歡迎訪問煙台市安全生(shēng)産技(jì)術(shù)服務有(yǒu)限公司 今天是：
最新動态
山(shān)東省人(rén)民政府辦公廳關于進一步加強職業病防治工作(zuò)的通(tōng)知
魯政辦字〔2015〕226号
各市人(rén)民政府，各縣(市、區(qū))人(rén)民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大(dà)企業，各高(gāo)等院校(xiào)：
為(wèi)貫徹落實中央關于加強職業病防治工作(zuò)的部署要求，嚴格執行(xíng)《職業病防治法》等法律法規，有(yǒu)效預防、控制(zhì)和(hé)消除職業病危害，保障勞動者生(shēng)命健康權益，經省政府同意，現就進一步加強職業病防治工作(zuò)通(tōng)知如下：
一、将職業病防治工作(zuò)擺上(shàng)更加重要位置
要将職業病防治工作(zuò)納入經濟社會(huì)發展規劃和(hé)政府工作(zuò)的重要內(nèi)容，進一步明(míng)确職業病防治工作(zuò)的目标、任務和(hé)措施，并在制(zhì)定規劃、完善機制(zhì)、推動落實、強化保障、責任制(zhì)考核等方面，與其他工作(zuò)同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實，實現同步協調發展。各級政府對轄區(qū)內(nèi)的職業病防治工作(zuò)負全責，政府主要領導是本轄區(qū)職業病防治的第一責任人(rén)，分管領導按照“一崗雙責”的要求，承擔分管領域職業病防治工作(zuò)的領導責任。
二、強化職業病防治監督管理(lǐ)責任
按照“管行(xíng)業必須管職業病防治、管業務必須管職業病防治、管生(shēng)産經營必須管職業病防治”和(hé)“誰主管、誰負責”的原則，各相關部門(mén)承擔本行(xíng)業和(hé)業務範圍內(nèi)的職業病防治工作(zuò)。安全生(shēng)産監管、煤監部門(mén)要加大(dà)對作(zuò)業場(chǎng)所職業病危害的監管力度，依法查處用人(rén)單位作(zuò)業場(chǎng)所職業病危害違法違規行(xíng)為(wèi)。衛生(shēng)計(jì)生(shēng)部門(mén)要做(zuò)好職業健康檢查、職業病診斷與鑒定、醫(yī)療救治以及職業病監測、報告等工作(zuò)。人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強對勞動合同實施情況的監管，督促用人(rén)單位參加工傷保險，做(zuò)好職業病患者的社會(huì)保障工作(zuò)。工會(huì)組織要依法對用人(rén)單位職業病防治工作(zuò)進行(xíng)監督。其他有(yǒu)關部門(mén)也要按照各自職責抓好職業病防治工作(zuò)，形成齊抓共管的良好格局。要充分發揮各級政府安委會(huì)的職能作(zuò)用，建立職業病防治協調推進機制(zhì)，推動政府及各部門(mén)落實職業病防治管理(lǐ)責任。各職能部門(mén)必須确保職業病防治監管工作(zuò)不放松。要加強對職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務機構的質量控制(zhì)和(hé)監督管理(lǐ)，建立完善退出機制(zhì)，不斷規範技(jì)術(shù)服務行(xíng)為(wèi)。
三、嚴格落實用人(rén)單位職業病防治主體(tǐ)責任
