罰款;沒有(yǒu)違法所得(de)或者違法所得(de)不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處二萬元以上(shàng)五萬元以下的罰款;給他人(rén)造成損害的,與生(shēng)産經營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。
對有(yǒu)前款違法行(xíng)為(wèi)的機構,吊銷其相應資質。
第九十條 生(shēng)産經營單位的決策機構、主要負責人(rén)或者個(gè)人(rén)經營的投資人(rén)不依照本法規定保證安全生(shēng)産所必需的資金投入,緻使生(shēng)産經營單位不具備安全生(shēng)産條 件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生(shēng)産經營單位停産停業整頓。
有(yǒu)前款違法行(xíng)為(wèi),導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事故的,對生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)給予撤職處分,對個(gè)人(rén)經營的投資人(rén)處二萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。
第九十一條 生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)未履行(xíng)本法規定的安全生(shēng)産管理(lǐ)職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上(shàng)五萬元以下的罰款,責令生(shēng)産經營單位停産停業整頓。
生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)有(yǒu)前款違法行(xíng)為(wèi),導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。
生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行(xíng)完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得(de)擔任任何生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén);對重大(dà)、特别重大(dà)生(shēng)産安全事故負有(yǒu)責任的,終身不得(de)擔任本行(xíng)業生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)。
第九十二條 生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)未履行(xíng)本法規定的安全生(shēng)産管理(lǐ)職責,導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事故的,由安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)依照下列規定處以罰款:
(一)發生(shēng)一般事故的,處上(shàng)一年年收入百分之三十的罰款;
(二)發生(shēng)較大(dà)事故的,處上(shàng)一年年收入百分之四十的罰款;
(三)發生(shēng)重大(dà)事故的,處上(shàng)一年年收入百分之六十的罰款;
(四)發生(shēng)特别重大(dà)事故的,處上(shàng)一年年收入百分之八十的罰款。
第九十三條 生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員未履行(xíng)本法規定的安全生(shēng)産管理(lǐ)職責的,責令限期改正;導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事故的,暫停或者撤銷其與安全生(shēng)産有(yǒu)關的資格;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。
第九十四條 生(shēng)産經營單位有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,責令限期改正,可(kě)以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停産停業整頓,并處五萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處一萬元以上(shàng)二萬元以下的罰款:
(一)未按照規定設置安全生(shēng)産管理(lǐ)機構或者配備安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員的;
(二)危險物品的生(shēng)産、經營、儲存單位以及礦山(shān)、金屬冶煉、建築施工、道(dào)路運輸單位的主要負責人(rén)和(hé)安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員未按照規定經考核合格的;
(三)未按照規定對從業人(rén)員、被派遣勞動者、實習學生(shēng)進行(xíng)安全生(shēng)産教育和(hé)培訓,或者未按照規定如實告知有(yǒu)關的安全生(shēng)産事項的;
(四)未如實記錄安全生(shēng)産教育和(hé)培訓情況的;
(五)未将事故隐患排查治理(lǐ)情況如實記錄或者未向從業人(rén)員通(tōng)報的;
(六)未按照規定制(zhì)定生(shēng)産安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;
(七)特種作(zuò)業人(rén)員未按照規定經專門(mén)的安全作(zuò)業培訓并取得(de)相應資格,上(shàng)崗作(zuò)業的。
第九十五條 生(shēng)産經營單位有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,責令停止建設或者停産停業整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上(shàng)一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處二萬元以上(shàng)五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任:
(一)未按照規定對礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行(xíng)安全評價的;
(二)礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有(yǒu)安全設施設計(jì)或者安全設施設計(jì)未按照規定
報經有(yǒu)關部門(mén)審查同意的;
(三)礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計(jì)施工的;
