山(shān)東省危險化學品登記管理(lǐ)實施細則

第一章  總則

第一條  為(wèi)了加強對危險化學品的安全管理(lǐ)，防範危險化學品事故和(hé)為(wèi)危險化學品事故應急救援提供技(jì)術(shù)、信息支持，根據《危險化學品安全管理(lǐ)條例》（國務院令第591号）、《危險化學品登記管理(lǐ)辦法》（國家(jiā)安全監管總局令第53号，以下簡稱《辦法》）等法規規章，制(zhì)定本實施細則。

第二條  本實施細則适用于本省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)危險化學品登記和(hé)監督管理(lǐ)工作(zuò)。

第三條  本實施細則所稱的危險化學品登記企業（以下簡稱登記企業）包括依法設立且取得(de)工商營業執照或者工商核準文件從事生(shēng)産最終産品或者中間(jiān)産品是危險化學品的企業，和(hé)從事危險化學品進口的企業。

中間(jiān)産品，是指為(wèi)滿足生(shēng)産的需要，生(shēng)産一種或者多(duō)種産品作(zuò)為(wèi)下一個(gè)生(shēng)産過程參與化學反應的原料，不包括在同台（套）反應器(qì)內(nèi)多(duō)步化學反應連續進行(xíng)、生(shēng)成物質不斷轉化的中間(jiān)産物。

危險化學品,是指列入《危險化學品目錄》和(hé)未列入《危險化學品目錄》但(dàn)經國家(jiā)規定資質的鑒定機構鑒定為(wèi)危險化學品的化學品。

危險化學品進口企業，是指依法設立且取得(de)工商營業執照，并取得(de)下列證明(míng)文件之一，從事危險化學品進口的企業：
　　（一）對外貿易經營者備案登記表；
　　（二）中華人(rén)民共和(hé)國進出口企業資質證書(shū)；
　　（三）中華人(rén)民共和(hé)國外商投資企業批準證書(shū)；
　　（四）台港澳僑投資企業批準證書(shū)。

第四條  國家(jiā)實行(xíng)危險化學品登記制(zhì)度。危險化學品登記實行(xíng)企業申請(qǐng)、兩級審核、統一發證、分級管理(lǐ)的原則。

第五條  山(shān)東省安全生(shēng)産監督管理(lǐ)局（以下簡稱省安監局）負責全省危險化學品登記的監督管理(lǐ)工作(zuò)。

縣級以上(shàng)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)負責本轄區(qū)內(nèi)危險化學品登記的監督管理(lǐ)工作(zuò)。

第六條  本實施細則實施過程中，《危險化學品目錄》和(hé)國家(jiā)及省有(yǒu)關法律、法規、規章和(hé)标準有(yǒu)新的規定的，應當及時(shí)執行(xíng)新的規定。

第二章  登記機構

第七條  省安監局設立山(shān)東省危險化學品登記中心（以下簡稱省登記中心），承辦全省危險化學品登記的具體(tǐ)工作(zuò)和(hé)技(jì)術(shù)管理(lǐ)工作(zuò)。縣級以上(shàng)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應協助省登記中心做(zuò)好轄區(qū)內(nèi)登記企業的危險化學品登記工作(zuò)。

第八條  省登記中心設在山(shān)東省安全生(shēng)産技(jì)術(shù)服務中心（以下簡稱省技(jì)術(shù)服務中心），登記相關業務工作(zuò)接受國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局化學品登記中心（以下簡稱國家(jiā)登記中心）和(hé)省安監局指導。

第九條  省登記中心履行(xíng)下列職責：

（一）組織、協調全省危險化學品登記工作(zuò)；

（二）對登記企業申報材料的完整性、規範性、內(nèi)容一緻性進行(xíng)審查；

（三）負責全省危險化學品登記信息的統計(jì)分析工作(zuò)；

（四）提供危險化學品事故預防與應急救援信息支持；

（五）組織全省登記企業登記人(rén)員的業務培訓，指導登記企業實施危險化學品登記工作(zuò)。

第十條  省登記中心應具備3名以上(shàng)登記工作(zuò)人(rén)員，登記工作(zuò)人(rén)員應當具有(yǒu)化工、化學、安全工程等相關專業大(dà)學專科以上(shàng)學曆，并經登記工作(zuò)業務培訓，取得(de)培訓合格證方可(kě)上(shàng)崗。

