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山(shān)東省人(rén)民政府安全生(shēng)産委員會(huì)關于深化安全生(shēng)産隐患大(dà)排查快整治嚴執法集中行(xíng)動推進企業安全風險管控工作(zuò)的通(tōng)知
魯安發﹝2016﹞16号
各市、縣(市、區(qū))人(rén)民政府,省有(yǒu)關部門(mén):
為(wèi)深化安全生(shēng)産隐患大(dà)排查快整治嚴執法集中行(xíng)動(以下簡稱“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動),推進風險管控、隐患排查治理(lǐ)和(hé)安全監管信息化體(tǐ)系建設,根據省政府辦公廳《關于建立完善風險管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)雙重預防機制(zhì)的通(tōng)知》(魯政辦字﹝2016﹞36号),現就推進企業安全風險管控工作(zuò)通(tōng)知如下:
一、總體(tǐ)要求
以有(yǒu)效遏制(zhì)各類較大(dà)及以上(shàng)事故為(wèi)目标,深化“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動,按照關口前移、風險導向、源頭治理(lǐ)、精準管理(lǐ)、科學預防、持續改進的要求,督促和(hé)引導企業将“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動從隐患自查自改自報盡快轉入安全風險管控階段,發動企業全面分析、預想、排查、研判、管控各類安全風險點,建立起有(yǒu)效的風險管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)雙重預防機制(zhì),切實解決“想不到”、“管不到”、“治不到”的問題,持續提升企業本質安全水(shuǐ)平,從根本上(shàng)防範各類較大(dà)及以上(shàng)事故發生(shēng)。
二、落實企業風險管控主體(tǐ)責任
(一)第一階段(今年9月底前),全面排查管控風險點。
1.動員部署。各市、縣(市、區(qū))政府要組織有(yǒu)關部門(mén),督促企業動員全體(tǐ)員工,充分認識開(kāi)展安全風險排查、采取防範措施、控制(zhì)和(hé)降低(dī)危險、防止事故發生(shēng)的重大(dà)意義,把安全風險管控立足于企業內(nèi)的每一個(gè)崗位、每一名員工,發動全體(tǐ)員工深入開(kāi)展查找身邊(崗位、設備)安全風險活動,形成風險管控人(rén)人(rén)參與、人(rén)人(rén)負責、人(rén)人(rén)受益的氛圍。
2.排查分級。督促和(hé)指導企業全方位、全過程地排查本單位可(kě)能導緻事故發生(shēng)的風險點,包括生(shēng)産系統、設備設施、輸送管線、操作(zuò)行(xíng)為(wèi)、職業健康、環境條件、礦山(shān)采空(kōng)區(qū)、施工場(chǎng)所、城市垃圾堆場(chǎng)、安全管理(lǐ)等方面存在的風險。根據省有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定的安全風險管控實施方案及風險等級評定指導手冊,對排查出來(lái)的風險點,按照危險程度分為(wèi)1、2、3、4級(1級最危險,依次降低(dī))。
3.嚴格管控。企業針對風險等級,将風險點逐一明(míng)确管控層級(公司、車(chē)間(jiān)、班組、崗位),落實具體(tǐ)的管控責任單位、管控責任人(rén)和(hé)具體(tǐ)管控措施,包括制(zhì)度管理(lǐ)措施、物理(lǐ)工程措施、在線監測措施、視(shì)頻監控措施、自動化控制(zhì)措施、應急管理(lǐ)措施等。
4.公告警示。公布本企業的主要風險點、風險類别、風險等級、管控措施和(hé)應急措施,讓每一名員工都了解風險點的基本情況及防範、應急對策。對存在安全生(shēng)産風險的崗位設置告知卡,标明(míng)本崗位主要危險危害因素、後果、事故預防及應急措施、報告電(diàn)話(huà)等內(nèi)容。對可(kě)能導緻事故的工作(zuò)場(chǎng)所、工作(zuò)崗位,應當設置報警裝置,配置現場(chǎng)應急設備設施和(hé)撤離通(tōng)道(dào)等。企業對可(kě)能産生(shēng)職業病危害的作(zuò)業崗位,應當在其醒目位置,設置警示标識和(hé)警示說明(míng),明(míng)示可(kě)能産生(shēng)職業病危害的種類、後果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。同時(shí),将1、2級風險點的有(yǒu)關信息及應急處置措施告知相鄰企業單位。