(四)礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用于生(shēng)産、儲存危險物品的建設項目竣工投入生(shēng)産或者使用前,安全設施未經驗收合格的。
第九十六條 生(shēng)産經營單位有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,責令限期改正,可(kě)以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處一萬元以上(shàng)二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停産停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任:
(一)未在有(yǒu)較大(dà)危險因素的生(shēng)産經營場(chǎng)所和(hé)有(yǒu)關設施、設備上(shàng)設置明(míng)顯的安全警示标志(zhì)的;
(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和(hé)報廢不符合國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準的;
(三)未對安全設備進行(xíng)經常性維護、保養和(hé)定期檢測的;
(四)未為(wèi)從業人(rén)員提供符合國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準的勞動防護用品的;
(五)危險物品的容器(qì)、運輸工具,以及涉及人(rén)身安全、危險性較大(dà)的海洋石油開(kāi)采特種設備和(hé)礦山(shān)井下特種設備未經具有(yǒu)專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得(de)安全使用證或者安全标志(zhì),投入使用的;
(六)使用應當淘汰的危及生(shēng)産安全的工藝、設備的。
第九十七條 未經依法批準,擅自生(shēng)産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,依照有(yǒu)關危險物品安全管理(lǐ)的法律、行(xíng)政法規的規定予以處罰;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。
第九十八條 生(shēng)産經營單位有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,責令限期改正,可(kě)以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停産停業整頓,并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處二萬元以上(shàng)五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任:
(一)生(shēng)産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門(mén)安全管理(lǐ)制(zhì)度、未采取可(kě)靠的安全措施的;
(二)對重大(dà)危險源未登記建檔,或者未進行(xíng)評估、監控,或者未制(zhì)定應急預案的;
(三)進行(xíng)爆破、吊裝以及國務院安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)規定的其他危險作(zuò)業,未安排專門(mén)人(rén)員進行(xíng)現場(chǎng)安全管理(lǐ)的;
(四)未建立事故隐患排查治理(lǐ)制(zhì)度的。
第九十九條 生(shēng)産經營單位未采取措施消除事故隐患的,責令立即消除或者限期消除;生(shēng)産經營單位拒不執行(xíng)的,責令停産停業整頓,并處十萬元以上(shàng)五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處二萬元以上(shàng)五萬元以下的罰款。
第一百條 生(shēng)産經營單位将生(shēng)産經營項目、場(chǎng)所、設備發包或者出租給不具備安全生(shēng)産條 件或者相應資質的單位或者個(gè)人(rén)的,責令限期改正,沒收違法所得(de);違法所得(de)十萬元以上(shàng)的,并處違法所得(de)二倍以上(shàng)五倍以下的罰款;沒有(yǒu)違法所得(de)或者違法所得(de)不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處一萬元以上(shàng)二萬元以下的罰款;導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事故給他人(rén)造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
生(shēng)産經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生(shēng)産管理(lǐ)協議或者未在承包合同、租賃合同中明(míng)确各自的安全生(shēng)産管理(lǐ)職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生(shēng)産統一協調、管理(lǐ)的,責令限期改正,可(kě)以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員可(kě)以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停産停業整頓。
第一百零一條 兩個(gè)以上(shàng)生(shēng)産經營單位在同一作(zuò)業區(qū)域內(nèi)進行(xíng)可(kě)能危及對方安全生(shēng)産的生(shēng)産經營活動,未簽訂安全生(shēng)産管理(lǐ)協議或者未指定專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員進行(xíng)安全檢查與協調的,責令限期改正,可(kě)以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員可(kě)以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停産停業。
第一百零二條 生(shēng)産經營單位有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,責令限期改正,可(kě)以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員可(kě)以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停産停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任:
(一)生(shēng)産、經營、儲存、使用危險物品的車(chē)間(jiān)、商店(diàn)、倉庫與員工宿舍在同一座建築內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