第十一條  省登記中心應具備固定的辦公場(chǎng)所，配備必要的辦公設備及設施；建立嚴格的責任制(zhì)度、保密制(zhì)度、檔案管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)數(shù)據庫維護制(zhì)度等工作(zuò)制(zhì)度，公開(kāi)登記工作(zuò)程序。

第十二條  省登記中心應當定期統計(jì)、分析和(hé)通(tōng)報危險化學品登記情況,将危險化學品登記情況報告省安監局，同時(shí)抄送市級安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)。

第十三條  省登記中心應當在每年1月31日前向省安監局和(hé)國家(jiā)登記中心書(shū)面報告上(shàng)一年度本省的危險化學品登記的情況。

第三章  登記企業的職責

第十四條  登記企業應依法開(kāi)展危險化學品登記工作(zuò)，落實部門(mén)和(hé)人(rén)員負責本單位的危險化學品登記工作(zuò)。從事危險化學品登記工作(zuò)的人(rén)員應當具備登記相關知識和(hé)能力，積極參加登記工作(zuò)相關業務培訓。

第十五條  登記企業應對本單位的危險化學品開(kāi)展普查，并建立危險化學品管理(lǐ)檔案。危險化學品管理(lǐ)檔案應當包括危險化學品名稱、數(shù)量、标識信息、危險性分類、化學品安全技(jì)術(shù)說明(míng)書(shū)和(hé)化學品安全标簽等內(nèi)容。

第十六條  登記企業應按照本實施細則的規定向省登記中心辦理(lǐ)危險化學品登記，如實填報登記內(nèi)容和(hé)提交有(yǒu)關材料，并接受安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)依法開(kāi)展的監督檢查。

第十七條  對危險特性尚未确定的化學品，登記企業應當按照國家(jiā)關于化學品危險性鑒定的有(yǒu)關規定，委托具有(yǒu)國家(jiā)規定資質的機構對其進行(xíng)危險性鑒定，屬于危險化學品的，應将其列入本單位危險化學品登記範圍。

第十八條  登記企業應配合省登記中心的工作(zuò)人(rén)員在必要時(shí)對本單位危險化學品登記內(nèi)容進行(xíng)現場(chǎng)核查。

第十九條  危險化學品生(shēng)産企業應當設置由專職人(rén)員24小(xiǎo)時(shí)值守的國內(nèi)固定服務電(diàn)話(huà)，針對本單位危險化學品登記內(nèi)容向用戶提供危險化學品事故應急咨詢服務，為(wèi)危險化學品事故應急救援提供技(jì)術(shù)指導和(hé)必要的協助。專職值守人(rén)員應當熟悉本單位危險化學品的危險特性和(hé)應急處置技(jì)術(shù)，準确回答(dá)有(yǒu)關咨詢問題。

危險化學品生(shēng)産企業不能提供本條規定的應急咨詢服務的，應當委托登記機構代理(lǐ)應急咨詢服務。

危險化學品進口企業應當自行(xíng)或者委托進口代理(lǐ)商、登記機構提供符合本條第一款要求的應急咨詢服務，并在其進口的危險化學品安全标簽上(shàng)标明(míng)應急咨詢服務電(diàn)話(huà)号碼。

從事代理(lǐ)應急咨詢服務的登記機構，應當設立由專職人(rén)員24小(xiǎo)時(shí)值守的國內(nèi)固定服務電(diàn)話(huà)，建有(yǒu)完善的化學品應急救援數(shù)據庫，配備在線數(shù)字錄音(yīn)設備和(hé)8名以上(shàng)專業人(rén)員，能夠同時(shí)受理(lǐ)3起以上(shàng)應急咨詢，準确提供化學品洩漏、火(huǒ)災、爆炸、中毒等事故應急處置有(yǒu)關信息和(hé)建議。

第二十條  登記企業應向用戶提供按照國家(jiā)标準正确編制(zhì)的化學品安全技(jì)術(shù)說明(míng)書(shū)，在産品包裝上(shàng)拴挂或粘貼化學品安全标簽。所提供的數(shù)據應保證準确可(kě)靠，并對其數(shù)據的真實性負責。

第二十一條  登記企業不得(de)轉讓、冒用或者使用僞造的危險化學品登記證。

第四章  登記內(nèi)容、程序和(hé)管理(lǐ)