5.治理(lǐ)隐患。企業要針對各個(gè)風險點制(zhì)定隐患排查治理(lǐ)制(zhì)度、标準和(hé)清單,明(míng)确企業內(nèi)部各部門(mén)、各崗位、各設備設施排查範圍和(hé)要求,對各類隐患和(hé)違規違章行(xíng)為(wèi)實行(xíng)精準排查、精準治理(lǐ),對一時(shí)不能消除的隐患,要落實整改措施和(hé)應急方案,嚴防盯守,限期消除,形成制(zhì)度化、标準化的隐患排查治理(lǐ)體(tǐ)系。
6.應急管理(lǐ)。在風險評估的基礎上(shàng),編制(zhì)應急預案,并與當地政府及相關部門(mén)的有(yǒu)關應急預案相銜接。重大(dà)風險崗位要制(zhì)定應急處置卡,每年至少(shǎo)組織一次應急演練。要開(kāi)展經常性的全員崗位應急知識教育和(hé)自救互救、避險逃生(shēng)技(jì)能培訓,并定期組織考核。
7.“一企一冊”。企業要将所有(yǒu)安全風險點逐一登記,建立企業安全風險管控檔案(或電(diàn)子檔案),詳細記錄企業基本信息、風險點名稱和(hé)位置、誘發事故類型、安全風險等級、存在隐患情況和(hé)管控措施、管控責任部門(mén)和(hé)責任人(rén)及手機号碼、屬地監管政府及相關部門(mén)情況,形成“一企一冊”(式樣附後)。安全風險因素變化後,要及時(shí)評估,不斷補充完善“一企一冊”,形成動态化的“一企一冊”管理(lǐ)制(zhì)度。
8.備案管理(lǐ)。“一企一冊”經企業法人(rén)代表簽字和(hé)企業蓋章後,于今年9月底前報送屬地相關監管部門(mén)(安監、煤炭、煤監、住建、交通(tōng)、國防科工、質監、公安消防和(hé)交警、能源監管、海洋漁業、國土、民政、水(shuǐ)利、農業和(hé)農機、商務、文化、衛計(jì)、林業、民航、鐵(tiě)路、糧食、旅遊、體(tǐ)育、地礦、供銷、煙草等)備案。相關監管部門(mén)有(yǒu)信息化平台的可(kě)接收企業“一企一冊”電(diàn)子檔案,并與企業互聯互通(tōng),随時(shí)在線監控檢查企業安全風險管控及隐患治理(lǐ)情況。
(二)第二階段(從今年10月開(kāi)始),對照安全風險管控地方标準,規範、提升企業安全風險管控水(shuǐ)平。
總結、培育、提煉安全風險管控标杆企業的經驗做(zuò)法并上(shàng)升為(wèi)地方标準,經省有(yǒu)關部門(mén)審定發布後,要督促和(hé)引導企業對照标準,本着缺什麽補什麽的原則,進一步改進、完善和(hé)提高(gāo)企業的安全風險管控措施,逐步達到标準要求,全面提升各行(xíng)業領域企業安全生(shēng)産水(shuǐ)平。
通(tōng)過對标、達标,督促和(hé)引導企業補齊短(duǎn)闆,倒逼企業轉型升級,不斷提升安全生(shēng)産管理(lǐ)水(shuǐ)平。對達不到标準要求又整改無望的企業,要結合供給側結構性改革,由地方政府督促企業退出市場(chǎng),降低(dī)區(qū)域性重大(dà)安全風險。
三、落實屬地重大(dà)安全風險監管責任
(一)摸清重大(dà)風險點底數(shù),解決“想不到”問題。各級各有(yǒu)關部門(mén)要牢固樹(shù)立安全發展理(lǐ)念、紅線意識和(hé)底線思維,全面掌握本地區(qū)重大(dà)風險點情況。屬地監管部門(mén)要将企業備案的“一企一冊”中的1、2級風險點作(zuò)為(wèi)重大(dà)風險點進行(xíng)管控,并彙總到當地政府“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動辦公室,由市、縣(市、區(qū))集中行(xíng)動辦公室編制(zhì)本地區(qū)重大(dà)安全風險“一市一冊”、“一縣一冊”,報送到各級黨委、政府及安委會(huì)各位主任、副主任及成員,使各級黨委、政府及領導同志(zhì)都做(zuò)到心中有(yǒu)數(shù),定期組織有(yǒu)關部門(mén)對重大(dà)風險進行(xíng)研判,做(zuò)到有(yǒu)備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權。9月底前,各市集中行(xíng)動辦公室要将重大(dà)安全風險“一市一冊”報送到省集中行(xíng)動辦公室備案。