用人(rén)單位是職業病防治工作(zuò)的責任主體(tǐ)，主要負責人(rén)要切實負起第一責任人(rén)的責任。要建立健全職業病防治責任體(tǐ)系，做(zuò)到職業病防治責任到位、投入到位、培訓到位、管理(lǐ)到位、應急救援到位。必須嚴格執行(xíng)國家(jiā)有(yǒu)關職業病防治的法律法規和(hé)标準規範，嚴格落實《用人(rén)單位職業病危害防治八條規定》(國家(jiā)安全監管總局令第76号)，建立健全并嚴格落實職業衛生(shēng)管理(lǐ)制(zhì)度、操作(zuò)規程、合同告知、監測及評價、應急救援預案、健康檢查、診療康複和(hé)監護檔案等制(zhì)度；及時(shí)、如實向安全監管、煤監部門(mén)申報存在的職業病危害項目；配合職業病鑒定、診斷機構依法開(kāi)展工作(zuò)場(chǎng)所職業病危害因素現場(chǎng)調查；加強作(zuò)業現場(chǎng)管理(lǐ)，确保職業病危害因素的強度或者濃度符合國家(jiā)标準要求，并按規定設置警示标識、中文警示說明(míng)、區(qū)域警示線、報警設備，配置現場(chǎng)急救用品、沖洗設備、應急撤離通(tōng)道(dào)和(hé)必要的洩險區(qū)，為(wèi)勞動者提供符合國家(jiā)标準的個(gè)體(tǐ)防護用品，并督促其正确佩戴和(hé)使用。
四、持續開(kāi)展職業病危害專項治理(lǐ)
加強職業病危害源頭控制(zhì)，建設項目職業病防護設施必須與主體(tǐ)工程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生(shēng)産和(hé)使用。各級、各有(yǒu)關部門(mén)和(hé)用人(rén)單位招商引資、上(shàng)項目要嚴格職業病危害審查把關，加強建設項目職業衛生(shēng)“三同時(shí)”的監督檢查，未依法進行(xíng)備案、審核、審查的建設項目，一律不予竣工驗收。各地要結合實際，組織開(kāi)展以防治矽肺、煤工塵肺、石棉肺等塵肺病為(wèi)重點的粉塵危害，以防治嚴重職業中毒為(wèi)重點的苯、甲醛等高(gāo)毒物質危害和(hé)以防範鉛、镉等重金屬危害的重點治理(lǐ)工程，深化石英砂加工、木質家(jiā)具制(zhì)造、石棉制(zhì)品、礦山(shān)開(kāi)采、石材加工、水(shuǐ)泥制(zhì)造、箱包加工、皮革制(zhì)鞋、陶瓷制(zhì)造以及涉爆粉塵等行(xíng)業(領域)的職業病危害治理(lǐ)工作(zuò)，引導用人(rén)單位對存在職業病危害的重點車(chē)間(jiān)、工藝、工種和(hé)崗位，采用新技(jì)術(shù)、新工藝、新材料、新設備，加快防塵防毒設施技(jì)術(shù)改造，改善作(zuò)業條件。要結合經濟結構調整和(hé)轉型升級，對職業病危害嚴重行(xíng)業領域集中攻堅、重點突破，加大(dà)治理(lǐ)力度，推動危害嚴重的小(xiǎo)微企業關閉退出。
五、加大(dà)職業衛生(shēng)監管執法力度
各級政府要重視(shì)和(hé)加強職業衛生(shēng)監管執法能力建設，建立職業衛生(shēng)與安全生(shēng)産一體(tǐ)化監管執法制(zhì)度，把職業衛生(shēng)工作(zuò)納入法治化軌道(dào)。要健全監管執法機制(zhì)，配強基層執法力量，保障執法經費、執法裝備、執法車(chē)輛(liàng)等，為(wèi)有(yǒu)效執法創造條件。要強化職業衛生(shēng)監管執法，根據本地區(qū)工作(zuò)實際，制(zhì)定年度執法計(jì)劃，明(míng)确檢查頻次、內(nèi)容、程序、标準及工作(zuò)要求，強化執法責任，創新執法機制(zhì)，堅持嚴格執法、公正執法、廉潔執法，提高(gāo)監管執法覆蓋率，做(zuò)到不缺位、不越位。要認真落實“四不兩直”暗查暗訪制(zhì)度，嚴厲查處職業病防治違法違規行(xíng)為(wèi)。對違反職業病防治法律法規，緻使職業病危害嚴重，勞動者罹患職業病或者對勞動者生(shēng)命健康造成損害的，要依法予以處罰；性質惡劣、觸犯刑律的，要移交司法部門(mén)追究有(yǒu)關責任人(rén)的刑事責任。建立違法違規用人(rén)單位“黑(hēi)名單”制(zhì)度，定期向社會(huì)曝光典型案例，及時(shí)公布查處結果。
六、構建職業病防治工作(zuò)長效機制(zhì)