第二十二條  危險化學品登記應當包括下列內(nèi)容：

（一）分類和(hé)标簽信息，包括危險化學品的危險性類别、象形圖、警示詞、危險性說明(míng)、防範說明(míng)等；

（二）物理(lǐ)、化學性質，包括危險化學品的外觀與性狀、溶解性、熔點、沸點等物理(lǐ)性質，閃點、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學性質；

（三）主要用途，包括企業推薦的産品合法用途、禁止或者限制(zhì)的用途等；

（四）危險特性，包括危險化學品的物理(lǐ)危險性、環境危害性和(hé)毒理(lǐ)特性；

（五）儲存、使用、運輸的安全要求，其中，儲存的安全要求包括對建築條件、庫房(fáng)條件、安全條件、環境衛生(shēng)條件、溫度和(hé)濕度條件的要求，使用的安全要求包括使用時(shí)的操作(zuò)條件、作(zuò)業人(rén)員防護措施、使用現場(chǎng)危害控制(zhì)措施等，運輸的安全要求包括對運輸或者輸送方式的要求、危害信息向有(yǒu)關運輸人(rén)員的傳遞手段、裝卸及運輸過程中的安全措施等；

（六）出現危險情況的應急處置措施，包括危險化學品在生(shēng)産、使用、儲存、運輸過程中發生(shēng)火(huǒ)災、爆炸、洩漏、中毒、窒息、灼傷等化學品事故時(shí)的應急處理(lǐ)方法，應急咨詢服務電(diàn)話(huà)等。

第二十三條  危險化學品登記按照下列程序辦理(lǐ)：

（一）登記企業通(tōng)過省安監局網站(zhàn)（www.sdaj.gov.cn）的“危化品登記系統”（以下簡稱登記系統）提出申請(qǐng):首次登記的企業，提出“新用戶注冊申請(qǐng)”；到期換證的登記企業，提出“複核換證申請(qǐng)”；變更登記的企業提出“變更申請(qǐng)”；

（二）省登記中心在3個(gè)工作(zuò)日內(nèi)對登記企業提出的申請(qǐng)進行(xíng)初步審查，符合條件的，立即予以受理(lǐ)；不符合條件的，應一次告知登記企業需要補正的全部內(nèi)容；

（三）登記企業通(tōng)過已受理(lǐ)的用戶名進入登記系統，按登記系統提示和(hé)要求如實填報相關信息，檢查核對後将電(diàn)子登記材料向省登記中心提交；

（四）省登記中心應在接到登記企業提交的電(diàn)子登記材料後的20個(gè)工作(zuò)日內(nèi)對登記材料進行(xíng)審查，必要時(shí)可(kě)進行(xíng)現場(chǎng)核查。符合登記要求的，将電(diàn)子登記材料提交給國家(jiā)登記中心；不符合要求的，通(tōng)過登記系統告知登記企業并說明(míng)理(lǐ)由；

（五）經國家(jiā)登記中心審核合格後，登記企業按要求打印書(shū)面登記材料，并向省登記中心提交。登記企業提交的書(shū)面登記材料應與電(diàn)子登記材料的信息和(hé)內(nèi)容完全一緻。報送書(shū)面材料時(shí)應提供單位介紹信及報送人(rén)的有(yǒu)效身份證明(míng)；

（六）省登記中心對登記企業上(shàng)報的書(shū)面登記材料進行(xíng)審核，符合要求的，5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)将書(shū)面登記材料上(shàng)報給國家(jiā)登記中心；不符合要求的，一次告知登記企業需要補正的全部內(nèi)容，可(kě)以當場(chǎng)更正錯誤的，允許企業當場(chǎng)更正，并受理(lǐ)其申請(qǐng)；

（七）國家(jiā)登記中心在收到省登記中心提交的登記材料之日起15個(gè)工作(zuò)日內(nèi)，對登記材料和(hé)登記內(nèi)容進行(xíng)審核，符合要求的，通(tōng)過省登記中心向登記企業發放危險化學品登記證；不符合要求的，通(tōng)過登記系統告知省登記中心、登記企業并說明(míng)理(lǐ)由；

登記企業修改登記材料和(hé)整改問題所需時(shí)間(jiān)，不計(jì)算(suàn)在規定的期限內(nèi)。

（八）省登記中心在收到國家(jiā)登記中心頒發的危險化學品登記證之日起5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)，在省安監局網站(zhàn)公布，以便登記企業及時(shí)領取危險化學品登記證；