(二)落實重大(dà)風險監管責任,解決“管不到”問題。各級政府及有(yǒu)關部門(mén)要按照“分級、屬地”原則,對本地區(qū)、本系統、本行(xíng)業領域的重大(dà)安全風險點逐一落實監管責任,定期對企業風險管控情況進行(xíng)監督檢查或在線實時(shí)監控,确保每一處風險點有(yǒu)部門(mén)監管、有(yǒu)專人(rén)監控、有(yǒu)信息系統在線監測、有(yǒu)專家(jiā)評估、有(yǒu)防範保障措施、有(yǒu)應急處置對策。對涉及區(qū)域性、系統性的重大(dà)安全風險,要定期組織專家(jiā)進行(xíng)研判,制(zhì)定嚴密的防範措施和(hé)應急預案,确保萬無一失。
(三)深化“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動,解決“治不到”問題。各級政府要充分發揮“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動辦公室的平台作(zuò)用,以“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動為(wèi)總抓手,在風險排查、評估、管控過程中,持續保持對隐患整治和(hé)打非治違的高(gāo)壓态勢,嚴格做(zuò)到“六個(gè)必須”:凡是生(shēng)産經營的企業必須查,凡是檢查發現重大(dà)隐患的企業必須立案,凡是立案的企業必須頂格處罰,凡是處罰的企業必須公開(kāi)曝光,凡是整改後仍存在重大(dà)隐患的必須停産整頓,凡是經停産整頓仍達不到要求的必須關閉取締。要通(tōng)過強化執法,督促企業切實落實主體(tǐ)責任,做(zuò)到不敢違法、不能違法、不想違法。
四、加強組織領導,紮紮實實推進
(一)加強組織領導和(hé)督導檢查。各級各有(yǒu)關部門(mén)要持續深化“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動,加強領導,精心組織,督促和(hé)引導企業在深入開(kāi)展隐患整治的基礎上(shàng),做(zuò)好各項風險管控工作(zuò)。省“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動辦公室要加強對各市企業安全風險管控工作(zuò)進展情況的調度、檢查和(hé)督導,從5月份開(kāi)始,每月通(tōng)報一次安全風險“一企一冊”、“一縣一冊”,“一市一冊”進度情況。對工作(zuò)落後、行(xíng)動遲緩的地區(qū)進行(xíng)通(tōng)報、約談。要及時(shí)發現總結、宣傳推廣各地在深化“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動、推進企業安全風險管控工作(zuò)中的好做(zuò)法、好經驗、好典型,切實發揮示範帶動作(zuò)用。
(二)省有(yǒu)關部門(mén)做(zuò)好指導和(hé)培訓工作(zuò)。5月底前,省有(yǒu)關部門(mén)要制(zhì)定下發貫徹實施魯政辦字﹝2016﹞36号文件、推進做(zuò)好本行(xíng)業領域風險管控的實施方案,向企業發布具體(tǐ)的操作(zuò)性強的安全風險點等級評定工作(zuò)指導手冊,為(wèi)企業開(kāi)展風險等級評定提供依據。同時(shí),省有(yǒu)關部門(mén)要抓緊舉辦本系統風險等級管控業務培訓班,為(wèi)市、縣培訓一批師(shī)資力量和(hé)業務骨幹,再由市、縣培訓企業相關人(rén)員,指導企業開(kāi)展風險管控工作(zuò)。
(三)充分發揮專家(jiā)和(hé)技(jì)術(shù)服務機構作(zuò)用。要發動相關專家(jiā)、科研院校(xiào)和(hé)安全生(shēng)産與職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務機構參與到風險管控、隐患排查治理(lǐ)體(tǐ)系建設中,鼓勵中小(xiǎo)企業購買有(yǒu)關專家(jiā)、科研院校(xiào)和(hé)技(jì)術(shù)服務機構的安全服務,幫助企業開(kāi)展風險點排查和(hé)等級評定、安全培訓、制(zhì)定應急預案等工作(zuò)。
(四)加強安全生(shēng)産信息化建設。各級政府及有(yǒu)關部門(mén)要加大(dà)資金投入,加快推進安全生(shēng)産綜合監管信息平台建設步伐,開(kāi)發企業風險管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)信息系統,盡早投入使用并發揮作(zuò)用,用信息化手段實現對重大(dà)風險點和(hé)重大(dà)事故隐患在線監測監控,切實提高(gāo)安全監管效能。