各級政府要建立健全職業病防治工作(zuò)協調機制(zhì)，統籌協調推進職業病防治工作(zuò)。要加大(dà)對職業病監測報告、職業病診斷鑒定、職業病危害防治、職業衛生(shēng)監管執法、職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務以及職業病危害防治科研等的投入，加強職業病防治能力建設，将職業病防治和(hé)職業衛生(shēng)監管監督執法等經費納入同級政府保障範圍。要合理(lǐ)确定職業病危害評價、檢測以及職業病診斷、鑒定、職業健康檢查等職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務機構的收費标準，為(wèi)依法有(yǒu)效開(kāi)展技(jì)術(shù)服務提供保障。按照統籌規劃、合理(lǐ)布局、整合資源、支撐有(yǒu)力的原則，重視(shì)和(hé)加強職業病防治技(jì)術(shù)支撐體(tǐ)系建設，各地要依托和(hé)整合有(yǒu)條件的專業力量，充分發揮職業病防治科研和(hé)職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務機構的作(zuò)用，為(wèi)職業病防治提供科學、有(yǒu)效的技(jì)術(shù)服務和(hé)專業支持。深入宣傳《職業病防治法》和(hé)職業病防治知識，通(tōng)過宣講會(huì)、報告會(huì)、教育培訓等多(duō)種形式和(hé)報紙、電(diàn)視(shì)、網絡等各類媒體(tǐ)，加大(dà)宣傳力度，在全社會(huì)營造依法防治職業病、切實關愛(ài)勞動者的良好氛圍。要建立完善職業健康統計(jì)分析制(zhì)度，組織開(kāi)展職業病危害狀況調查，全面摸清掌握轄區(qū)接觸職業病危害人(rén)數(shù)及其行(xíng)業分布等基礎數(shù)據，為(wèi)做(zuò)好職業病防治工作(zuò)提供基礎依據。有(yǒu)關部門(mén)要建立統一的信息報告系統，加強信息溝通(tōng)，實現數(shù)據資源共享。
山(shān)東省人(rén)民政府辦公廳
2015年11月21日
為(wèi)貫徹落實中央關于加強職業病防治工作(zuò)的部署要求，嚴格執行(xíng)《職業病防治法》等法律法規，有(yǒu)效預防、控制(zhì)和(hé)消除職業病危害，保障勞動者生(shēng)命健康權益，經省政府同意，現就進一步加強職業病防治工作(zuò)通(tōng)知如下：
一、将職業病防治工作(zuò)擺上(shàng)更加重要位置
要将職業病防治工作(zuò)納入經濟社會(huì)發展規劃和(hé)政府工作(zuò)的重要內(nèi)容，進一步明(míng)确職業病防治工作(zuò)的目标、任務和(hé)措施，并在制(zhì)定規劃、完善機制(zhì)、推動落實、強化保障、責任制(zhì)考核等方面，與其他工作(zuò)同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實，實現同步協調發展。各級政府對轄區(qū)內(nèi)的職業病防治工作(zuò)負全責，政府主要領導是本轄區(qū)職業病防治的第一責任人(rén)，分管領導按照“一崗雙責”的要求，承擔分管領域職業病防治工作(zuò)的領導責任。
二、強化職業病防治監督管理(lǐ)責任
按照“管行(xíng)業必須管職業病防治、管業務必須管職業病防治、管生(shēng)産經營必須管職業病防治”和(hé)“誰主管、誰負責”的原則，各相關部門(mén)承擔本行(xíng)業和(hé)業務範圍內(nèi)的職業病防治工作(zuò)。安全生(shēng)産監管、煤監部門(mén)要加大(dà)對作(zuò)業場(chǎng)所職業病危害的監管力度，依法查處用人(rén)單位作(zuò)業場(chǎng)所職業病危害違法違規行(xíng)為(wèi)。衛生(shēng)計(jì)生(shēng)部門(mén)要做(zuò)好職業健康檢查、職業病診斷與鑒定、醫(yī)療救治以及職業病監測、報告等工作(zuò)。