（九）登記企業經網上(shàng)查詢确認後派員到省安監局領取危險化學品登記證。領取人(rén)應持單位介紹信及本人(rén)的有(yǒu)效身份證明(míng)方可(kě)辦理(lǐ)領取手續。介紹信的出具單位應與危險化學品登記證的單位名稱嚴格一緻。

第二十四條  登記企業應當在規定的期限內(nèi)辦理(lǐ)危險化學品登記手續。新建的生(shēng)産企業應當在竣工驗收前辦理(lǐ)危險化學品登記手續；新設立的危險化學品進口企業，應當在首次危險化學品進口前辦理(lǐ)危險化學品登記手續。

登記企業首次辦理(lǐ)危險化學品登記時(shí)，應當提交下列材料，并對其內(nèi)容的真實性負責：

（一）危險化學品登記表一式3份；

（二）生(shēng)産企業的工商營業執照，進口企業的對外貿易經營者備案登記表、中華人(rén)民共和(hé)國進出口企業資質證書(shū)、中華人(rén)民共和(hé)國外商投資企業批準證書(shū)或者台港澳僑投資企業批準證書(shū)複制(zhì)件1份；  

（三）與其生(shēng)産、進口的危險化學品相符并符合國家(jiā)标準的化學品安全技(jì)術(shù)說明(míng)書(shū)和(hé)化學品安全标簽各1份；

（四）符合本實施細則第十九條規定的應急咨詢服務電(diàn)話(huà)号碼或者應急咨詢服務委托書(shū)複制(zhì)件1份；

（五）登記的危險化學品産品标準。若采用國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準，隻需提供所采用标準的标準編号；若采用企業标準，應提供有(yǒu)效的企業标準文本複制(zhì)件1份。

第二十五條  登記證有(yǒu)效期滿後，登記企業繼續從事危險化學品生(shēng)産或者進口的，應當在登記證有(yǒu)效期屆滿前3個(gè)月提出複核換證申請(qǐng)，提交下列材料，并對其內(nèi)容的真實性負責：

（一）危險化學品複核換證申請(qǐng)書(shū)1份；

（二）危險化學品登記表一式3份；

（三）生(shēng)産企業的工商營業執照，進口企業的對外貿易經營者備案登記表、中華人(rén)民共和(hé)國進出口企業資質證書(shū)、中華人(rén)民共和(hé)國外商投資企業批準證書(shū)或者台港澳僑投資企業批準證書(shū)複制(zhì)件1份；

（四）與其生(shēng)産、進口的危險化學品相符并符合國家(jiā)标準的化學品安全技(jì)術(shù)說明(míng)書(shū)和(hé)化學品安全标簽各1份；

（五）符合本實施細則第十九條規定的應急咨詢服務電(diàn)話(huà)号碼或者應急咨詢服務委托書(shū)複制(zhì)件1份；

（六）登記的危險化學品産品标準。若采用國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準，隻需提供所采用标準的标準編号；若采用企業标準，應提供有(yǒu)效的企業标準文本複制(zhì)件1份；

（七）原危險化學品登記證正本、副本。

第二十六條  登記企業在危險化學品登記證有(yǒu)效期內(nèi)，企業名稱、注冊地址、登記品種、應急咨詢服務電(diàn)話(huà)發生(shēng)變化，或者發現其生(shēng)産、進口的危險化學品有(yǒu)新的危險特性的，應當在15個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向省登記中心提出變更申請(qǐng)，當發生(shēng)不同項目變更時(shí)提交下列相應的書(shū)面材料：

（一）應急咨詢服務電(diàn)話(huà)發生(shēng)變更時(shí)：

1．登記系統中的變更申請(qǐng)書(shū)1份；

2．危險化學品登記表一式3份；

3．與其生(shēng)産、進口的危險化學品相符并符合相應國家(jiā)标準的化學品安全技(jì)術(shù)說明(míng)書(shū)和(hé)化學品安全标簽各1份。

（二）登記品種發生(shēng)變更或者發現登記的危險化學品有(yǒu)新的危險特性時(shí)：

1．登記系統中的變更申請(qǐng)書(shū)1份；

2．危險化學品登記表一式3份；

3．與其生(shēng)産、進口的危險化學品相符并符合國家(jiā)标準的化學品安全技(jì)術(shù)說明(míng)書(shū)和(hé)化學品安全标簽各1份；

4．登記的危險化學品産品标準。若采用國家(jiā)标準或者行(xíng)業标準，隻需提供所采用标準的标準編号；若采用企業标準，應提供有(yǒu)效的标準文本複制(zhì)件1份。