為(wèi)深化安全生(shēng)産隐患大(dà)排查快整治嚴執法集中行(xíng)動(以下簡稱“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動),推進風險管控、隐患排查治理(lǐ)和(hé)安全監管信息化體(tǐ)系建設,根據省政府辦公廳《關于建立完善風險管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)雙重預防機制(zhì)的通(tōng)知》(魯政辦字﹝2016﹞36号),現就推進企業安全風險管控工作(zuò)通(tōng)知如下:
一、總體(tǐ)要求
以有(yǒu)效遏制(zhì)各類較大(dà)及以上(shàng)事故為(wèi)目标,深化“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動,按照關口前移、風險導向、源頭治理(lǐ)、精準管理(lǐ)、科學預防、持續改進的要求,督促和(hé)引導企業将“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動從隐患自查自改自報盡快轉入安全風險管控階段,發動企業全面分析、預想、排查、研判、管控各類安全風險點,建立起有(yǒu)效的風險管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)雙重預防機制(zhì),切實解決“想不到”、“管不到”、“治不到”的問題,持續提升企業本質安全水(shuǐ)平,從根本上(shàng)防範各類較大(dà)及以上(shàng)事故發生(shēng)。
二、落實企業風險管控主體(tǐ)責任
(一)第一階段(今年9月底前),全面排查管控風險點。
1.動員部署。各市、縣(市、區(qū))政府要組織有(yǒu)關部門(mén),督促企業動員全體(tǐ)員工,充分認識開(kāi)展安全風險排查、采取防範措施、控制(zhì)和(hé)降低(dī)危險、防止事故發生(shēng)的重大(dà)意義,把安全風險管控立足于企業內(nèi)的每一個(gè)崗位、每一名員工,發動全體(tǐ)員工深入開(kāi)展查找身邊(崗位、設備)安全風險活動,形成風險管控人(rén)人(rén)參與、人(rén)人(rén)負責、人(rén)人(rén)受益的氛圍。
2.排查分級。督促和(hé)指導企業全方位、全過程地排查本單位可(kě)能導緻事故發生(shēng)的風險點,包括生(shēng)産系統、設備設施、輸送管線、操作(zuò)行(xíng)為(wèi)、職業健康、環境條件、礦山(shān)采空(kōng)區(qū)、施工場(chǎng)所、城市垃圾堆場(chǎng)、安全管理(lǐ)等方面存在的風險。根據省有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定的安全風險管控實施方案及風險等級評定指導手冊,對排查出來(lái)的風險點,按照危險程度分為(wèi)1、2、3、4級(1級最危險,依次降低(dī))。
3.嚴格管控。企業針對風險等級,将風險點逐一明(míng)确管控層級(公司、車(chē)間(jiān)、班組、崗位),落實具體(tǐ)的管控責任單位、管控責任人(rén)和(hé)具體(tǐ)管控措施,包括制(zhì)度管理(lǐ)措施、物理(lǐ)工程措施、在線監測措施、視(shì)頻監控措施、自動化控制(zhì)措施、應急管理(lǐ)措施等。
4.公告警示。公布本企業的主要風險點、風險類别、風險等級、管控措施和(hé)應急措施,讓每一名員工都了解風險點的基本情況及防範、應急對策。對存在安全生(shēng)産風險的崗位設置告知卡,标明(míng)本崗位主要危險危害因素、後果、事故預防及應急措施、報告電(diàn)話(huà)等內(nèi)容。對可(kě)能導緻事故的工作(zuò)場(chǎng)所、工作(zuò)崗位,應當設置報警裝置,配置現場(chǎng)應急設備設施和(hé)撤離通(tōng)道(dào)等。企業對可(kě)能産生(shēng)職業病危害的作(zuò)業崗位,應當在其醒目位置,設置警示标識和(hé)警示說明(míng),明(míng)示可(kě)能産生(shēng)職業病危害的種類、後果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。同時(shí),将1、2級風險點的有(yǒu)關信息及應急處置措施告知相鄰企業單位。