(二)生(shēng)産經營場(chǎng)所和(hé)員工宿舍未設有(yǒu)符合緊急疏散需要、标志(zhì)明(míng)顯、保持暢通(tōng)的出口,或者鎖閉、封堵生(shēng)産經營場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。
第一百零三條 生(shēng)産經營單位與從業人(rén)員訂立協議,免除或者減輕其對從業人(rén)員因生(shēng)産安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協議無效;對生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)、個(gè)人(rén)經營的投資人(rén)處二萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款。
第一百零四條 生(shēng)産經營單位的從業人(rén)員不服從管理(lǐ),違反安全生(shēng)産規章 制(zhì)度或者操作(zuò)規程的,由生(shēng)産經營單位給予批評教育,依照有(yǒu)關規章 制(zhì)度給予處分;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。
第一百零五條 違反本法規定,生(shēng)産經營單位拒絕、阻礙負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)依法實施監督檢查的,責令改正;拒不改正的,處二萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處一萬元以上(shàng)二萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。
第一百零六條 生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)在本單位發生(shēng)生(shēng)産安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調查處理(lǐ)期間(jiān)擅離職守或者逃匿的,給予降級、撤職的處分,并由安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)處上(shàng)一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。
生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)對生(shēng)産安全事故隐瞞不報、謊報或者遲報的,依照前款規定處罰。
第一百零七條 有(yǒu)關地方人(rén)民政府、負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén),對生(shēng)産安全事故隐瞞不報、謊報或者遲報的,對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。
第一百零八條 生(shēng)産經營單位不具備本法和(hé)其他有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規和(hé)國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準規定的安全生(shēng)産條件,經停産停業整頓仍不具備安全生(shēng)産條件的,予以關閉;有(yǒu)關部門(mén)應當依法吊銷其有(yǒu)關證照。
第一百零九條 發生(shēng)生(shēng)産安全事故,對負有(yǒu)責任的生(shēng)産經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外,由安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)依照下列規定處以罰款:
(一)發生(shēng)一般事故的,處二十萬元以上(shàng)五十萬元以下的罰款;
(二)發生(shēng)較大(dà)事故的,處五十萬元以上(shàng)一百萬元以下的罰款;
(三)發生(shēng)重大(dà)事故的,處一百萬元以上(shàng)五百萬元以下的罰款;
(四)發生(shēng)特别重大(dà)事故的,處五百萬元以上(shàng)一千萬元以下的罰款;情節特别嚴重的,處一千萬元以上(shàng)二千萬元以下的罰款。
第一百一十條 本法規定的行(xíng)政處罰,由安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)其他負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)按照職責分工決定。予以關閉的行(xíng)政處罰由負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)報請(qǐng)縣級以上(shàng)人(rén)民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘留的行(xíng)政處罰由公安機關依照治安管理(lǐ)處罰法的規定決定。
第一百一十一條 生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事故造成人(rén)員傷亡、他人(rén)财産損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人(rén)逃匿的,由人(rén)民法院依法強制(zhì)執行(xíng)。
生(shēng)産安全事故的責任人(rén)未依法承擔賠償責任,經人(rén)民法院依法采取執行(xíng)措施後,仍不能對受害人(rén)給予足額賠償的,應當繼續履行(xíng)賠償義務;受害人(rén)發現責任人(rén)有(yǒu)其他财産的,可(kě)以随時(shí)請(qǐng)求人(rén)民法院執行(xíng)。
第七章 附則
第一百一十二條 本法下列用語的含義:
危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人(rén)身安全和(hé)财産安全的物品。
重大(dà)危險源,是指長期地或者臨時(shí)地生(shēng)産、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和(hé)設施)。
第一百一十三條 本法規定的生(shēng)産安全一般事故、較大(dà)事故、重大(dà)事故、特别重大(dà)事故的劃分标準由國務院規定。
國務院安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)其他負有(yǒu)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當根據各自的職責分工,制(zhì)定相關行(xíng)業、領域重大(dà)事故隐患的判定标準。
第一百一十四條 本法自2002年11月1日起施行(xíng)。
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