（三）企業名稱、注冊地址發生(shēng)變更時(shí)：

1．登記系統中的變更申請(qǐng)書(shū)1份；

2．危險化學品登記表一式3份；

3．與其生(shēng)産、進口的危險化學品相符并符合國家(jiā)标準的化學品安全技(jì)術(shù)說明(míng)書(shū)和(hé)化學品安全标簽各1份；

4．生(shēng)産企業的工商營業執照，進口企業的對外貿易經營者備案登記表、中華人(rén)民共和(hé)國進出口企業資質證書(shū)、中華人(rén)民共和(hé)國外商投資企業批準證書(shū)或者台港澳僑投資企業批準證書(shū)複制(zhì)件1份；

5．原登記企業的危險化學品登記證正本、副本；

第二十七條  對變更登記的企業，國家(jiā)登記中心對省登記中心提交的相關的變更登記材料進行(xíng)審核，符合要求且屬于危險化學品登記證載明(míng)事項的，通(tōng)過省登記中心向登記企業發放登記變更後的危險化學品登記證并收回原證；符合要求但(dàn)不屬于危險化學品登記證載明(míng)事項的，通(tōng)過省登記中心向登記企業發放書(shū)面證明(míng)文件。

第二十八條  同一企業生(shēng)産、進口同一品種危險化學品的，按照生(shēng)産企業進行(xíng)一次登記，但(dàn)應當提交進口危險化學品的有(yǒu)關信息。

進口企業進口不同制(zhì)造商的同一品種危險化學品的，按照首次進口制(zhì)造商的危險化學品進行(xíng)一次登記，但(dàn)應提交其他制(zhì)造商的危險化學品的有(yǒu)關信息。

生(shēng)産企業、進口企業多(duō)次進口同一制(zhì)造商的同一品種危險化學品的，隻進行(xíng)一次登記。

第二十九條  依法辦理(lǐ)危險化學品登記手續的登記企業，由國家(jiā)統一核發危險化學品登記證。危險化學品登記證分為(wèi)正本、副本，正本為(wèi)懸挂式，副本為(wèi)折頁式。正本、副本具有(yǒu)同等法律效力。

第五章  監督管理(lǐ)

第三十條  縣級以上(shàng)安全生(shēng)産監管部門(mén)應當将危險化學品登記情況納入危險化學品安全生(shēng)産執法檢查內(nèi)容。對登記企業存在下列行(xíng)為(wèi)之一的，依據《危險化學品安全管理(lǐ)條例》、《危險化學品登記管理(lǐ)辦法》相關條款予以行(xíng)政處罰：

（一）未在規定期限內(nèi)辦理(lǐ)危險化學品登記，從事生(shēng)産或者進口危險化學品的；

（二）登記品種發生(shēng)變化或者發現其生(shēng)産、進口的危險化學品有(yǒu)新的危險特性不辦理(lǐ)危險化學品登記內(nèi)容變更手續的；

（三）未向用戶提供應急咨詢服務或者應急咨詢服務不符合本實施細則第十九條規定的；

（四）在危險化學品登記證有(yǒu)效期內(nèi)企業名稱、注冊地址、應急咨詢服務電(diàn)話(huà)發生(shēng)變化，未按規定按時(shí)辦理(lǐ)危險化學品登記變更手續的；

（五）危險化學品登記證有(yǒu)效期滿後，未按規定申請(qǐng)複核換證，繼續進行(xíng)生(shēng)産或者進口的；

（六）轉讓、冒用或者使用僞造的危險化學品登記證，或者不如實填報登記內(nèi)容、提交有(yǒu)關材料的；

（七）拒絕、阻撓登記中心對本企業危險化學品登記情況進行(xíng)現場(chǎng)核查的。

第六章  附則

第三十一條  自本細則實施之日起，登記企業一律使用新文書(shū)（從國家(jiā)安全監管總局政府網站(zhàn)或省安監局網站(zhàn)“下載中心”下載）進行(xíng)危險化學品登記。

第三十二條  本實施細則自2015年2月1日起施行(xíng)，有(yǒu)效期至2020年1月31日。省安監局2006年5月15日發布的《關于全面開(kāi)展危險化學品登記工作(zuò)的通(tōng)知》（魯安監發〔2006〕71号）同時(shí)廢止。

《山(shān)東省危險化學品登記管理(lǐ)實施細則》附件.doc

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