5.治理(lǐ)隐患。企業要針對各個(gè)風險點制(zhì)定隐患排查治理(lǐ)制(zhì)度、标準和(hé)清單,明(míng)确企業內(nèi)部各部門(mén)、各崗位、各設備設施排查範圍和(hé)要求,對各類隐患和(hé)違規違章行(xíng)為(wèi)實行(xíng)精準排查、精準治理(lǐ),對一時(shí)不能消除的隐患,要落實整改措施和(hé)應急方案,嚴防盯守,限期消除,形成制(zhì)度化、标準化的隐患排查治理(lǐ)體(tǐ)系。
6.應急管理(lǐ)。在風險評估的基礎上(shàng),編制(zhì)應急預案,并與當地政府及相關部門(mén)的有(yǒu)關應急預案相銜接。重大(dà)風險崗位要制(zhì)定應急處置卡,每年至少(shǎo)組織一次應急演練。要開(kāi)展經常性的全員崗位應急知識教育和(hé)自救互救、避險逃生(shēng)技(jì)能培訓,并定期組織考核。
7.“一企一冊”。企業要将所有(yǒu)安全風險點逐一登記,建立企業安全風險管控檔案(或電(diàn)子檔案),詳細記錄企業基本信息、風險點名稱和(hé)位置、誘發事故類型、安全風險等級、存在隐患情況和(hé)管控措施、管控責任部門(mén)和(hé)責任人(rén)及手機号碼、屬地監管政府及相關部門(mén)情況,形成“一企一冊”(式樣附後)。安全風險因素變化後,要及時(shí)評估,不斷補充完善“一企一冊”,形成動态化的“一企一冊”管理(lǐ)制(zhì)度。
8.備案管理(lǐ)。“一企一冊”經企業法人(rén)代表簽字和(hé)企業蓋章後,于今年9月底前報送屬地相關監管部門(mén)(安監、煤炭、煤監、住建、交通(tōng)、國防科工、質監、公安消防和(hé)交警、能源監管、海洋漁業、國土、民政、水(shuǐ)利、農業和(hé)農機、商務、文化、衛計(jì)、林業、民航、鐵(tiě)路、糧食、旅遊、體(tǐ)育、地礦、供銷、煙草等)備案。相關監管部門(mén)有(yǒu)信息化平台的可(kě)接收企業“一企一冊”電(diàn)子檔案,并與企業互聯互通(tōng),随時(shí)在線監控檢查企業安全風險管控及隐患治理(lǐ)情況。
(二)第二階段(從今年10月開(kāi)始),對照安全風險管控地方标準,規範、提升企業安全風險管控水(shuǐ)平。
總結、培育、提煉安全風險管控标杆企業的經驗做(zuò)法并上(shàng)升為(wèi)地方标準,經省有(yǒu)關部門(mén)審定發布後,要督促和(hé)引導企業對照标準,本着缺什麽補什麽的原則,進一步改進、完善和(hé)提高(gāo)企業的安全風險管控措施,逐步達到标準要求,全面提升各行(xíng)業領域企業安全生(shēng)産水(shuǐ)平。
通(tōng)過對标、達标,督促和(hé)引導企業補齊短(duǎn)闆,倒逼企業轉型升級,不斷提升安全生(shēng)産管理(lǐ)水(shuǐ)平。對達不到标準要求又整改無望的企業,要結合供給側結構性改革,由地方政府督促企業退出市場(chǎng),降低(dī)區(qū)域性重大(dà)安全風險。
三、落實屬地重大(dà)安全風險監管責任
(一)摸清重大(dà)風險點底數(shù),解決“想不到”問題。各級各有(yǒu)關部門(mén)要牢固樹(shù)立安全發展理(lǐ)念、紅線意識和(hé)底線思維,全面掌握本地區(qū)重大(dà)風險點情況。屬地監管部門(mén)要将企業備案的“一企一冊”中的1、2級風險點作(zuò)為(wèi)重大(dà)風險點進行(xíng)管控,并彙總到當地政府“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動辦公室,由市、縣(市、區(qū))集中行(xíng)動辦公室編制(zhì)本地區(qū)重大(dà)安全風險“一市一冊”、“一縣一冊”,報送到各級黨委、政府及安委會(huì)各位主任、副主任及成員,使各級黨委、政府及領導同志(zhì)都做(zuò)到心中有(yǒu)數(shù),定期組織有(yǒu)關部門(mén)對重大(dà)風險進行(xíng)研判,做(zuò)到有(yǒu)備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權。9月底前,各市集中行(xíng)動辦公室要将重大(dà)安全風險“一市一冊”報送到省集中行(xíng)動辦公室備案。
(二)落實重大(dà)風險監管責任,解決“管不到”問題。各級政府及有(yǒu)關部門(mén)要按照“分級、屬地”原則,對本地區(qū)、本系統、本行(xíng)業領域的重大(dà)安全風險點逐一落實監管責任,定期對企業風險管控情況進行(xíng)監督檢查或在線實時(shí)監控,确保每一處風險點有(yǒu)部門(mén)監管、有(yǒu)專人(rén)監控、有(yǒu)信息系統在線監測、有(yǒu)專家(jiā)評估、有(yǒu)防範保障措施、有(yǒu)應急處置對策。對涉及區(qū)域性、系統性的重大(dà)安全風險,要定期組織專家(jiā)進行(xíng)研判,制(zhì)定嚴密的防範措施和(hé)應急預案,确保萬無一失。