人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強對勞動合同實施情況的監管，督促用人(rén)單位參加工傷保險，做(zuò)好職業病患者的社會(huì)保障工作(zuò)。工會(huì)組織要依法對用人(rén)單位職業病防治工作(zuò)進行(xíng)監督。其他有(yǒu)關部門(mén)也要按照各自職責抓好職業病防治工作(zuò)，形成齊抓共管的良好格局。要充分發揮各級政府安委會(huì)的職能作(zuò)用，建立職業病防治協調推進機制(zhì)，推動政府及各部門(mén)落實職業病防治管理(lǐ)責任。各職能部門(mén)必須确保職業病防治監管工作(zuò)不放松。要加強對職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務機構的質量控制(zhì)和(hé)監督管理(lǐ)，建立完善退出機制(zhì)，不斷規範技(jì)術(shù)服務行(xíng)為(wèi)。
三、嚴格落實用人(rén)單位職業病防治主體(tǐ)責任
用人(rén)單位是職業病防治工作(zuò)的責任主體(tǐ)，主要負責人(rén)要切實負起第一責任人(rén)的責任。要建立健全職業病防治責任體(tǐ)系，做(zuò)到職業病防治責任到位、投入到位、培訓到位、管理(lǐ)到位、應急救援到位。必須嚴格執行(xíng)國家(jiā)有(yǒu)關職業病防治的法律法規和(hé)标準規範，嚴格落實《用人(rén)單位職業病危害防治八條規定》(國家(jiā)安全監管總局令第76号)，建立健全并嚴格落實職業衛生(shēng)管理(lǐ)制(zhì)度、操作(zuò)規程、合同告知、監測及評價、應急救援預案、健康檢查、診療康複和(hé)監護檔案等制(zhì)度；及時(shí)、如實向安全監管、煤監部門(mén)申報存在的職業病危害項目；配合職業病鑒定、診斷機構依法開(kāi)展工作(zuò)場(chǎng)所職業病危害因素現場(chǎng)調查；加強作(zuò)業現場(chǎng)管理(lǐ)，确保職業病危害因素的強度或者濃度符合國家(jiā)标準要求，并按規定設置警示标識、中文警示說明(míng)、區(qū)域警示線、報警設備，配置現場(chǎng)急救用品、沖洗設備、應急撤離通(tōng)道(dào)和(hé)必要的洩險區(qū)，為(wèi)勞動者提供符合國家(jiā)标準的個(gè)體(tǐ)防護用品，并督促其正确佩戴和(hé)使用。
四、持續開(kāi)展職業病危害專項治理(lǐ)
加強職業病危害源頭控制(zhì)，建設項目職業病防護設施必須與主體(tǐ)工程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生(shēng)産和(hé)使用。各級、各有(yǒu)關部門(mén)和(hé)用人(rén)單位招商引資、上(shàng)項目要嚴格職業病危害審查把關，加強建設項目職業衛生(shēng)“三同時(shí)”的監督檢查，未依法進行(xíng)備案、審核、審查的建設項目，一律不予竣工驗收。各地要結合實際，組織開(kāi)展以防治矽肺、煤工塵肺、石棉肺等塵肺病為(wèi)重點的粉塵危害，以防治嚴重職業中毒為(wèi)重點的苯、甲醛等高(gāo)毒物質危害和(hé)以防範鉛、镉等重金屬危害的重點治理(lǐ)工程，深化石英砂加工、木質家(jiā)具制(zhì)造、石棉制(zhì)品、礦山(shān)開(kāi)采、石材加工、水(shuǐ)泥制(zhì)造、箱包加工、皮革制(zhì)鞋、陶瓷制(zhì)造以及涉爆粉塵等行(xíng)業(領域)的職業病危害治理(lǐ)工作(zuò)，引導用人(rén)單位對存在職業病危害的重點車(chē)間(jiān)、工藝、工種和(hé)崗位，采用新技(jì)術(shù)、新工藝、新材料、新設備，加快防塵防毒設施技(jì)術(shù)改造，改善作(zuò)業條件。要結合經濟結構調整和(hé)轉型升級，對職業病危害嚴重行(xíng)業領域集中攻堅、重點突破，加大(dà)治理(lǐ)力度，推動危害嚴重的小(xiǎo)微企業關閉退出。
