國務院安委會(huì)辦公室關于切實做(zuò)好國慶節日期間(jiān)安全生(shēng)産工作(zuò)的通(tōng)知

安委辦明(míng)電(diàn)〔2016〕11号

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生(shēng)産建設兵團安全生(shēng)産委員會(huì)，國務院安委會(huì)有(yǒu)關成員單位，有(yǒu)關中央企業：

　　2016年國慶節即将來(lái)臨。為(wèi)認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生(shēng)産工作(zuò)決策部署，切實做(zuò)好節日期間(jiān)安全生(shēng)産工作(zuò)，有(yǒu)效防範各類生(shēng)産安全事故，堅決遏制(zhì)重特大(dà)事故，确保人(rén)民群衆過一個(gè)平安、歡樂、祥和(hé)的節日，現就有(yǒu)關要求通(tōng)知如下：

　　一、強化安全生(shēng)産責任，狠抓安全防範措施落實

　　國慶節日期間(jiān)人(rén)流、物流集中，群衆性活動增多(duō)，安全生(shēng)産任務繁重。各地區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)和(hé)單位要保持高(gāo)度警覺，進一步強化紅線意識、風險意識和(hé)責任擔當，嚴格落實地方黨委政府領導責任、部門(mén)安全監管責任和(hé)企業安全生(shēng)産主體(tǐ)責任，加強組織領導，狠抓節日期間(jiān)安全生(shēng)産各項防範措施落實。要深入分析研究以往國慶節期間(jiān)事故發生(shēng)的規律特點，提前研判可(kě)能存在的安全風險，特别要組織對容易發生(shēng)群死群傷事故的重點區(qū)域、重點環節、重點部位進行(xíng)全面安全風險分析辨識、評估和(hé)隐患排查，制(zhì)定針對性的安全防控措施，嚴防各類事故發生(shēng)。凡因工作(zuò)責任不落實、防範措施不到位而發生(shēng)安全事故的，要依法依規嚴肅追責。

　　二、強化交通(tōng)運輸、旅遊和(hé)人(rén)員密集場(chǎng)所等安全監管，嚴防群死群傷事故發生(shēng)

　　要針對節日期間(jiān)人(rén)員出行(xíng)密集的特點，切實加強交通(tōng)運輸、旅遊行(xíng)業和(hé)人(rén)員密集場(chǎng)所安全監督和(hé)管理(lǐ)。要突出城市安全風險防範，加強城市建設運行(xíng)特别是地鐵(tiě)等城市軌道(dào)交通(tōng)的安全管理(lǐ)，強化對交通(tōng)運輸特别是重點運輸企業、重點車(chē)（船(chuán)）、重點路段（水(shuǐ)域）的監督檢查，嚴查超速超員超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規冒險行(xíng)車(chē)（船(chuán)）等嚴重交通(tōng)違法違規行(xíng)為(wèi)。對危險化學品生(shēng)産、儲存、銷售、使用企業集中地區(qū)周邊重點路段，必要時(shí)可(kě)采取限時(shí)、限行(xíng)運輸的措施。要強化消防安全檢查，嚴格審批和(hé)管控大(dà)型群衆性活動。要強化各類景區(qū)、大(dà)型遊樂場(chǎng)所、大(dà)型商場(chǎng)的安全管理(lǐ)，節前組織對遊船(chuán)、纜車(chē)、客運索道(dào)以及大(dà)型遊樂設施等設備設施開(kāi)展一次徹底安全檢查，對達不到安全要求的，堅決停止運營和(hé)使用。同時(shí)，提前制(zhì)定安全管控方案，合理(lǐ)控制(zhì)好高(gāo)峰時(shí)段遊人(rén)總量，嚴防擁擠、踩踏等事故發生(shēng)。

　　三、強化重點行(xíng)業領域安全檢查，及時(shí)整改消除隐患

　　各地區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)和(hé)單位要繼續抓好煤礦、非煤礦山(shān)、危險化學品、煙花(huā)爆竹、建築施工、油氣管道(dào)等重點行(xíng)業領域安全專項整治，督促企業全面排查整治各類事故隐患，化解安全風險。加大(dà)礦山(shān)及尾礦庫等安全巡查監控力度，嚴防節日期間(jiān)違法突擊生(shēng)産和(hé)垮壩等事故發生(shēng)。加強危險化學品生(shēng)産、儲存、經營、運輸、使用和(hé)廢棄處置各環節的安全檢查，突出易燃易爆化學品、合成氨企業和(hé)危險工藝環節的隐患排查治理(lǐ)，強化節假日期間(jiān)建築施工特别是農村建設安全監督檢查和(hé)寄遞物流企業、網點和(hé)寄遞環節的安全管理(lǐ)，加強油氣輸送管道(dào)和(hé)供氣、供電(diàn)管線及設備設施安全巡查與維護，強化用氣、用電(diàn)安全管理(lǐ)，及時(shí)發現、整治各類隐患。其他各行(xíng)業領域也要結合實際，深入開(kāi)展隐患排查治理(lǐ)工作(zuò)。

　　四、加強值班值守，提升監測預警和(hé)應急處置能力

　　各地區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)和(hé)單位要加強節日期間(jiān)值班值守，嚴格執行(xíng)領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小(xiǎo)時(shí)值班制(zhì)度和(hé)事故信息報告制(zhì)度，确保通(tōng)信聯絡和(hé)信息渠道(dào)暢通(tōng)，确保發生(shēng)事故或險情，及時(shí)妥善應對和(hé)處置。要健全安全生(shēng)産預測預警和(hé)應急協調聯動機制(zhì)，加強人(rén)流、車(chē)流和(hé)災害性天氣、地質災害的監測，及時(shí)發布氣象、交通(tōng)、旅遊等方面的信息，提醒、引導公衆和(hé)企業做(zuò)好防範應對工作(zuò)。要針對國慶節日特點，進一步完善應急預案，加強應急演練，做(zuò)好救援隊伍、物資、裝備等應急準備工作(zuò)。

　　五、強化宣傳教育，提高(gāo)安全防範能力

　　各地區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)和(hé)單位要充分利用互聯網、報刊、電(diàn)視(shì)、廣播和(hé)手機短(duǎn)信、微信微博、電(diàn)子顯示屏等方式，廣泛進行(xíng)安全提示，大(dà)力宣傳交通(tōng)運輸、旅遊、消防及用電(diàn)用氣用油等安全知識和(hé)險情應急處置、逃生(shēng)自救等常識，切實提高(gāo)全社會(huì)安全意識和(hé)事故防範能力。要密切關注節日期間(jiān)的安全生(shēng)産網絡輿情動态，加強分析監控，積極主動回應社會(huì)關切，把握正确的輿論導向，做(zuò)好輿情應對，維護社會(huì)穩定。節日期間(jiān)正常生(shēng)産經營的企業要加強安全宣傳教育，組織開(kāi)展有(yǒu)針對性的安全培訓，特别要強化客車(chē)駕駛、動火(huǒ)作(zuò)業、高(gāo)溫高(gāo)壓設備設施作(zuò)業管理(lǐ)等重點崗位人(rén)員安全管理(lǐ)和(hé)教育培訓，增強從業人(rén)員安全意識，提高(gāo)安全技(jì)能，嚴格遵章守規生(shēng)産作(zuò)業，嚴防違規作(zuò)業、違章指揮、違反勞動紀律造成事故發生(shēng)。

　　各地區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)和(hé)單位要緊密結合自身實際，進一步作(zuò)出安排部署，認真貫徹落實。

　　國務院安委會(huì)辦公室

　　2016年9月26日