(三)深化“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動,解決“治不到”問題。各級政府要充分發揮“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動辦公室的平台作(zuò)用,以“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動為(wèi)總抓手,在風險排查、評估、管控過程中,持續保持對隐患整治和(hé)打非治違的高(gāo)壓态勢,嚴格做(zuò)到“六個(gè)必須”:凡是生(shēng)産經營的企業必須查,凡是檢查發現重大(dà)隐患的企業必須立案,凡是立案的企業必須頂格處罰,凡是處罰的企業必須公開(kāi)曝光,凡是整改後仍存在重大(dà)隐患的必須停産整頓,凡是經停産整頓仍達不到要求的必須關閉取締。要通(tōng)過強化執法,督促企業切實落實主體(tǐ)責任,做(zuò)到不敢違法、不能違法、不想違法。
四、加強組織領導,紮紮實實推進
(一)加強組織領導和(hé)督導檢查。各級各有(yǒu)關部門(mén)要持續深化“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動,加強領導,精心組織,督促和(hé)引導企業在深入開(kāi)展隐患整治的基礎上(shàng),做(zuò)好各項風險管控工作(zuò)。省“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動辦公室要加強對各市企業安全風險管控工作(zuò)進展情況的調度、檢查和(hé)督導,從5月份開(kāi)始,每月通(tōng)報一次安全風險“一企一冊”、“一縣一冊”,“一市一冊”進度情況。對工作(zuò)落後、行(xíng)動遲緩的地區(qū)進行(xíng)通(tōng)報、約談。要及時(shí)發現總結、宣傳推廣各地在深化“大(dà)快嚴”集中行(xíng)動、推進企業安全風險管控工作(zuò)中的好做(zuò)法、好經驗、好典型,切實發揮示範帶動作(zuò)用。
(二)省有(yǒu)關部門(mén)做(zuò)好指導和(hé)培訓工作(zuò)。5月底前,省有(yǒu)關部門(mén)要制(zhì)定下發貫徹實施魯政辦字﹝2016﹞36号文件、推進做(zuò)好本行(xíng)業領域風險管控的實施方案,向企業發布具體(tǐ)的操作(zuò)性強的安全風險點等級評定工作(zuò)指導手冊,為(wèi)企業開(kāi)展風險等級評定提供依據。同時(shí),省有(yǒu)關部門(mén)要抓緊舉辦本系統風險等級管控業務培訓班,為(wèi)市、縣培訓一批師(shī)資力量和(hé)業務骨幹,再由市、縣培訓企業相關人(rén)員,指導企業開(kāi)展風險管控工作(zuò)。
(三)充分發揮專家(jiā)和(hé)技(jì)術(shù)服務機構作(zuò)用。要發動相關專家(jiā)、科研院校(xiào)和(hé)安全生(shēng)産與職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務機構參與到風險管控、隐患排查治理(lǐ)體(tǐ)系建設中,鼓勵中小(xiǎo)企業購買有(yǒu)關專家(jiā)、科研院校(xiào)和(hé)技(jì)術(shù)服務機構的安全服務,幫助企業開(kāi)展風險點排查和(hé)等級評定、安全培訓、制(zhì)定應急預案等工作(zuò)。
(四)加強安全生(shēng)産信息化建設。各級政府及有(yǒu)關部門(mén)要加大(dà)資金投入,加快推進安全生(shēng)産綜合監管信息平台建設步伐,開(kāi)發企業風險管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)信息系統,盡早投入使用并發揮作(zuò)用,用信息化手段實現對重大(dà)風險點和(hé)重大(dà)事故隐患在線監測監控,切實提高(gāo)安全監管效能。
山(shān)東省人(rén)民政府安全生(shēng)産委員會(huì)
2016年4月14日
主辦單位:煙台市安生(shēng)安全技(jì)術(shù)服務中心 網絡備案号:
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