五、加大(dà)職業衛生(shēng)監管執法力度
各級政府要重視(shì)和(hé)加強職業衛生(shēng)監管執法能力建設，建立職業衛生(shēng)與安全生(shēng)産一體(tǐ)化監管執法制(zhì)度，把職業衛生(shēng)工作(zuò)納入法治化軌道(dào)。要健全監管執法機制(zhì)，配強基層執法力量，保障執法經費、執法裝備、執法車(chē)輛(liàng)等，為(wèi)有(yǒu)效執法創造條件。要強化職業衛生(shēng)監管執法，根據本地區(qū)工作(zuò)實際，制(zhì)定年度執法計(jì)劃，明(míng)确檢查頻次、內(nèi)容、程序、标準及工作(zuò)要求，強化執法責任，創新執法機制(zhì)，堅持嚴格執法、公正執法、廉潔執法，提高(gāo)監管執法覆蓋率，做(zuò)到不缺位、不越位。要認真落實“四不兩直”暗查暗訪制(zhì)度，嚴厲查處職業病防治違法違規行(xíng)為(wèi)。對違反職業病防治法律法規，緻使職業病危害嚴重，勞動者罹患職業病或者對勞動者生(shēng)命健康造成損害的，要依法予以處罰；性質惡劣、觸犯刑律的，要移交司法部門(mén)追究有(yǒu)關責任人(rén)的刑事責任。建立違法違規用人(rén)單位“黑(hēi)名單”制(zhì)度，定期向社會(huì)曝光典型案例，及時(shí)公布查處結果。
六、構建職業病防治工作(zuò)長效機制(zhì)
各級政府要建立健全職業病防治工作(zuò)協調機制(zhì)，統籌協調推進職業病防治工作(zuò)。要加大(dà)對職業病監測報告、職業病診斷鑒定、職業病危害防治、職業衛生(shēng)監管執法、職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務以及職業病危害防治科研等的投入，加強職業病防治能力建設，将職業病防治和(hé)職業衛生(shēng)監管監督執法等經費納入同級政府保障範圍。要合理(lǐ)确定職業病危害評價、檢測以及職業病診斷、鑒定、職業健康檢查等職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務機構的收費标準，為(wèi)依法有(yǒu)效開(kāi)展技(jì)術(shù)服務提供保障。按照統籌規劃、合理(lǐ)布局、整合資源、支撐有(yǒu)力的原則，重視(shì)和(hé)加強職業病防治技(jì)術(shù)支撐體(tǐ)系建設，各地要依托和(hé)整合有(yǒu)條件的專業力量，充分發揮職業病防治科研和(hé)職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務機構的作(zuò)用，為(wèi)職業病防治提供科學、有(yǒu)效的技(jì)術(shù)服務和(hé)專業支持。深入宣傳《職業病防治法》和(hé)職業病防治知識，通(tōng)過宣講會(huì)、報告會(huì)、教育培訓等多(duō)種形式和(hé)報紙、電(diàn)視(shì)、網絡等各類媒體(tǐ)，加大(dà)宣傳力度，在全社會(huì)營造依法防治職業病、切實關愛(ài)勞動者的良好氛圍。要建立完善職業健康統計(jì)分析制(zhì)度，組織開(kāi)展職業病危害狀況調查，全面摸清掌握轄區(qū)接觸職業病危害人(rén)數(shù)及其行(xíng)業分布等基礎數(shù)據，為(wèi)做(zuò)好職業病防治工作(zuò)提供基礎依據。有(yǒu)關部門(mén)要建立統一的信息報告系統，加強信息溝通(tōng)，實現數(shù)據資源共享。
山(shān)東省人(rén)民政府辦公廳
2015年11月21日
主辦單位：煙台市安生(shēng)安全技(jì)術(shù)服務中心 網絡備案号：
電(diàn)話(huà)：0535-6242829 傳真：0535-6275949
地 址：萊山(shān)區(qū)銀海路23号 電(diàn)子信箱：ytsafety@126.com